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第二节深入推进群众性精神文明创建活动………………………70 第三节提升基本公共文化服务供给水平…………………………70 第四节完善城乡公共文化设施……………………………………71 第十三章构建优质均衡的教育体系，建设教育强市……………………72 第一节推进学前教育优质普惠发展………………………………73 第二节促进义务教育优质均衡发展………………………………73 第三节加快高中教育优质特色发展………………………………74 第四节推动职业教育产教融合发展………………………………75 第五节全面提高教育教学质量……………………………………75 第十四章构建普惠高效的卫生健康体系，建设健康无为………………77 第一节健全医疗卫生服务体系……………………………………77 第二节深化医药卫生体制改革……………………………………79 第三节提高全民身体素质…………………………………………80 第十五章构建多层次社会保障体系，建设幸福无为……………………80 第一节提高人民收入水平…………………………………………81 第二节强化就业优先政策…………………………………………82 第三节健全多层次社会保障体系…………………………………82 第四节切实保障妇女、未成年人权益……………………………83 第五节实施积极应对人口老龄化国家战略………………………84 第十六章构建共治共享的社会治理体系，建设平安无为………………85 第一节保障人民生命安全…………………………………………85 第二节确保经济安全………………………………………………86 第三节维护社会稳定和安全………………………………………86 第四节建设“法治无为”…………………………………………87 第十七章加强规划实施保障……………………………………………88 第一节全面加强政府自身建设……………………………………88 第二节 保障要素供给………………………………………………90 第三节加强规划组织实施…………………………………………92 序言 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是无为撤县设市后迈向跨越发展新征程的第一个五年。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，科学编制和有效实施“十四五”规划，对我市抢抓国家重大战略机遇期、推动高质量发展、实现跻身全国百强县(市)奋斗目标、加快建设现代化美好无为具有重大而深远的意义。《无为市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》根据党的十九届五中全会、省委十届十二次全会、芜湖市委十届十四次全会、无为市委十四届十七次全会精神编制，主要明确“十四五”时期全市经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标，展望到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，谋划重大战略，部署重大任务，确定政府工作重点，引导市场主体行为，是政府依法履行职责的重要依据，是未来五到十五年无为经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。 第一章全面建成小康社会，开启全面建设社会主义 现代化美好无为新征程 第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜时期，是无为补短板、强弱项、打基础的五年，也是发展氛围最浓、发展变化最大、群众受益最多的五年，在无为发展历史进程中具有重要里程碑意义。五年来，面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情和两次特大洪灾的严重冲击，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，认真落实省委、省政府和芜湖市委、市政府各项部署要求，抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇，不忘初心、牢记使命，砥砺前行、开拓创新，推动党的建设和各项事业发展迈上新台阶。 综合实力取得历史性提升。全市生产总值达511亿元，较2015年年均递增8.1%，人均生产总值4.81万元，三次产业结构优化为11：48.5：40.5，“电、食、钙、羽”四大主导产业加速集聚，战略性新兴产业加快成长，荣获2018年度“全省制造业综合十强县”，获批“安徽省特种电线电缆特色产业基地(集群)”“中国羽毛羽绒之乡”，现代物流、电子商务等现代服务业加速发展，农业现代化提速，粮食年产量稳定在54万吨左右，连续两年入围全国投资潜力百强县，成功实现“撤县设市”，121万无为人民23年的夙愿得以梦圆。 “三大攻坚战”取得历史性成就。脱贫攻坚任务胜利完成，现行标准下11.39万建档立卡贫困人口全部脱贫，63个建档立卡贫困村全部出列，绝对贫困问题得到历史性解决。污染防治力度前所未有，空气质量逐年改善，水环境污染得到全面遏制，美丽长江(无为)经济带深入推进，天蓝地绿水净岸青的大美无为颜值更高。严守不发生区域性系统性风险底线，着力化解电线电缆行业联保互保风险，解决相关企业融资、担保、代偿等各类风险化解事项1300余项，设立5亿元电缆产业风险防控基金，累计解除优质企业对外风险担保3.24亿元。 城乡建设取得历史性突破。成功创建全省文明城市、省级森林城市。高标准建成城南新城，高起点启动东部新城建设，无城城市建成区面积扩大到30平方公里。环城河整治持续推进，教育、文化、医疗、体育、菜市场、停车场等一批公共服务设施建成，城市功能更加完善。构建“一环四射”对外交通大格局，商合杭高铁、芜铜高速、北沿江高速、芜湖长江二桥连接线建成通车，京福高铁无为站完成扩容，通江大道一级公路、无六路二级公路完成改造，省道208石涧改线段及无城至高沟段、国道347泉塘至牛埠段及昆山、鹤毛连接线、岳武高速东延无为段开工建设，实现了城乡居民“一小时进城区、半小时上高速”。万亩圩口和5000亩以上圩口(一期)堤防加固全面完工，实施小型水库、花渡闸除险加固、西河上段治理、裕溪河治理(无为段)、老神塘河站、凤凰颈新站等水利工程。电力、通信等设施也得到显著改善。城乡一体化步伐加快，顺利实施城乡垃圾治理、供水、供气、污水处理和公交“五个一体化”工程。 改革创新取得历史性成果。顺利完成机构改革任务，在全省率先推进教育人事制度改革，“放管服”改革、农业农村改革、事业单位改革、公务用车制度改革等重点领域改革取得重大突破，“四最”营商环境建设成效显著，国资国企改革继续深化，大力实施民营经济提升工程，民营经济发展环境显著改善。出台科技创新“1+6”政策体系，成立安徽省特种电缆产业创新联盟、安徽省电缆产业协同创新联合体，连续两年成功举办中国(无为)电缆产业科技创新协同发展高峰论坛，入选全国科技进步先进县、中国科技创新百强县、安徽省首批创新型县。 民生福祉取得历史性变化。城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.3%和8.7%。社会保障不断加强，城镇登记失业率控制在3.7%以内，城镇职工基本养老保险参保率107%，城乡居民养老保险参保率96.3%，每千老年人口养老床位数45张，累计改造农村危房10054套，实施棚户区改造8646套，城乡居民家庭人均住房面积达标率63.8%。教育事业不断发展，教育建设五年投入6.65亿元，实施项目416个，310所学校办学条件得到根本改善，劳动年龄人口平均受教育年限提高到9.4年。医疗卫生事业长足发展，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，建成市人民医院门诊综合楼、市中医医院住院楼，开工建设市人民医院石涧院区等项目，医技力量不断加强，每千人口执业(助理)医师数1.72人。文化体育事业繁荣发展，文化活动精彩纷呈，全民健身综合馆投入使用。法治无为、平安无为建设卓有成效，扫黑除恶专项斗争深入开展，基层社会治理体系和治理能力现代化加快推进，社会大局和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感、自豪感大幅提升。 党的建设实现历史性进步。“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育成果丰硕，“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育持续巩固深化，省委巡视反馈问题全部整改完成，力戒形式主义官僚主义取得阶段性成效，政治生态持续好转，特别是全市上下把习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神转化为团结奋进的强大动力，广大党员干部思想得到大解放，能力得到大提升，作风得到大锤炼，全市人民群众精神面貌更加奋发昂扬。 五年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神转化落地的结果，是全市人民同心协力、锐意进取、开拓创新的结果，为开启新阶段现代化美好无为建设奠定了坚实基础。 |
