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第三章 突出创新驱动 加快打造中高端产业体系 坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以人才优势引领创新驱动发展，加快新旧动能转换，实现更多依靠创新驱动的内涵式增长;坚持产业强县战略不动摇，把做实做强做优实体经济作为主攻方向，促进制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快构建现代产业体系。 第一节 推动创新南陵建设 充分激发人才创新活力。深化人才发展体制机制改革，加大人才政策支持力度，全方位培养、引进、用好各类人才，全力构建领军人才、高端人才、技能人才的金字塔型人才结构。招引高层次领军人才、高端人才和创新创业团队，对顶尖人才引进“一事一议”，建立吸引高素质年轻人流入机制，出台以就业为导向的招商引资政策，吸引更多大学生、青年群体在陵就业创业。加强创新型、应用型、技能型人才培养，推进高层次人才团队招引工程，加强高水平工程师和高技能人才队伍建设，打造共享型高层次人才平台，建立市场化高层次人才服务机制。推进股权期权激励、人才团队创新创业基金等制度建设，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。在教育、医疗等领域赋予用人单位更大的人才评价自主权。到2025年，新增高层次科技人才团队15个、领军人才10名、高端人才100名。 加快建设高能级创新平台。推行政府引导、企业主导、“政产学研用金”深度合作模式，支持重点产业组建创新平台，支持骨干企业争创国家或省重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心等，加强新型研发机构、院士工作站、博士后科研工作站等建设。促进科技开放合作，积极引进国内知名高校、大院大所在陵设立研发机构，探索县域创新发展新路径。支持邮谷快递智能装备产业研究院、中科微至机械创新研究院、舜富安徽轻量化共性技术研发平台、大创畜牧运输产业技术研究院和食用菌研发机构等创新平台发挥实效，推进“十大实验室”建设，引导各镇结合自身资源禀赋，立足产业发展定位，主动谋求与行业协会、高校对接，组建产业技术研发应用平台。到2025年，建成国家及省、市重点产业先行区，建立具有重要影响力的长三角快递物流智能装备产业联盟。 提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚。支持龙头企业牵头联合高等院校、科研院所组建创新联合体，承担国家及省市重大科技项目。发挥大企业引领支撑作用，大力培育科技型中小微企业和专精特新“小巨人”企业，推进创新型企业培育工程，支持创新型中小微企业成长为技术创新重要发源地。支持初创型、成长型科创企业健康发展，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励企业加大研发投入，落实税收优惠政策，支持研发公共服务平台建设，构建高新技术企业全成长链条支持机制，通过项目扶持、创新券、研发后补助等方式，提升企业创新能力。到2025年，国家级高新技术企业数达90家，国家级科技型中小企业数达100家。 推动产学研协同创新。建立比较完善的以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系。健全产学研的市场导向机制和政府引导机制，鼓励企业和社会资本参与建立产学研结合的中试基地、共性技术研发平台和产业创新中心。充分利用芜湖、合肥、南京等丰富的高校资源，立足产业链，鼓励南陵企业加强与高校、科研院所开展高质量产学研合作。进一步提升产业科技水平，形成一批特色鲜明、集聚明显、协同创新机制完善、产业生态系统健全、产业竞争优势显著的创新集群和产业集群。 等高对接G60科创走廊。加大与G60科创走廊的联系与合作。利用新材料、机器人、智能驾驶、新能源、新能源与网联汽车、生物医药、环境产业与通航等产业联盟，推进关键核心技术产业化。利用多层次资本市场，组织企业、金融机构参加九城市科创企业与投融资机构专场对接活动，推动拟上市企业对接上交所。对接G60科创走廊工业互联网平台，积极推动企业应用工业互联网平台。积极对接长三角优势园区，开展合作共建，学习“一区多园”、“飞地园区”管理新模式，做好“筑巢”、“腾笼”文章，释放新空间，优化新业态，提高贡献率。探索与长三角等地共建离岸创新中心、特色优势园区，发展新兴产业。 完善科技创新体制机制。聚焦“全城孵化”和“创投孵化”新模式，加快建设长三角县域一流的创新成果孵化区。深入推进科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。完善金融支持创新体系，大力发展天使投资、风险投资、产业投资基金，推动资本要素对接科技成果转化全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。增强国有股权投资基金实力，建立健全基金设立、投资、退出机制以及风险控制、监督管理、容错纠错机制，发挥国有股权投资基金对社会资本的撬动作用，有效促进项目引进、技术创新、产业培育。积极探索“定向攻关”“揭榜挂帅”组织模式，形成覆盖创新创业全链条的精准高效政策体系，练就更多“独门绝技”。 