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第一节 不断提升城乡居民收入73 第二节 大力实施就业创业工程74 第三节 加强公共就业服务能力建设75 第二十二章 大力实施教育提升工程，加快推进教育现代化76 第一节 深入实施教育质量提升工程76 第二节 着力推进教育设施现代化77 第三节 全面深化教育综合改革78 第四节 加快建设高素质教师队伍79 第二十三章 推进实施“健康江口”工程，全面提升医疗卫生发展水平80 第一节 推进实施“健康江口”工程80 第二节 全面深化医疗体制改革81 第三节 加强公共卫生防疫体系建设82 第四节 积极传承和发展民族中医药82 第五节 切实保障食品药品安全83 第六节 积极应对人口老龄化84 第二十四章 加强社会保障体系建设，不断提高社会保障水平85 第一节 加强社会保障体系建设85 第二节 加快健全多元化的社会救助体系86 第三节 继续实施保障性安居工程86 第四节 建立健全社会福利体系87 第十一篇 深入推进平安江口和社会治理建设 第二十五章 深入推进平安江口建设，全面提升法治建设水平88 第一节 深化“平安江口”建设88 第二节 全面提升法治能力和水平89 第二十六章 大力推进社会治理模式创新，增强高质量发展执政力90 第一节 完善现代社会治理体系90 第二节 提高防范化解重大风险能力91 第三节 进一步做好信访维稳工作92 第十二篇 坚持党的全面领导和强化制度保障 第二十七章 坚持和加强党的全面领导，为高质量发展提供坚强保证93 第一节 加强党的集中统一领导93 第二节 提升全县各级干部推动高质量发展的能力93 第三节 增强干部群众干事创业的精气神94 第四节 切实加强基层基础工作95 第五节 巩固发展风清气正的政治生态96 第六节 加强国防动员和拥军工作96 第二十八章 强化规划实施保障，确保规划目标实现97 第一节 建立健全规划管理体制97 第二节 切实抓好重大工程实施98 第三节 建立健全规划实施机制98 名词解释100 江口县国民经济和社会发展第十四个五年规划 和二〇三五年远景目标纲要 江口县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，依据中央和省、市、县《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，贯彻落实国家和省市党委政府实施方针和战略部署，具体落实县委县政府发展意图，明确“十四五”全县战略目标任务和工作重点，是未来五年全县经济社会发展的宏伟蓝图，是全县各级各部门依法履行职责，制定专项规划、年度计划和各项政策措施的重要依据。 第一篇 开启建设社会主义现代化新征程 第一章 发展基础和面临环境 第一节 “十三五”时期我县经济社会发展取得历史性成就 “十三五”时期是江口发展砥砺奋进、极不平凡的五年，特别是党的十九大以来，面对复杂多变的经济环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，尤其是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记重要指示批示精神，按照省委省政府、铜仁市委市政府的各项决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守好发展和生态两条底线，全力打好“三大”攻坚战，大力实施“三大战略行动”，以“三个提升年行动”为抓手，迎难而上、苦干实干，全县经济社会发展取得了历史性成就，“十三五”规划的各项目标任务总体完成，为“十四五”时期步入现代化和实现高质量发展奠定了坚实基础。 五年来，我们的初心使命在脱贫攻坚中坚守、在疫情防控中彰显、在推动发展中体现、在改革创新中担当，干成了鼓舞人心、意义重大、值得铭记、载入史册的五件大事。 一是脱贫攻坚取得决定性胜利。始终把脱贫攻坚作为首要政治责任和第一民生工程，举全县之力，攻坚克难，实现了连战连捷。2017年底，我县实现整县脱贫摘帽。2018年9月，我们以“零漏评、零错退、群众认可度99.05%”的成绩通过国务院扶贫办第三方评估。到2019年底，全县实现现行标准下4.28万建档立卡贫困人口全部脱贫。2016年到2019年连续4年，江口在省市两级党委和政府脱贫攻坚成效考核中获得“好”等次。2019年1月，我县被列为全国19个图说脱贫攻坚故事和贫困县摘帽案例研究县。江口县脱贫攻坚案例入选2020年全国高考试题，探索建立的防贫监测预警机制得到了李克强、汪洋、胡春华等中央以及省市领导的高度肯定。2020年12月，我县作为全国县级层面唯一代表在国务院新闻发布会上介绍防贫监测和动态帮扶经验做法，进一步向全国、全世界展示江口脱贫攻坚取得的巨大成效。江口千百年来的绝对贫困问题，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委、市委的正确领导下，一步跨千年、同步达小康，书写了用“美丽战胜贫困”的江口答卷。 