加快老城综合改造。尽快启动盘山路、顺城路、环城路及税务小区等老旧小区改造,开发原公安局、政府招待所、老税务局片区、东风桥片区棚改闲置土地,实施品质住宅、布依特色小广场、商业中心等项目建设,让老县城功能更完善、特色更突显、秩序更井然。 加快旅游线路建设。实施全域旅游布局,立足资源禀赋,突出特色主题,注重塑造文化韵味和生态魅力。冗渡、坡妹以山景文化旅游为主题,秧坝、弼佑、八渡、双江以林水旅游为主题,岩架以水景文化旅游为主题,以榕树社区、秧庆万重山为中心,辐射带动陂鼐、板万、福尧等组团发展,力争把册亨打造成“山在城中、城在山中,人在自然里、城在山水中”的山水田园型城镇。 加快亮化项目实施。借鉴凤凰古城、镇远古镇等经验,实施从百口安置区至高洛香蕉大数据产业园拦河坝工程,对沿线房屋安装亮化灯带,让县城水体和灯光景观相辉映,提升城市品质。 第五节 完善城镇治理体系 突出管理服务重点。充分考虑易地扶贫搬迁安置区居民生产生活特点,按照因人因事、因地制宜原则,加强搬迁群众主人翁意识和家园观念教育,增强搬迁群众对城镇生活的认同感、归属感。深入实施高洛安置区新市民基本公共服务国家标准化专项试点建设并延伸至县内其他安置区,完善新市民社区治理机制,实施易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”,推进“新市民计划”,从就业需要、产业发展和后续配套设施技术提升完善等方面提高安置区承载能力,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。 加强新型城镇管理。以“城市形象”为常态抓手,做好城市保洁工作,积极推行社会购买服务,制定环卫保洁考核细则,引进实力雄厚的保洁公司对县城开展常态化、精细化保洁,把百口安置区、高洛安置区、者山等城乡结合部纳入保洁范围。成立园林绿化公司,对县城绿化实施规范化修剪和定时维护。强化城镇污水设施管理,生活垃圾焚烧处理设施建设,做好垃圾处理和清运处置工作。做好城市乱象治理,充实城市执法力量,成立纳福、者楼、高洛三个执法中队,按照区域面积,实行网格化监督管理,做到定人、定岗、定时、定区域的责任机制,形成常态化监管。做好公益广告监管,建立健全社会面宣传户外广告审批制度,净化城市公益性广告视觉空间,提升城市品味。 构建智慧城市治理体系。积极推动运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段开展城市治理,完善规则体系,发展智慧交通、智慧城管、智慧社区、智慧家居等,构建沟通快捷、反应快速、处置及时、运行高效的数字化城镇治理新模式。建设5G、物联网等新一代信息平台,推进电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化改造。推进大数据、智能化技术在公共交通、城市管理、社会保障、科技教育、医疗卫生、环境保护等领域的广泛应用。建立健全城市要害信息系统,保障关键信息资源安全。到2025年, 建成智慧社区平台,建成一批智能社区,城市社区网格化管理覆盖率达到95%。 建立健全农业转移人口市民化机制。全面放开城镇落户限制,推动在城镇稳定就业、生活、学习,以及在城镇稳定居住且有意愿将户口迁至城镇的农村户籍群众,均可将户口迁入城镇区域工作单位、辖区派出所、学校等集体户或同意户口接收的家庭户,确保有意愿、有能力在城镇落户的农业转移人口应落尽落。继续完善以居住证为载体的城镇基本公共服务机制,确保居住证持有人享有规定的基本公共服务,提高居住证持有人享受城镇基本公共服务的便捷度。
坚持“以文塑旅、以旅彰文”,发挥生态优势,彰显布依文化特色,丰富以布依文化为主的人文内涵和旅游业态。推动以布依文化、森林康养、山地运动、农耕体验、科普教育、红色研学为主导的文旅产业高质量融合发展,打造中华布依族文化旅游核心区、中华布依民间艺术保护与传承基地、中华布依文化生态度假基地。力争成功创建“全国山地户外运动示范区”“绿水青山就是金山银山实践创新基地”,巩固“国家生态文明建设示范县”,推进“非遗小镇”建设,强化“布依故里·生态册亨”旅游品牌,农村地区、偏远地区和少数民族聚居地区的文化建设快速发展,文化“软实力”、竞争力和影响力显著提高,旅游人数、旅游总收入年均增长15%以上。 