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第九章实施高品质智慧化城市提升工程 第一节提升城市规划建设水平 推进城市精致化建设。以国土空间规划为统领，科学修编控制性详细规划，绘好城市发展“一张蓝图”，确保城市建设有规可依。管控引导城市建筑风貌，凸显城市文化特色，将大荔地域文化元素有机融入城市建设中。扎实推进棚户区、老旧小区改造、人居环境综合整治、城市基础设施修补，着力解决城市管理堵点、难点。稳步推进特色街区建设，提升同州里示范街区、云棋路体育路教育体育人文街区、北新街同州路民俗文化街区建设水平。统筹推进城市绿化美化工作，实施同州湖、高铁站绿化工程，持续推进北洛河和交通干道沿线公园绿地体系建设，全方位推进城区拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化等工作，开展绿色家园、绿色企业、绿色校园、绿色医院、绿色社区创建。 加快补齐市政设施短板。靶向治理易涝汇水点，对城区汇水点进行梳理和改造，加快实施西新街西延段(西部排水雨水改线工程)、西四环南延段工程，缓解城区排水压力。打通城区“断头路”，建成洛滨大道东延段、西二环北段、同州路东西段等道路。扩大天然气用气覆盖面和供气能力，加快实现城区集中供热全覆盖。完善文化设施，建设历史文化展览馆、民俗文化展览馆、综合文化服务中心。建设智慧停车及新能源汽车充电设施，建成停车场智能管理及信息化服务系统。做好洛滨大道东延段、西新街西延段两个城市组团的规划建设工作，完善道路、排水、绿化、亮化等市政设施。
第二节强化城市综合管理能力 用绣花功夫抓好城市管理。改革城市管理和执法体制机制，完善“大城管”工作机制，实现“拆、建、控、治、管”闭环管理。推行社区“网格化”管理，深化“智慧社区”建设，提升社区管理服务能力和精细化水平。完善城市交通管理机制，加强城区道路交通组织与管理，提升交通智能控制水平。加强市容综合整治，推进城市主要道路、桥梁沿线以及街区的墙体立面、广告店招、夜景照明和沿街绿化整治与管理。提高市政养护水平，加强环卫、能源、停车等各类市政设施管理和维护。科学引导占道经营，合理设定流动摊贩经营场所，有序开放地摊经济，促进夜间经济发展。 加快韧性城市建设。优化绿色开敞空间格局，减少城市建设对生态空间占用和对生态环境的影响。进一步补短板、强弱项，完善市政、公共服务等设施，增强设施承载能力。开展海绵城市建设试点，提升城市水源涵养调蓄能力和中水回收利用水平。完善城市防灾减灾应急体系，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。提升事前预警、事中救援和事后恢复的灾害综合处理能力，构建全方位、管长久的公共安全体系。 第三节打造高效运行智慧城市 搭建新型电子政务运行大平台。优化“智慧大荔”建设总体架构，以大荔政务数据平台、城市大脑建设为支撑，推动大数据与云计算、人工智能、物联网等技术融合。推进一体化在线政务服务平台建设，整合政务数据资源，建立云端服务型政府，实现服务事项全部网上办、掌上办，推进行政及社会管理事务信息化。 建设智慧城市大脑。加强与华为、阿里、云从科技等智慧城市方案供应商的深度合作，在基础设施建设、公共服务配套、老旧小区改造、交通秩序管理、社会安全监管、现代物流发展、灾害应急管理等领域系统应用新一代信息技术，打造大荔智慧城市大脑。完善环保智慧管理平台建设，全面加强水资源、水工程、水管理、水生态、水景观建设，落实入河排污的在线监管。 提升全社会信息化服务水平。开展智慧化市政设施信息平台建设，推动智能充电站(桩)等共享设施建设，实现政府、社会、企业市政设施信息共建共享。打造教育云平台，推动现有教育网、校园网升级，实现互联网、电信网、广电网跨平台使用。依托市、县两级全民健康信息平台，完善居民数字化健康档案数据库，推动智慧医疗管理，形成“互联网+健康”新业态。 第四篇优先发展农业农村，实现乡村全面振兴 优先发展农业农村，以创建农业高新技术产业示范区为引领，实施农业、农村及脱贫提升工程，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提高农业质量效益和竞争力，大力培育农业龙头企业，全力打造黄河流域特色现代农业强县。强化以农促工、以城带乡，加快农业农村现代化，推动城乡融合发展，形成工农互融、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。 