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(贵州省)石阡县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:石阡县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-08-16 07:58:43
摘要:到“十四五”末,全县地区生产总值达到190亿元左右,年均增速8%;规模以上工业增加值年均增长11%;固定资产投资(500万元口径)年均增长9%;社会消费品零售总额年均增长8%;一般公共预算财政收入年均增长5%;城乡居民人均收入分别达到4.8万元左右和1.7万元左右。...
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  五年来,县委、县政府始终坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实省委省政府、市委市政府决策部署,以脱贫攻坚为统揽,感恩奋进、实干笃行,干成了事关全局、影响深远、值得铭记的五件大事。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——脱贫攻坚全面胜利,彻底撕掉了石阡千百年的贫困标签。石阡是贵州脱贫攻坚的主战场、武陵山区脱贫攻坚的主阵地,是全省66个贫困县之一,同时也是全国592个国家级贫困县之一。在这场前无古人的脱贫攻坚战中,全县广大党员干部以不甘落后的心劲、攻坚克难的干劲、勇打硬仗的拼劲,创新打造了一系列特色鲜明的“石阡样板”,探索总结了一系列精准管用的“石阡战法”,共同演绎了一场战天斗地、改天换地的“石阡奇迹”,取得了彻底性胜利。173个贫困村全部出列,27240户108260名贫困群众全部脱贫,石阡千百年来的绝对贫困问题得到彻底解决,同步全面小康如期实现,精彩书写了全国减贫奇迹的石阡篇章,这是石阡具有划时代意义的大事喜事。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——疫情防控有力有序,最短时间战胜百年难遇全球最严重的传染病大流行。新冠肺炎疫情暴发以来,我们坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,严格落实省市决策部署,树牢人民至上、生命至上理念,把疫情防控摆在压倒一切的位置,及时将“脱贫攻坚队”变身“疫情排查先锋队”,以最严防控、最优保障护佑人民生命安全和身体健康,取得了存在两例确诊病例情况下全县“零”交叉感染的防控胜利。我们坚持同舟共济、守望相助,坚决响应党中央号召,在自身医疗资源和医务人员紧缺的情况下,动员全县精干力量对外驰援,先后派出援鄂优秀医护人员13人、120急救车1辆,圆满完成对外援助的重大政治任务。在这场抗疫大战中,我们交上了一份彰显“石阡力量”、体现“石阡效率”、展现“石阡担当”的优异答卷。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——教育事业蓬勃发展,开创石阡数百年来教育历史新篇章。教育乃民生之本。我们按照“脱贫攻坚,教育为先”的思路,将教育作为阻断贫困代际传递的重要途径,以办人民满意的教育为目标,把改善办学条件为突破口,不断深化教育改革,持续强化素质教育,全面提高教育质量,石阡教育实现了量变到质变的惊人跨越。2019、2020连续两年全县中考成绩位居全市第一;2019年摘下全省高考文科第一名的“桂冠”;2020年有两名学生同时被北京大学录取,实现了本土学校培育清华、北大高水平学子的重大突破,创造了石阡教育新的历史。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四是经济增长成功翻番,综合实力实现全面跨越赶超。面对复杂多变的外部环境和持续加大的经济下行压力,全县上下统一思想、坚定信心、稳中求进、艰苦奋斗,以奋进的姿态、昂扬的状态、必胜的心态,推动石阡经济发展取得跨越式新成就。地区生产总值从2015年的59.6亿元增长到 2020年的115.19亿元,年均增长9.4%。人均生产总值从1.95万元增加到3.88万元,创造了快速发展的“石阡速度”,提振了全县人民推动高质量发展的信心决心!r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五是城市建设扩容提质,温泉之城让生活更美好。完成佛顶山大道、城北大道、金泉大道、西外环、中坝快速通道等城市主干道建设,全面打通了城市交通脉络。建成五方国际、福天领秀城、国际名豪、两江半岛等城市综合体,实施了城市绿化美化行动,建成夜郎风情街、龙川河河滨步道等工程,客运站顺利搬迁,规划建成平阳社区,辐射带动北部发展。县城建成区面积和县城常住人口实现倍增。城市功能进一步完善,城市形态和市民生活品质明显提升,“绿色智慧、生态宜居”的温泉之城更加靓丽。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年来,在县委、县政府带领下,46万石阡儿女以敢拼的勇气与必胜的执著携手奋进,工作有声有色、成绩可圈可点。