|
提升园区承载能力。加快完善“一园两区”路网、排水等基础设施建设，适时推进园区标准化厂房、公共服务平台、电商产业园等项目建设，加大园区土地征收、收储力度，持续提升承载能力。加快实施“空间布局完善提升、产业结构调整优化、循环产业链接搭建、能源资源高效利用、环境污染集中治理、基础设施绿色共享、运行管理规范创新”等重点工程，深入推进园区循环化改造，科学延伸高端能化、新材料等产业链条，构建以高端能化为主导、新材料和现代服务业为配套的高效循环产业体系，激发循环发展新动能，形成低消耗、低排放、高效率、能循环的现代化园区经济体系，打造省级循环化改造示范园区。到2025年，园区入驻企业(项目)达到45个，固定资产投资累计达到150亿元，总产值达到80亿元，上缴税金5亿元以上。
第三节现代服务业 按照“特色文化资源—文化包装挖掘—提升三产发展水平”递进链，坚持以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，利用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，激发消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务，全面提升现代服务业发展质量和水平。到2025年，全县接待旅游人数达到190万人，旅游综合收入达到19亿元，社会消费品零售总额达到13亿元，年均增长10%，三产增加值达到32亿元，占GDP的比重达到40%。 加快全域旅游发展。坚持把全域旅游作为加快经济转型发展的重要举措，依托红色教育、石油工业、沿黄经济、自然风貌、民俗风情等特色人文资源禀赋，精心策划一批“人无我有、人有我优”的精品旅游项目，不断提升旅游文化内涵。突出东征纪念馆红色游，启动毛主席旧居景区改造提升项目，建成东征纪念馆，努力融入延安红色旅游带。挖掘石油文化旅游资源，突出延长石油工业遗产修复保护寻根游，着力将延长打造成石油工人朝圣之地、“埋头苦干”精神教育之地、石油地质科普教育基地，实施延长石油博物馆和延长石油工业遗产基地建设项目。突出秦晋黄河大峡谷风情游，整合延河、黄河和沿黄公路、榆蓝高速沿途两岸生态、文化和乡村资源，积极拓展“+旅游”和“旅游+”发展模式，融合区域民俗风情及城市综合服务功能，大力发展休闲农庄、特色民宿、自驾露营、农耕体验等沿黄乡村旅游，促进“油”经济向“游”经济转型。突出旅游基础设施项目建设，完善全域旅游公共服务体系，带动提升吃、住、行、游、购、娱等旅游要素水平，形成全域旅游基本框架。 健全完善文化服务体系。深入推进文化体制改革，加强文化市场执法监管，健全完善县乡村三级公共文化服务体系，做实文物保护，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。依托翠屏山、吴家山、槐里坪山3个山体公园建设，加快生态修复步伐，提升市民文化休闲娱乐场所数量和质量。积极适应现代生活方式和休闲方式的快速发展需求，不断放宽准入条件、简化办理程序、优化创业环境，大力发展城市休闲文化产业。进一步健全完善7镇1个街道的文体综合服务中心，159个村(社区)全覆盖农家书屋、健身广场等一体的村(社区)文化服务中心，根据农民群众精神文化需求的变化，推动城镇公共文化服务、公共文化资源向农村和农民倾斜，不断丰富乡村文化生活，不断满足群众的文化精神需求。加强文化产业培育和发展，大力传承优秀乡村文化，开展延长民俗文化征集，积极挖掘整理延长剪纸、曲颈琵琶、石板画、缀绣、虎头梆子等非物质文化遗产，加快推动非物质文化遗产向文化产业的转变。持续办好紫丁香文化旅游美食节、庆丰收美食文化旅游节等系列文化惠民活动，提升延长知名度。按照“抢救第一，保护为主，加强管理，合理利用”的工作方针，全面提高文物保护管理整体水平，推进东征纪念馆、延长民俗博物馆室内布展及七里村道教石窟修复二期项目建设，加快后段家河毛主席旧居、凉水岸河防保卫战、皇庆寺、南禅寺等文化遗址保护修复，加强馆藏和田野文物保护管理，实施陈振夏、郝树才等英雄人物事迹和精神挖掘传承工程。 持续优化商贸服务。坚持以大商贸、大市场、大流通为导向，突出便利化消费，建成西河子沟农贸市场等一批商贸聚集区、吴家山步行街等一批商业广场和焦家岭建材市场等一批专业市场，构建布局合理、统一开放、竞争有序、管理规范的商品市场网络。健全商品流通网络体系，逐步完成行政村商贸中心建设等项目，推进社区功能性商业店铺网络化覆盖，实施“镇超、农超”对接工程，整合开发张家园子餐饮住宿资源，提升酒店档次水平和床位供给，加大延长烤肉、延长饸饹等具有地方特色的餐饮品牌开发和保护，实现游客接待能力翻一番目标。