第一节 优化旅游发展布局 深挖布依文化资源。充分彰显“中华布依第一县”文化内涵,发挥山地立体气候、南北盘江水体、全域绿色产业、红色革命文化等资源优势,大力发展文化、体育、乡村、康养、红色研学和农林休闲观光旅游,加快融入黔西南国际山地旅游格局和文旅兴州战略。创建万重山4A景区,加速榕树社区山体公园、西南油茶科旅谷、双江百里药谷、香蕉农旅研学基地等旅游项目及配套设施建设。加强民间传统艺术、技艺挖掘整理,提高地方民族文化资源开发利用水平,推动布依歌舞、戏曲、民俗、饮食、特色工艺品等融入旅游产业各环节。深挖易地扶贫搬迁民族村寨和传统村落文化资源,传承优良民风民俗、传统工艺。发展乡村特色民宿,培育一批宜游宜居的乡村度假旅游点,创建独具布依族文化特色的全域旅游示范县。 优化旅游发展格局。以“万重山”、“布依新城”“燕子洞”等景区为核心,集中打造威旁布依民间歌舞之乡、八渡布依戏曲小镇、秧坝古寨民居小镇、岩架布依文化生态度假小镇、丫他生态养生养老基地等特色布依文化小镇,重点打造福尧(乡村振兴样板)、大寨(转场舞)、冗坪(布依山龙)、板万布依古寨(哑面戏)、乃言村(布依戏)、巧马(布依八音)、弼佑(彩调戏)等一批乡村旅游甲级村寨。围绕布依文化主题,形成“一村一品一特色”精品旅游点。依托“一山两江杉海”生态资源,构建“多彩布依”册亨文旅新格局。 第二节 大力推进“旅游+”计划 深入实施全域旅游和“旅游+”计划,实现旅游业延伸跨界发展。大发挥文化旅游“一业兴百业”作用,力推进旅游+文化、体育、商贸、康养、研学、生态、乡村、美食、特产等业态,培育壮大一批旅游商品开发、文化创意、景区运营、餐饮住宿等涉旅企业。打造“奇山异水民族风情游”“农旅观光科普研学游”“山地体育康养游”“最美红军遗址参观游”特色旅游线路。做强布依土布、油茶、草编、红糖、糯米蕉等地方特色民族民间手工艺品和农特优产品,丰富以茶旅、果旅、药旅、体旅为一体的文化旅游产品供给。强化人才要素保障,创新人才引进培养模式,夯实旅游专业技术人才与企业管理经营人才基础。推动旅游产品、旅游商品、旅游企业、旅游人才全产业链发展,不断提升旅游服务品质、旅游产品质量,促进全县旅游产业提质增效。 第三节 推进文化产业创新发展 坚持社会效益和经济效益相统一原则,深化改革创新,加强文化市场体系建设,培育壮大文化市场主体,塑造文化产业品牌,推动文化产业创新发展。 构建册亨现代文化产业体系。深入实施文化产业培育工程,加快民族手绣、民间工艺、演艺、音乐、影视、娱乐等文化产业发展,充分利用互联网、大数据等现代技术手段,推动传统文化产业提质升级。推进文化产业数字化,着力培育发展动漫、影视制作、演艺会展、广告传媒等新兴文化产业。促进“文化+多产业”融合发展,延伸产业链,积极发展博物馆、图书馆文创产业,深入实施县域文化产业发展“三个一”工程,促进特色文化产业发展。丰富农村文化业态,活跃繁荣农村文化市场。塑造文化产业品牌,以生态文化、红色文化、民族文化为依托,实施传统工艺振兴计划,参与推进“多彩贵州”“黔系列”等文化品牌建设,提升布依刺绣、民族服饰等特色产品品牌知名度。到2025年,力争文化产业营业收入达到15亿元以上。 培育壮大文化市场主体。推进文化企事业单位改革,培育发展国有文化企业,扶持发展一批中小微文化企业和民营骨干文化企业,健全文化市场准入机制,开放竞争性文化娱乐经营场所,大力发展演艺经纪、推介咨询等各类文化创意中介服务机构,支持网络票务、数据分析、市场营销等专业服务企业发展。到2025年,力争培育一批有一定实力的文化企业。 第四节 加快智慧旅游建设 加快建设智慧旅游系统,着力建设“旅游云数据中心”“智慧旅游平台”等智能化应用系统。完善手机客户端“册亨游”APP和“册亨游”微信公众平台。实施“一部手机游册亨”计划,全面提升文化旅游信息化智慧化水平。实施旅游业高质量发展行动,围绕旅游体制机制、业态融合、公共服务、科技服务、乡村旅游、生态环境保护、营销方式、政策保障等方面,出台有效实施意见,在“品牌发展”“业态创新”“服务提升”“乡村旅游”等方面实现突破,推动册亨旅游高质量发展。
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