二是战胜百年未遇的疫情和多次自然灾害。年初面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻落实习近平总书记系列重要指示精神，群防群控、联防联控，成功对2名新冠肺炎患者实施转诊救治，并专门派出医疗队伍参与抗疫作战，取得疫情防控好和经济恢复快的明显成效。全县抗灾救灾、应对重大疫情的应急保障能力、医疗救治能力、社会动员能力实现大幅提升。2016年以来，我县先后遭受重大风雹、特大洪涝等自然灾害7次，全县干部群众勠力同心、沉着应对，在最短的时间之内完成灾后重建，有力保障了人民群众的生命财产安全。2020年7月6日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强不远万里，亲临江口考察指导，极大鼓舞了全县人民战胜困难的信心和决心。全县人民赢得了抗击自然灾害和抗击新冠疫情的重大胜利。 三是梵净山申遗取得成功。2018年7月2日，在第42届世界遗产大会上，梵净山成功列入世界自然遗产名录，成为我国第13处世界自然遗产、贵州第一个独立成功申报的世界自然遗产项目。同年，梵净山景区被国家文化和旅游部正式授予国家5A级旅游景区。国际编号为“215021”号的小行星永久命名为“梵净山星”。 四是绿色产业快速崛起。屈臣氏、农夫山泉、贵州贵茶等多家绿色生态企业入驻江口，培育规模以上绿色企业6家，实现了从无到有的突破。建成全国最大的抹茶生产基地、全省最大的冷水鱼养殖基地。贵茶集团顺利通过AIB认证，抹茶产业向百亿级迈进。“梵净抹茶”“江口冷水鱼”“江口小龙虾”等地方特色品牌唱响全省、全国，不断拓展医药康养、水饮品加工、国储林建设等绿色生态产业链。 五是“江口名片”更加靓丽。在“四拼四争”江口脱贫攻坚精神引领下，全县上下苦干实干、奋发作为，攻克了一个又一个难题，干成了一件又一件大事，取得了一项又一项成果，形成了一批又一批经验。江口历史上第一次出席国务院新闻发布会，向世界介绍防贫监测经验;在国家发改委、国务院扶贫办，江口有幸成为重大政策制定的参与者;江口脱贫经验走进中国浦东干部学院和省委党校课堂，脱贫案例上升为全国典型，写入全国2020年高考试题;先后到河北、山西等地交流脱贫经验，累计有100余个县(市)到江口考察学习。江口在全市、全省、全国的知名度、美誉度大幅度提升，极大鼓舞了士气，增强了自信，汇聚了赶超跨越的强大动力! 五年来，全县上下苦干实干、奋力赶超，各项工作风生水起、扬帆远航，实现了跨越发展。一是经济发展迈上新台阶。2020年全县生产总值达到70.11亿元，是2015年的1.72倍，年均增长8.0%;人均地区生产总值4.0万元，是2015年的1.73倍;财政总收入达到4亿元，是2015年的1倍多，赶超进位的发展步伐持续加快。二是生态文明建设取得新成效。森林覆盖率稳步提升到77%，持续保持全省第二、全市第一;空气质量、水环境质量稳定在优良水平;江口先后获得“全国造林绿化百佳县”“全国碳汇城市”“全国森林旅游示范县”等称号，被列入全国首批生态综合补偿试点县和全省生态产品价值实现机制试点县，成功接待了2018年全国生态保护修复经验交流会现场观摩，圆满承办了2019年全国生态文明试验区建设经验交流会，2018年、2019年连续两年在全市生态文明建设考核中位列第一。三是城市建设迈入快车道。城镇基础设施和综合承载能力明显增强，常住人口城镇化率超过50%，中心城区建成区面积达到9.39平方公里。城市建设管理全面提质提速，成功创建为国家级卫生城市、全省文明城市。小磨王隧道、沙子坳降坡、殡仪馆搬迁等重大项目相继建成投入使用。旧城棚户区改造加快推进。四是基础设施实现大跨越。基本建成“三高、一环、一铁”的对外大交通发展格局，全县公路通车里程达到2651公里，实现乡乡通油路、村组通水泥路。建成中小型水库3座，实现电信光纤村村通和移动4G全覆盖，城乡供电全保障。五是改革开放实现新突破。生态文明试点改革，防贫监测预警保障机制改革，基础治理体系改革等走在全国、全省前列，经验做法得到国家和省、市各级领导的充分肯定，并在全国、全省广泛推广。成功承办梵净山国际天然饮用水博览会、梵净山生态文明论坛、梵净山抹茶大会、环梵净山国际自行车邀请赛等重大赛事活动，成为了江口对外开放重要平台。六是民生保障得到大提升。基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系，新改建各类学校60所，建成二级甲等医院3个，社会救助和就业服务不断完善，公共文化设施实现城乡全覆盖，民生福祉持续增进。七是政治生态呈现新气象。党的建设全面加强，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固，“四拼四争”的江口脱贫攻坚精神是全县广大干部群众奋发图强的生动写照;党风廉政建设社会民意测评连续2年位居全省第一;2019年人民群众的安全感、满意度位列全省第一，风清气正的政治生态持续向好。 |
