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第四节 提升地方经济治理能力 持续深化“放管服”改革，完善权责清单体系。精简行政许可事项，落实国务院和省市政府取消下放事项。深化投资审批制度改革。深化综合监管分类执法改革，推动执法职责、执法力量进一步集中和下沉，推进行政执法规范化、标准化建设，加强和规范事中事后监管。推进政务公开，深化政务服务“一网一门一次”改革，完善7×24小时便民服务机制，持续优化“四最”营商环境，全力提升政务服务效能，更好服务企业、服务基层、服务群众。加快智慧城市建设，加强基于大数据的经济监测预警能力建设，重点提高财政、金融、房地产等领域风险防范和应对处置能力。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定的渠道，提高经济决策科学化、民主化、法治化水平。 第五节 打造高能级开放平台 发挥安徽自贸区芜湖片区对外开放优势，探索与芜湖片区构建联动协同机制，开展政策对接、产业对接、项目对接，促进全县跨境投资、贸易和战略性新兴产业发展。大力推动营商环境优化、投资自由化便利化、贸易高质量发展、金融对外开放和科技金融创新，开展规则、规制、管理、标准等制度型开放，形成更多制度创新成果。深化开发区体制机制改革，更加突出投资服务功能，聚力打造开发区“升级版”，推动“区域评估”、“标准地”、“承诺制”等改革落地见效，实施“亩均效益”评价。加强与品牌园区对接合作，探索合作共建、产业共育和利益共享新模式。加快企业服务中心建设，构建“一中心五平台”立体式、多元化、高质量服务体系。完善促进外向型经济发展政策，稳住骨干企业进出口量，优化出口产品结构，鼓励企业进口先进设备，提高外贸企业创新能力。
第六节 加快长三角更高质量一体化发展 坚持一体化与高质量发展定力，推进基础设施建设和体制机制创新，以聚焦求突破，以特色展优势。树立学习赶超标杆，探索对口合作，着力在城市建设、产业协同、创新共育、生态共保、设施共享、治理经验共享等方面推进重点合作事项。充分把握长三角一体化发展、皖江城市带承接产业转移等重大机遇，开展专业招商、亲情招商、以商招商，为县域经济发展注入新动力。协同推进长三角科技创新共同体建设，加快探索组建长三角快递物流智能装备产业联盟，主动承接合肥、张江综合性国家科学中心等创新成果外溢，加强与G60城市产学研等领域合作，促进创新成果来陵转移转化，形成具有较大影响和特色优势的现代产业体系。协同促进基本公共服务便利共享，推动优质教育、医疗资源合作共享，推进医保一体化和养老合作，共建长三角国家社会信用体系建设区域合作示范区，推动建设平安长三角、诚信长三角。 第六章 优化城市空间布局 加快建设现代化副中心城市 坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路，推进构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，围绕撤县设市，加快建设市域南部产业特色鲜明、城市形态优美的现代化副中心城市。 第一节 优化空间开发结构 以撤县设市为契机，更高质量推进产城融合、城乡一体，努力打造梯次分明、结构合理、功能互补、城乡交融的城镇体系。高起点高标准编制国土空间总体规划，构建“一主、三片区、两带两廊”的空间发展格局;推动各镇错位发展，巩固拓展美丽乡村建设成效，形成宜居城市、特色城镇、美丽乡村有机贯通的空间形态。强化区域特色空间塑造，推动“两带两廊”区域空间治理，形成沿G318、G205现代农业、文化旅游等特色产业发展带，青弋江、漳河生态绿色廊道，一体化建设高颜值、高水平的综合廊道。
第二节 建设宜居美丽城市 践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，实施城市更新行动，统筹城区规划、建设、管理，打造宜居城市、绿色城市、人文城市、智能城市，争创全国文明城市。 优化城市规划区空间结构。规划形成“131”空间结构。其中，“1”：城中片区，“3”：城东、城北、城西等三大片区;“1”：指南部生态度假区。城中片区：城市商业、商务功能集聚区、城市综合服务中心区，发展方向是优化布局、向心集聚。城东片区：以现代服务业、科教功能为主导的现代化宜居新区，发展方向是功能提升、现代宜居。城北片区：以生态水绿新城作为规划目标的城市居住空间，发展方向是水绿交融、生态宜居。城西片区：以构建现代产业体系为目标的产业新城，发展方向是多元协同、产城融合。南部生态度假区：以建设城市后花园为目标的生态度假区，发展方向是生态优先、度假休闲。