聚焦首位产业和产业特色，探索建立“孵化一转化一产业化”机制和“孵化在外地、转化在南陵”合作模式。加强知识产权创造、保护和运用。到2025年，建成国家级孵化载体，万人有效发明专利拥有量突破15件。 第二节 聚焦培育壮大首位产业 坚持把快递物流智能装备制造确定为首位产业打造。锁定“跑出加速度，干出首位度”目标要求，按照“龙头企业+产业集聚+示范基地”发展路径，高位推进全国快递科技创新试验基地、省级智慧物流装备特色小镇建设，加快培育形成快递物流智能装备制造产业集群，发挥首位产业对县域经济的引领、推动、支撑作用，奋力打造“安徽邮谷”和长三角乃至全国一流的特色产业集群。到2023年，形成百亿级产业集群;到2025年，产值达150亿元。 强化与顺丰、“三通一达”等龙头企业战略合作，支持中通、中科微至、韵达快递综合体产业园等领军型、标志性企业做大做强。围绕快递收寄、运输、分拣、仓储、投递等环节以及关联产业，重点聚焦立体型仓储、自动化搬运、智能化配送、绿色型包装等领域，拓展延伸快递、快运、快消、冷链物流装备制造链条，建立链长、盟长、群长“三长”联动机制，围绕“两图一单”，大力开展产业链上下游招商，组建长三角快递物流智能装备产业联盟，强化孵化培育、创新能力提升、产业生态建设，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。 立足于标准制定和认证检测领域拓展延伸，加快推进“十大实验室”建设，强化创新链与产业链、政策链、资金链、人才链“五链”统筹，构建首位产业全链条产业技术创新体系。推进快递进村、进企业、进社区，通过邮快合作、快快合作等方式逐步创新和完善农村物流网络，实现快递服务全域覆盖。探索市场化机制下物流信息资源整合利用的新模式，加快构建快递装备制造供应链、快递业公共配送、邮政申诉和快递服务呼叫中心、物流装备检测维保后市场等服务平台，着力把南陵建设成为快递物流智能装备“一站式”采购中心。
第三节 加快优势产业转型升级 建设先进制造业强县，加快重点制造领域机器换人、数字化车间建设和智能工厂示范，实施科技产业协同创新、产业基础再造、产业链升级、技术改造等重大工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，推动产业链供应链多元化。加快培育一批具有较强带动力的龙头企业、行业骨干企业、高成长企业，形成更多“专精特新”和“小巨人”企业。支持优质企业做大做强，鼓励企业借助资本市场实现高质量发展。到2025年，上市公司达5个，新增规上企业200家。 电子信息及智能终端。依托省级电子信息产业基地，推进智能制造，创新发展电子信息及智能终端制造业。依托骨干电子信息企业，重点发展安防监控、智能家电、可穿戴设备、智能医疗设备、家庭娱乐等产品，继续拓展产品在商业综合体、银行、校园、监狱、医院等领域的应用。积极构建电子信息与智能终端产品数据云平台，着力发展大数据产业。加快与物联网、车联网融合，重点引进一批智能终端制造和电子元器件生产企业，加快形成以龙头骨干企业为核心的智能终端产业园。 纺织服装。重点发展时尚休闲服装、专用服装、纺织面料制造等产业。积极推进传统服装制造向现代服装制造转型。积极探索物流专用服装制造。强化服装前端设计、中端物流、后端销售与服务的配套，加快建立与高校在服装设计领域的交流合作。不断探索服装定制化新模式，促进产品功能化、个性化、高端化。 食品深加工。优化农产品加工业产业布局，创建产业联合体或联盟，提高产业集聚程度。依托大浦现代农业研究院，不断提升优质稻米产业链，加快打造南陵大米加工基地。按照“生产+加工+科技”模式，以开发区食品工业园为载体，建设集精深加工、仓储物流、科技示范、管理服务为一体的综合食品加工基地。支持企业建设保鲜储藏、分级包装、冷链物流设施。鼓励建设粮食烘储中心、果蔬加工中心，加大副产物综合利用加工。依托现有畜禽养殖和屠宰加工产业基础，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等畜产品新型产销模式。 建筑业。大力推广装配式建筑，配套建设南陵县建筑产业园。培育设计施工一体化企业。大力推广BIM应用技术，建立建筑技术研发中心。全面执行绿色建筑标准，提升绿色建筑实施水平和公共建筑运行能效水平，加大绿色建材推广应用力度，强化星级绿色建筑标识管理。鼓励建筑业企业“走出去”，制定南陵建筑品牌统一标准，着力打造现代化“建筑之乡”，建筑业产值年均增长6.5%以上。 矿产品加工。优化整合矿产资源，立足现有矿产资源开发加工企业，加大与国有资本合作，谋划建设以硅基、铜基、钙基新材料为主导的矿产品深加工产业基地，探索“三基”融合发展新路径。
第四节 做精做优现代服务业 深化服务业供给侧结构性改革，推动文化旅游、商贸流通、社区服务等生活性服务业便利化品质化，促进金融服务、现代物流等生产性服务业专业化高端化。 文化旅游业。争创省文化旅游名县和省级全域旅游示范区，到2025年，实现年接待国内外游客达1000万人次，旅游总收入100亿元。 创意推进丫山花海石林、大浦乡村世界、霭里景区、板石岭景区和奎湖、黄墓等美丽乡村重点村文化内涵提炼阐释和文化元素植入，打造一批文旅深度融合、主题场景式精品景区景点。打造花海石林乡村养生、奎湖乡村美食、原乡体验乡村民俗、红色文化乡村生态等旅游集聚区，谋划推出乡村主题场景文旅体验项目，加快南陵乡村旅游提档升级。 |