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是生态优势持续突显。坚持生态优先绿色发展,全面打好“蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治”“五大保卫战”。扎实抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改,持续加大生态环境保护治理力度,严格落实“河长制”,探索推进“路长制”“林长制”,推进农村垃圾无害化处理,建成19个垃圾中转站,成功创建佛顶山国家级自然保护区、鸳鸯湖国家湿地公园,全县森林覆盖率达69.74%,集中式饮用水源地水质达标率达100%,地表水水质稳定达到Ⅲ类以上,城乡污水处理率达85%以上,空气质量优良率达98%以上,绿色已成为石阡鲜明的底色。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是基础设施持续完善。以打造黔东立体交通枢纽为重点,深入推进路网、水网、电网和互联网等基础性工程落地,基础设施建设全面改善。建成高速公路109公里、二级公路124公里,通村通组公路2650公里、产业路323公里。新开工建设水库5座,总库容3040万m³;完成实施饮水安全项目341处,巩固解决农村群众25万人的饮水不安全问题完成千人以下水源地保护610处;完成中小河流综合治理30.7km;新建污水处理厂11座,改造县城污水管网69.91km;完成病险水库除险加固8座;完成水土流失治理35.77平方公里;完成河流河湖划界21条520km;通过小型农田水利工程,改善灌溉面积2万亩;完成小水电清理37座,完成新建木瓜溪水厂、县城水厂的提级改造工作。实现农村饮水安全全覆盖。全面升级改造城乡电网,建成220kv变电站,供电可靠率达99.56%。4G网络全覆盖,5G建设加快推进,乡镇有线广播电视网络覆盖率达98%以上。随着基础设施的全面改善,群众出行难、喝水难、用电难等问题得到全面解决。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是产业结构持续优化。纵深推进农村产业革命,构建了以茶叶为主体,以果蔬药+苗木苗圃+生态养殖为重点的“1+3”产业体系,农业产业结构不断优化。茶叶种植面积达38.17万亩,油茶10万亩,果蔬药53.46万亩,食用菌4500万棒,得到省领导“石阡的变化是近年来全省同心协力脱贫攻坚、纵深推进农村产业革命的生动缩影”的批示肯定。工业经济稳步增长,新型建材、特色食品、生态水加工、清洁电力“4大100亿级”产业初具雏形,工业增加值从2.28亿元发展到11.91亿元。以“温泉+”全域旅游为引领,创建AAAA级景区2个,国家级全域旅游示范区创建通过省级评估,推动一二三产深度融合。温泉、苔茶、石材三大主导产业蓬勃发展,产业链条不断延伸。以全域旅游为引领的第三产业发展壮大,“四大百亿级”产业地位继续攀升。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四是民生保障持续加强。致力于让发展成果惠及全县人民,统筹推进各项社会事业。各类教育协调发展,新建学校43所,改扩建175所。县域医共体基本建成,县人民医院成功创建“三级综合医院”,县中医医院“三级乙等”、县妇幼保健院“二级甲等”创建取得阶段性成效,“一村一室、一村一医”实现全覆盖。“全民参保登记计划”全面实施,社会保险覆盖率达98.54%,五年来共计发放农村低保87178户、212768人,发放低保金7.127亿元,发放城市低保8310户、24930人,发放低保金5499.38万元。对24480人次残疾人共发放护理补贴1265.23余万元。未成年人、困境儿童、留守儿童关爱保护体系不断完善。统筹推进农村危房改造、三改一维一化,住房安全全面保障。建成县内易地扶贫搬迁安置点14个,实现6883户29860人搬出大山过上新生活。强化稳岗就业,实现有劳动力家庭一户一人以上稳定就业。开通县城至甘溪乡、至大沙坝乡公交线路,完成农村客运车辆停靠站村级全覆盖,极大方便群众出行,人民群众获得感、幸福感显著提升。公共文体事业健康发展,建成一批乡镇级、村级农民体育健身工程,完成楼上古寨保护修缮工程,石阡说春案例获2019年全国文化和自然遗产非遗优秀案例。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五是发展环境持续向好。全面落实新时代党的建设总要求,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,党的建设全面加强。深入贯彻总体国家安全观,严防死守各条风险底线,坚定不移维护政治安全、经济安全、人民生命安全,社会风险总体可控。着力推进平安石阡建设,健全社会矛盾排查化解和信访协调化解机制,全力化解矛盾纠纷。深入推进扫黑除恶专项斗争,成功打掉黑社会性质组织2个,恶势力犯罪集团4个,查处涉嫌查案不力或有案不查等“关系网”“保护伞”案件17起。食品药品监管有力,消费者权益保障到位。呈现出城乡更加安全、社会更加安定、百姓更加安宁的和谐局面。