开展土地征收“成片开发”实施项目，力争成片开发1万亩。重点推进韵达综合体、经济开发区、大浦试验区、许镇和弋江工业集中区等土地成片开发工作。积极探索创新“集中收储、滚动开发、计划供应”三位一体的土地收储出让制度、以公共利益导向的市政基础和公共服务设施等一体化规划建设方式。全面推进土地“成片开发”模式，建立片区开发为主，城区存量零散用地综合利用为辅土地收储机制。优化公共资源配置，提升片区发展潜力和土地价值，实现开发片区社会效益、环境效益、经济效益三者的统一。 补齐县城基础设施短板。建设快速路、主干路、次干路和支路等合理的道路网络系统。强化次干路、支路建设，进一步提高建成区路网密度，打通“断头路”，提高道路通达性，加强城市道路与桥梁的养护、改造。完成城区惠民路等13条道路雨污分流改造和奎湖路新建。实施城东片区排水管网修复。新建城北污水干管。建立健全常态化运维体制，保证河道水质，防止反复污染。着力改善城市出入口形象。实施棚户区改造3500套。 提升城市功能品质。坚持集约发展，提升功能品质，增强城市发展持续性、宜居性。大力发展公共交通，加强公共停车场及慢行系统等建设，形成快进快出的便捷内循环。加强城市防洪体系建设和城市内涝治理，科学布局地下综合管廊，打造海绵城市、韧性城市。抓好存量地块环境综合整治，保护城市历史风貌，精心打造漳河景观带核心区、城东滨河公园等城市公园，优化街头绿地、特色大道、城市绿雕建设，提升城市绿化美化程度。落实房地产管理长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。完善物业管理机制，提升物业服务水平。 提升城市综合管理水平。构建文明城市创建长效机制，强化城市精细化管理，深入实施文明创建“十大重点工程”，强化领导包保、暗访督查、常态测评、问责追究，不断提升市民文明素质，提高城市文明水平。有序推进城市建筑立面集中治理，打造一批“示范道路”和“示范街区”。大力实施城市生态景观亮化工程，提升园林绿化精细化、规范化、长效化养护水平。完善保洁、户外广告发布监管、违法建设常态化巡查等市容市貌管理机制。推进智慧城管和城市大脑建设，加快城市基础设施智能化改造升级。提升城市垃圾无害化处置、资源化利用水平，城市生活垃圾无害化处理率达100%，生活垃圾分类收集覆盖率达80%，建筑垃圾回收和综合利用率达70%。 培育建设特色小镇。深入挖掘农村产业特色、人文底蕴和生态禀赋，打造大浦我家农场小镇、霭里原乡小镇、龙山特色小镇、云菇小镇、红色旅游小镇、紫云英小镇等特色小镇。创新投融资机制，招商引智引资，吸引名企名人入驻，推动产业集聚和创新。
第三节 加强基础设施建设 紧抓“两新一重”建设机遇，坚持“适度超前、协同推进”原则，统筹推进交通、水利、能源等基础设施建设，为南陵现代化建设奠定坚实基础。 推进综合交通运输体系建设。提高路网服务功能，通过提高公路技术等级，完善布局，形成高速公路、国省干线、农村公路有效衔接，道路运输更加便捷。围绕完善交通干线路网，着力改善外向交通，建成芜黄高速南陵段，构建“一纵一横”高速公路网和“两纵两横”国省道一级公路网。实施G318南陵至青阳段、G205铜南宣高速南陵东至石铺立交段、S457铜南宣高速南陵西至S460段升级改造工程。加强南陵县城与芜宣机场的联系，实施S339(三荻路)升级改造。谋划布局芜宣机场直达通道、直通市区第二通道。推进“四好农村路”高标准建设，实施农村公路、产业路旅游路升级改造，新建通组道路、实施农村公路安全生命防护工程、危桥改造及农村公路养护工程。提升城乡客运一体化水平。做好S217(何石路)升级改造、铜南宣城际铁路、皖江城际铁路、南陵通用机场前期工作，争取尽早开工建设。 推进水利能源基础设施建设。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧抓“四启动一建设”的机遇，继续加强水利基础设施建设，提升防洪能力、排涝能力、水资源保障能力、水生态修复能力。推进防洪、抗旱、农村供水保障等工程建设，重点实施七星河何湾镇段治理工程、孤峰河水系整治工程、都塘和塘南抬水闸工程、县城区防洪工程等。推进城乡供水一体化工程建设，实现同网、同质、同价、同服务。推进老旧排涝泵站更新改造，重点实施养马滩等7座泵站、许镇联圩泵站维修工程等，提高或恢复泵站排涝标准。推进水生态综合治理工程建设，重点实施许镇联圩水系连通工程、漳河河道疏浚工程、后港河上游河道整治工程等。推进抗旱能力建设，谋划象山水库工程、白云水库工程、水库灌溉渠道治理工程等。加强天然气管网建设。建设110千伏开发区(工山)输变电工程。实施农村电网升级改造。合理开发利用光伏、风能、生物质能等新能源。 |
