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强化食品药品和特种设备安全。坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”，不断提高食品药品安全保障水平，积极争创省食品安全示范市。完善食品药品安全监管体制，充实基层监管力量。完善食品药品安全标准体系，强化安全风险监测评估预警，健全全程监管、原产地可追溯、质量标识制度，提高检验检测科学化水平。加强特种设备安全监管，综合运用市场化机制、信息化手段，督促企业严格落实特种设备安全主体责任，推广完善特种设备安全责任强制保险。
保障金融领域安全。建立健全市场化、法治化的金融风险处置机制，守住不发生系统性金融风险的底线，稳妥有序化解地方法人金融机构风险，坚决打击非法集资等非法金融活动，妥善处置地方政府隐性债务，防止房地产市场、债券市场、资本市场风险集聚和交织传导，不断提升地方金融治理体系和治理能力现代化水平。 构建网络安全防护。着力抓好网络综合治理体系建设。完善管网治网工作体系，突出技术管网、拓展管网治网参与主体、推进行业自律。着力推进网络安全能力建设。防范化解网络安全风险，提升关键信息基础设施防护水平，抓好国产化替代和等级保护等重点工作。打击网络违法犯罪，保障人民群众合法权益。强化网信法治宣传教育，培塑网络安全意识和网上守法行为习惯。提升网络安全保障能力，组织开展网络安全攻防演练，提升网络安全事件响应处置、应急支撑能力。 第五十一章完善公共安全体系建设 时刻把政治安全放在首位，坚决防止发生影响政治安全和社会稳定的各类问题。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，扎实推进集中治理重复信访专项行动，深入开展矛盾纠纷排查化解，不断完善社会治安防控体系，织密织牢维护社会稳定的防护网。巩固深化扫黑除恶专项斗争长效机制，对经济、民生领域违法犯罪和“黄赌毒”、“盗抢骗”等群众反映强烈的突出问题，深入开展专项打击和常态化整治，切实提升人民群众的安全感和满意度。依托“互联网+公安服务”平台，不断拓展“指尖服务”新领域。深化“路长制”工作，严格道路交通安全管理，不断提升社会管理和服务发展能力。大力推进执法规范化建设，提高执法办案整体水平。加强基础能力建设，实施智慧公安“雪亮”工程，升级改造全市公安派出所执法办案区，新建苏巷镇、管店镇等5个派出所，交警桥头中队与城西派出所、交警涧溪中队与涧溪派出所“双警”合并建设;推进交管、刑侦大队业务用房建设。坚持全面从严治警，持续深化全警实战大练兵，完善社会治安防控体系建设，持续推进警务模式转型升级。 第五十二章构建现代应急管理体制 健全应急保障体系。修订完善自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会治安等突发公共事件应急预案，健全应急救援工作机制，构建统一指挥、协调一致的应急管理指挥系统，提升应急救援能力水平。优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化和精细化水平。加强政企应急预案衔接和常态化演练，加强应急救援组织协调和实操演练能力，确保出现险情能够第一时间作出反应，第一时间投入战斗，第一时间战胜灾情。 完善物资储备机制。加强统筹规划，注重资源整合，因地制宜，采取新建、改扩建和代储等方式，进一步完善救灾物资储备网络体系，构建多元、完整的救灾物资储备方式。整合人防、应急、医疗物资储备力量，建立集中统一的物资储备场所，提高救灾储备能力。加强对救灾物资的管理，合理确定救灾物资储备库储备物资建议品种和数量，全面提升应急物资保障能力，切实做好“宁可备而不用，不可用时无备”。 加强应急能力建设。加快应急救援队伍建设，以综合消防救援机构为骨干、专业救援队伍为补充、社会救援力量为辅助，建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍，培育和发展“一专多能、一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合”的抢险救灾专业队伍，适应“全灾种、大应急”时代需要。加强专业技术人员录用，建立人才库，充分发挥专家在应急处置和防灾减灾救灾工作中的参谋咨询作用。强化落实政府消防工作责任制，拓展消防安全宣传社会面，提升全民火灾防控能力。 第十五篇强化实施保障措施，确保规划顺利实施 第五十三章加强党的领导 把党的领导落实到“十四五”规划实施的各领域和全过程。坚持总揽全局、协调各方，发挥各级党委(党组)在经济社会发展工作中的领导核心作用，为实现“十四五”规划提供坚强政治保证。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好带领群众全面建设现代化新明光。在实施十四五”规划中，要将群众路线贯穿始终，广泛征求意见建议，最大程度凝聚全社会共识和力量，推进改革发展，维护社会和谐稳定。 第五十四章强化规划支撑保障 强化项目支撑。坚持规划引领、项目支撑，围绕重点领域，谋划提出有前瞻性、带动性的大项目、大工程、大平台、大民生，策划实施一批基础设施、社会民生、产业发展、载体建设等关系全局和长远发展的重点项目，动态完善“十四五”重点项目库。加强资源统筹，优化财政支出和土地结构，实施土地征收成片开发，优先安排涉及公共服务、社会民生、文化发展等领域的项目。全面落实高质量“四督四保”和“五项机制”，按照“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态保护红线优化路径走”要求，加大项目投入力度，推动一批“十四五”规划重大工程项目早开工、早投产、早见效。积极争取中央、省级财政专项资金和特别国债、政府一般及专项债券、政策性银行贷款、企业发行债券、上市融资等支持。 加强政策支持。健全各类政策对规划的协同落实机制，强化财政、投资等政策对市发展规划实施的保障，强化市发展规划对产业、区域、投资政策的引导约束。重大生产力布局和土地、人口、环境、社会等公共政策的制定，要服从和服务于市发展规划，强化政策间协调配合，形成政策合力。 第五十五章推进规划实施监督评估 加强规划衔接。强化本纲要作为制定城市规划、专项规划、各功能区建设发展规划、年度计划以及相关政策、安排重大项目的重要依据。完善调控体系，加强年度计划与本纲要的衔接，建立健全发展规划项目库，强化本纲要对政府公共预算安排、金融资本运用、国土空间开发、资源配置等领域的引导和协调。 压实工作责任。解放思想、勇于担当、大胆突破，确保各项改革举措有效实施。对规划中所有涉及的任务和措施逐年分解到当年的国民经济和社会发展年度计划中，在执行年度计划、财政预算计划、各类行动计划时要按照规划纲要确定的任务分解，明确年度工作目标、工作指标和推进措施。对规划纲要确定的发展目标、重点任务和政策措施进行分解，明确牵头部门和工作责任，作为对各部门、功能片区、街道落实绩效考核的重要内容。各部门、经开区、乡镇街道要深化细化落实计划，明确措施、责任和期限，加强合作、切实推进，提高规划执行力，确保规划目标和任务落到实处。 强化监测评估。创新监测方式，运用现代信息技术建立大数据库，有效整合互联网数据和统计数据，加快完善统计监测制度，全面真实反映规划实施情况，为科学评估提供支撑。开展“十四五”规划《纲要》年度跟踪监测、中期评估和总结评估。完善规划主要指标监测、统计、评估、考核制度，强化对约束性指标完成情况的评价考核。 |