第十章实现农业大县向农业强县新跨越 第一节塑造高质量特色农业品牌 加强粮食安全保障。落实国家粮食安全战略，实施“中国好粮油”示范县建设三年行动。稳定粮食种植面积，不断夯实粮食生产能力，扎实推进高标准农田及粮食双高双优创建，实现“藏粮于地”“藏粮于技”。提升粮食物流仓储设施现代化水平，积极创新粮食储备运行机制，强化粮食调控和应急保障，完善粮食市场体系建设。加快主食工业化为主的粮食产业转型升级，增加粮油产品供给质量和流通效率，确保粮食产能稳定、供给充足、市场活跃、整体安全。 唱响大荔冬枣“金字招牌”。坚持冬枣在农业高质量发展中的首位产业地位，维护好“大荔冬枣”区域品牌形象，搭建冬枣全产业链集成创新科技服务平台。提升以安仁、范家、赵渡等镇为核心的冬枣优势产业带，实现适宜区全覆盖，推广冬枣专业村、标准园等生产经营模式，着力提升枣园精细化、集约化管理水平。引进推广冬枣智能化分拣生产线，进行标准化、精细化、智能化分选分级，提高冬枣“卖相”。加快创建全国枣交易中心，延伸和提升冬枣产业链条，大力推进集冬枣种植、贮运、加工及贸易于一体的全产业链发展，构建形成“冬枣种植+生产营销+特色旅游+文化对外交流”相结合的产业发展新模式，全力打造以冬枣为龙头的百亿级特色高附加值现代农业。 打造黄河之滨时令果蔬聚集区。优化时令果蔬生产基地布局，持续推进冯村、埝桥等果蔬基地建设，不断扩大设施果蔬生产规模，推进建设时令果蔬产业集中区和设施蔬菜生产基地。推广绿色防控技术和水肥一体化技术，提高土壤质量和生态安全，着力发展绿色、有机时令水果蔬菜，打造一批区域农产品公用品牌。加强与西安、渭南等周边中心城市菜篮子工程的有效对接，建立利益关联紧密的产销协作关系，促进优质果蔬产品畅通销售渠道，实现果蔬品牌化销售、产业化经营，提高果蔬产品供给质量和效益，提升大荔果蔬产业综合竞争力。 建设现代养殖产业基地。以标准化规模养殖为抓手，优化生猪、奶牛、肉牛、羊及蛋鸡等畜禽养殖布局，扩大规模养殖比例，发展循环养殖，提高养殖业综合质量效益。稳固鲫鱼、黄河鲤鱼、中华鳖等传统水产养殖，优化养殖结构，创新池塘低碳高效养殖、立体综合种养等生态渔业模式，打造陕西省最大生态渔业基地。 优化农业生产空间布局。科学合理划定重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，加大地理标志产品、区域农产品原产地和重要农业文化遗产的保护。统筹推进农业产业园、科技园、创业园等各类园区建设，逐步形成“两带五区多点”生产空间布局。
第二节推动农业发展“接二连三” 大力推进农业产业链上下游延伸。重点发展农副产品精深加工、生物质能源等产业，提升农业价值链。实施农产品加工业提升行动，引导农产品加工产业向优势产区和加工园区集聚，培育一批加工龙头企业，延长农业产业链，增加农产品附加值。强化农业农村科技保障和现代智慧农机装备提升，创新发展现代智慧农机装备制造等产业，形成县域经济新的增长点。 创新发展休闲农业、乡村旅游等新业态。紧密结合国家全域旅游示范县建设，培育壮大体验农业、创意农业、乡村旅游等新业态，延伸文旅产业链条，拓展农业融合发展新空间。重点支持范家镇以雷北-福佑-华原沿线为主的乡愁体验线路，朝邑镇以平罗农业公园为主的休闲农业线路，安仁镇以冬枣小镇为主的生态田园线路、段家镇以段家-育红-解放沿线为主的温泉运动康养线路建设，丰富乡村旅游精品线路。提升丰图义仓景区，做好粮食、农耕、仓储文化、观光园和粮油展销等板块开发，保护修复古渡、古仓、古祠、古镇、古村等黄河文化遗迹，讲好黄河故事大荔篇。 第三节加强农业发展支撑保障 提高农业现代装备和科技水平。与大型农机企业和科研院校合作，加强农机具研发制造和新机具试验示范推广，持续推进国家全程机械化示范县建设。示范推广智慧农业，推广基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统，示范应用无人驾驶拖拉机、植保无人机、激光平地仪、自走式大型喷灌圈等先进装备。构建功能完备的现代农村水利工程体系，完善灌溉、排水、除涝和降渍等农田水利设施。积极推进测土配肥，加强与高校、研究机构等合作，研发和推广适合大荔农业种植需求的肥料。支持涉农企业与西北农林科技大学、中国农业大学等联合成立研发中心，组建“专家牵头、企业主体”的农业发展联盟，构建科研、生产、推广、经营一体化的现代农业体系。 |