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五年的发展筚路蓝缕,取得的成就鼓舞人心,每一项工作成果的取得都离不开坚持以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,习近平总书记重要指示精神作为一切工作的根本遵循,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走生态优先绿色发展之路;也离不开党中央、省委、市委的决策部署,牢记嘱托、感恩奋进,贯彻落实“守底线、走新路、奔小康”工作总纲,全力推动“三地一枢纽”建设。对此,我们必须一以贯之,接续前进,保持战略定力强化战术执行,一张蓝图绘到底,不断推动各项事业发展取得新突破。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 “十四五”时期的环境条件r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  站在新的历史起点和交汇点,我们要与全国、全省、全市一道开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军。必须认真研判当前面临的形势,准确把握大势。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  当前和今后一个时期,石阡的经济社会发展环境仍将发生新的深刻复杂变化,面临着一系列挑战。从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化逆流仍在持续,国际体系和秩序正在经历深度调整,全球经贸合作格局将进入艰难重构期。从国内看,我国已转向高质量发展阶段,同时发展不平衡不充分问题仍然突出。从我县自身看,综合实力和竞争力与中西部都有较大差距,城镇规模结构不合理,产业结构不平衡,科技创新支撑能力弱,城乡发展差距明显,基础设施有待提升,生态环保绿色发展任务艰巨,民生保障存在不少短板,社会治理有待进一步加强,适应高质量发展要求的体制机制还不健全。除此外,叠加新冠肺炎疫情影响,经济下行压力持续加大,县域间资源要素趋紧,竞争日趋激烈。这些问题都必须高度重视,及时加以解决。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  尽管我县面临着一系列的难题和挑战,但是党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策,深入实施西部大开发、扩大内需战略,稳步推进供给侧结构性改革,都为石阡的高质量发展创造了有利条件。东部地区产业转移、西部陆海新通道建设为我县带来重要发展机遇,完全有机会释放发展潜能,发挥产业腹地功能,在东部产业转移和西部陆海新通道建设中将大有可为。同时,国家、省委、市委应对疫情冲击、恢复经济发展出台的一系列支持政策,有助于激发市场活力,加快经济回升。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  总体来看,当前和今后一个时期不仅是石阡巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略的关键期、基础设施网络提升期,也是新型城镇化和新型工业化的转型加速期、生态环境红利的加速释放期、全面深化改革的攻坚期和高水平开放的深化期,加快高质量发展的机遇和挑战并存,机遇大于挑战,完全可以大有作为。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 总体要求和发展目标r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 总体要求r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,牢牢守住发展和生态两条底线,强力实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,深入推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化同步发展,高质量实施“生态立县、基建强县、产业富县、科教兴县、文旅活县”五大工程,全力打造“三地一枢纽”,加快构建现代化经济体系,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,强化保障和改善民生,加强和创新社会治理,为与全国同步开启社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 “十四五”时期发展战略定位r5w县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——打造国际休闲旅游养生目的地。充分发挥森林资源和温泉资源富集、历史文化独具特色的优势,围绕“温泉之城•长寿石阡”品牌,大力整合资源,完善基础设施,突出生态、休闲养生特色,打造历史名城、名村,升级温泉疗养和生态旅游度假休闲养生、养老产业大集群,建设四季休闲、夏可养生、冬可避寒的慢生活体验城市,世界旅游者心中向往的美好家园。

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