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总体来看，“十四五”时期对于锦屏县来说，加快“追赶”“转型”“补短”依然是主要任务，发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，只要我们立足县情，准确把握所处的发展阶段特征，深刻认识新形势、新任务、新要求，把握新机遇，应对新挑战，坚持行之有效的战略决策和部署，切实把握好发展目标、发展定位和重大任务，勇于担当，苦干实干，就一定能实现经济社会发展的新跨越。 第三节 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察贵州重要指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协同推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全工作，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，按照全面开启社会主义现代化建设新征程的总体要求，紧扣省委“一二三四”发展思路，以建设贯彻新发展理念示范区为统领，围绕“杉木之乡·有机锦屏”的战略定位，深入实施乡村振兴、大数据、大生态“三大”战略行动，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四轮”驱动，坚持“五个沉下心来”，全面落实“567”工程，扎实做好“六稳”“六保”工作，努力把锦屏县打造成中国山地有机农产品生产基地和国内外木商文化旅游目的地，力争在提升县域综合影响力和竞争力上实现重大突破，推动锦屏实现百姓富、生态美、产业强，经济、社会、生态相互协调发展，奋力开创新时代“生态锦屏”新局面，为与全国、全省、全州同步实现现代化奠定坚实基础。 第四节 基本原则 ——坚持党的全面领导。坚决维护党中央权威，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，加强县委对全县经济社会发展的集中统一领导，全面提高全县各级党委(党组)系统贯彻新发展理念和领导经济社会发展的能力和水平，确保党中央、省委、州委、县委的决策部署在锦屏县落地见效，为锦屏县全面推进现代化建设、实现高质量发展提供根本的组织保证。 ——坚持以人民为中心。坚持以人民为中心的思想，坚持共同富裕方向，维护人民群众根本利益，把满足人民群众日益增长的对美好生活需要作为发展的出发点和落脚点，不断增进人民福祉，促进社会公平，保障人民平等参与、公平发展的权利，让全县人民共享改革和发展的红利，切实增强人民在共建共享发展中的获得感、幸福感和安全感。 ——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，全面融入新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力解决好发展不平衡的问题，促进人与自然和谐共生，全面提升开放合作平台建设品质，推动发果共享，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，将锦屏县建设成全省贯彻新发展理念示范区。 ——坚持“四轮”驱动发展。紧扣新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四轮”驱动，充分发挥产业化、城镇化发展的引擎作用，扬长补短、提质转型、加快追赶，强化固定资产投资和产业投资对经济社会发展的拉动效应，努力构建与现代化经济体系相适应的新动能、新业态、新基础、新模式，打造产业融合和产城融合发展“升级版”。 ——坚持改革开放创新。坚持发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续深化重点领域和关键环节改革，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍。坚持开放带动、平台引领，全力建好产业园区、经济开发区、旅游景区等重点发展平台，推进招商引资绿色通道建设，以高水平开放推动高质量发展。坚持创新驱动发展，全面推进大众创业、万众创新，充分激发全社会创新活力。 ——坚持生态优先绿色发展。深入贯彻“两山”理论，突出生态经济理念，坚持“生态优先、绿色发展”和“生态产业化、产业生态化”发展路径。厚植生态资源优势，因地制宜发展生态农业、生态工业和生态服务业，坚定绿色低碳循环发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展新格局。 第五节 发展定位 围绕锦屏县发展基础和条件，着眼长远，展望未来，以建设全省“贯彻新发展理念示范区”为统领，紧扣“杉木之乡·有机锦屏”战略定位，厚植资源优势，突出发展核心和重点，着力打造“一区两地”，全面提升锦屏县的对外知名度和影响力。 ——贵州贯彻新发展理念示范区。建设贯彻新发展理念示范区，必须强力实施乡村振兴、大数据、大生态“三大”战略行动，这是锦屏县新时期贯彻新发展理念的战略选择，既符合党中央、国务院推动西部大开发形成大保护、大开放、高质量发展新格局的战略部署，又符合贵州省三大国家级试验区建设目标，还符合锦屏县作为生态、民族、欠发达地区和革命老区的发展实际，体现了坚持并完善发展思路的要求，有利于锦屏县在创新、协调、绿色、开放、共享发展上形成全省乃至全国的典型示范，不断增强县域经济发展的综合竞争力。 ——中国山地有机农产品生产基地。依托锦屏县生态资源优势，做大做强“有机锦屏”公用品牌，坚持走品牌化、规模化、集约化发展道路，重点打造石斛、贵锦鹅、油茶、山核桃、生态鱼等无公害绿色有机农产品和绿色食品，大力建设有机示范园区、示范企业、知名品牌，深入抓好农产品质量安全监管，扎实开展作物标准园和畜牧渔业标准化创建，加快把锦屏打造成为面向华中地区、珠三角及周边区域的绿色有机农产品生产基地及中国山地有机生活体验第一县。 ——国内外木商文化旅游目的地。立足锦屏木商文化特色，兼顾多彩的汉文化、民族文化、军屯文化、红色文化以及丰富的生态资源和中医药资源，大力培植“文化+旅游、运动、休闲、养生、保健”等新业态，着力塑造“文化锦屏、有机锦屏、康养锦屏、运动锦屏”形象，加快推进具有自身独特优势的“农业、林业、文化、旅游、体育、康养”产业体系建设，用好生态、民族、文化三大资源，全力把锦屏打造成国内外知名木商文化旅游目的地。 第六节 “十四五”发展目标 围绕全面建设社会主义现代化的总体要求，综合考虑锦屏县的发展基础条件和未来发展趋势，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持追赶发展和转型发展相统一，今后五年全县经济社会发展要努力实现以下主要目标。 ——综合经济实力实现新跨越。全面推动发展速度、质量和效益同步提升，经济总量不断增加。到2025年，全县地区生产总值达97亿元左右，力争突破100亿大关，年均增长10%以上。实现人均地区生产总值5.6万元，年均增长8%以上。实现第一产业增加值15亿元以上，力争达到16亿元，年均增长6.5%以上;第二产业增加值38亿元以上，力争实现39亿元，年均增长10%以上;第三产业增加值44亿元以上，力争实现45亿元，年均增长11%以上。产业结构更加优化，三次产业结构比优化为16∶38∶46。 |