牢固树立“保市场主体就是保社会生产力”的理念，落实支持民营经济发展各项政策和激励措施，培育多业态市场主体，鼓励发展农产品深加工、包装储运、农资配送、家政服务等生产和生活性服务业，不断壮大第三产业，补齐经济发展短板。积极发展农村合作金融业务，建立政银企对接和信贷担保机制，投用延长农商银行营业办公楼，积极支持新型材料应用、新能源开发、乡村旅游、政策性农业保险等领域，确保各项政策措施直接惠及市场主体，推动现代金融业与现代农业融合发展。 加快发展现代物流业。推进现代农业物流园区、工业园区农副产品加工物流园区基础设施建设，依托大型物流公共信息平台、网上交易平台，整合物流信息资源，促进RFID(射频识别技术)、二维码、智能卡、传感器等新技术在物流供应链管理和金融服务等领域的广泛应用。推进延长工业园区电子商务产业园建设，构建专业性行业B2B平台，加快形成区域性、行业性供应链及产业链布局，形成有效支撑延长经济发展、辐射全国的行业B2B价值链体系。推进农业信息和农村社会网络平台建设，大力发展订单农业，拓展农资产品、农特产品营销体系，打造苹果、西瓜、红薯、红葱等特色线上品牌。到2025年，形成层级合理、规模适当、需求匹配的现代城乡物流网络体系，县镇村三级电商服务中心全覆盖，各类规模化的网店、微店、网销企业近百家，其中跨境电商企业20家，产值五百万元以上的5家以上，产值三百万元的10家以上，产值百万元的100家左右，五年累计农特产品网上订单达到150万单，销售收入突破8亿。
第四节生态文明 坚持以习近平生态文明思想为指导，以推动区域生态环境质量稳定改善提升为方向，以推动经济结构调整和高质量发展为主线，以推动生态环境治理体系和治理能力现代化为支撑，统筹推进山水林田湖草系统综合治理，加快推进农业资源高效循环利用，坚决打好打赢污染防治攻坚战，积极构建绿色生态安全屏障，为巩固全面建成小康社会历史性成果、开启全面建设社会主义现代化国家新征程筑牢坚实的生态保障。 着力构建生态文明新格局。紧抓黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，落实自然恢复、系统治理、全面提升方略，立足延长生态空间格局实际，秉承“东治、西扩、南育、北调、中修”生态空间治理总体思路，创新生态空间治理体系，构建全新的生态空间保护格局。聚焦“生态保护、生态恢复、生态重建、生态富民、生态服务”定位，对生态空间实施总体保护、系统保护、永久保护，构建“三线一单”环境分区管控体系，强化生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线刚性约束，分级分区制定生态环境准入负面清单。大力实施天然林保护、三北防护林等林业重点工程，统筹推进延河走廊带历史遗留矿山生态修复工程、延河干流沿线直观坡面绿化工程、黄河沿线生态修复工程、沿黄公路生态修复工程，多元化发展特色经济林种，推动延长从“浅绿”变“深绿”、从“小绿”变“大绿”，让“绿色”成为延长生态文明建设的最厚重“底色”。到2025年，建成国家储备林5.2万亩，修复保护黄河沿岸生态脆弱区困难造林区8.2万亩，实施人工造林14万亩、封山育林12万亩、森林改培50万亩，森林覆盖率达到35.87%，成功创建省级森林城市。 坚持山水林田湖草系统治理。统筹推进退耕还林还草、封山育林、水生态修复、水土保持治理、矿山环境恢复等生态工程建设，恢复受损生态系统生态功能，改善生态环境敏感区生态脆弱性。调整优化森林林分结构，加强林业有害生物防治和生物多样性保护，全面提升森林涵养水源、保持水土、聚集生物等多样性功能。强化水生态保护与修复建设，持续加强水土流失治理工作，新增水土流失治理面积500km2，治理程度达到65%以上。增强水资源和水环境承载能力，围绕全域黄土高原水土保持重点任务，实施烟雾沟水源地生态清洁小流域综合治理工程、孙家河生态清洁小流域综合治理工程、暖泉窑子应急水源地小流域综合治理工程。推进陕西省重要支流延河防洪治理工程建设，加快3处中小河流治理、9条山洪沟治理、交口等13条沟道综合治理，实施山洪灾害县级非工程措施项目二期工程，全面提高流域和城市水灾害防御能力。加强水土流失动态监测，以流域机构监测中心地面观测监测点为基础，建立水土保持监测网络。开展矿山环境恢复治理，在全县范围内建立35个矿山地质环境动态监测点，通过林相改造、裸露植被恢复、工程治理、监督管理等措施，恢复区域整体生态功能。 |
