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(安徽省)怀远县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

来源:蚌埠市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-07-17 08:24:48
摘要:经济实力。到2025年,全县地区生产总值突破700亿元,年均增长8%以上;第二、三产业增加值占GDP比重超过90%;固定资产投资年均增长10%,其中,工业投资年均增长15%;社会消费品零售总额年均增长8.5%。...
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  第二节主动融入长三角一体化OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、围绕优势主导产业,实施产业链精准招商OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧扣汽车零部件、农副产品精深加工等产业,健全招商引资“首席服务官”制度,运用以商招商、资产盘活招商、企业重组招商和“凤还巢”招商等招商模式,推动项目“一跟到底”全程帮扶,助力招商引资的提质增益。积极参与长三角科技交易博览会、文博会、金融合作论坛、农产品交易会等区域联动活动,有的放矢地招商一批看得准、有共识、能见效的重大项目,保持产业链和供应链稳定。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、鼓励园区合作共享,打造合作示范园区OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  制定承接长三角产业转移实施方案和行动计划,创新探索园区合作、联合共建、利益共享的体制机制。以万华板材、华润啤酒、大富机电等企业为依托,分类实施延链、补链、强链,推进产业集群发展。探索建立县领导联系长三角园区制度和重点产业链链长制,鼓励经济开发区与沪苏浙产业园区开展产业合作、人才交流及技术共享,打造合作示范样板园区。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、推动全方位合作,高质量融入长三角OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  持续与长三角城市开展更深层次、更广领域的交流合作,聚焦医疗、教育、科技等领域,全方位融入长三角。积极引进沪苏浙地区优质医疗机构在我县设立分支机构,力争实现预约挂号平台、检查结果信息共享等全方位协作;鼓励通过合作办学、教师交流、挂职锻炼等方式,联合开展教育科研活动。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节加快对接自贸区蚌埠片区OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、推动融合发展,打造开放型经济新高地OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抢抓政策机遇,围绕自贸区产业定位和怀远产业特色,制定《怀远对接安徽自贸试验区(蚌埠片区)工作方案》,建立开放型经济平台与自贸区协同发展体制和机制,推进全面融入自贸区,依托自贸区的服务模式、通航通关、检验检疫、税收优惠等制度优势,打造开放型经济发展新高地。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、立足产业基础,提升进出口贸易OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  立足农产品特色优势,支持引导外向型生产企业和贸易企业扩大进出口贸易,推动糯稻、水产养殖等特色农产品拓宽境外市场。引进一批以进出口为主导的龙头企业,巩固壮大出口企业群体,扩大进出口规模,培育经济发展新引擎,力争创建省级汽车零部件外贸转型升级基地。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、开展跨境电商业务,拓宽进出口空间OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动外贸企业开展跨境电商业务,提高企业开展外贸业务积极性,支持传统外贸企业借助自贸区平台开展国际业务,拓宽企业海外营销渠道,增强企业核心竞争力;精准招商,培育一批跨境电商交易平台和服务企业,促进外贸进出口稳步提升。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第九章着力共享发展,增进民生福祉达到新水平OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以惠民生、促改革、强服务、夯基础为基本思路,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,着力办好惠民实事,确保城乡居民有更多获得感。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节优先发展教育事业OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面落实立德树人根本任务,围绕打造品质教育、现代化教育为目标,调整乡镇教育布局,优化教育资源配置,促进教育公平。加大学前教育投入力度,推进义务教育均衡优质发展,实施高中教育提升计划,大力发展职业教育和成人教育,建设教育现代化强县。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、加大学前教育投入OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大学前教育投入力度,提高公办幼儿园覆盖率,完成“学前教育三年行动计划”,推进圣泉幼儿园、建强幼儿园、榴城幼儿园等项目工程,有效解决“入园难”“入园贵”问题。鼓励社会力量兴办幼儿园,促进民办幼儿园规范化发展。到2025年,学前三年毛入园率达到99%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、推进义务教育优质均衡发展OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  整合优化城乡义务教育资源,推进义务教务集团化办学,巩固提高义务教育水平,建设榴城学校、建强学校、圣泉学校等九年一贯制学校和包集中学新校区。保障残疾儿童少年义务教育入学率达100%,力争符合政策的进城务工人员子女接受义务教育比例达到100%。到2025年,义务教育巩固率达到99%。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、提升发展高中教育和职业教育OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施高中教育提升计划,推动高中招生方案改革,推进包集中学新校区、博雅培文实验学校等项目。支持和规范民办高中教育发展,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。依托职业教育园区,鼓励校企合作办学,大力发展职业教育与成人教育。稳步推进怀远师范学校迁址、特殊教育学校迁址新建项目。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、加强教师队伍建设OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化师德师风建设,提高教师职业道德水平。扎实推进“县管校聘”改革,改革教师职称评审制度,加强教师队伍建设。推动信息技术与教师培训、课堂教学的深度融合,提高教师专业化水平。提升乡村教师的生活配套设施水平,降低乡村教师流动率。完善教师收入分配激励机制,提高教师综合福利待遇。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节全力发展文化旅游体育事业OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、积极发展体育事业OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  科学配置公共体育资源,统筹体育设施规划建设。积极举办市县各类体育比赛活动,组织居民开展体育健身活动,推动健康关口前移,形成体育运动与健康生活相融合的消费理念。推进县体育中心、榴城体育中心、荆山体育中心等项目建设,制定公共体育场馆设施开放标准和服务标准,鼓励有条件的单位体育设施向社会开放,打造15分钟健身圈。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、推动文化旅游事业融合发展OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  开展文化和文史资料的主题活动,征集、整理、采集我县重要历史事件和文化资料,完成《怀远名人录》《怀远非物质文化遗产名录》《桓氏家族》等文史资料编撰工作。以白乳泉、龙亢农场、龙亢新四军淮上行署旧址等为核心依托,重点支持名人、古迹、红色文化等与旅游融合,开展文化体验旅游,建设一批精品景区,推出一批特色旅游项目。以天兆石榴基地、亚太石榴酒有限公司为依托,加快推进文化旅游与企业融合发展,打造研学旅行示范基地。编制《怀远县文化旅游总体规划》。实施涡河一桥本体保护维修和周边环境整治工程,怀远教会建筑旧址安防及防雷工程。持续推进博物馆、怀远大剧院等项目建设。举办花鼓灯艺术节、石榴文化节等文化活动,开展非遗展演、文旅推介等主题交流会,打造花鼓灯、端公腔等文化品牌。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节加快推进卫生健康事业发展OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、持续推进健康怀远建设OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持“预防为主,防治结合”方针,加强疾病预防与控制体系建设。建立健全现代医院管理制度,深化医药卫生体制综合改革,推进医药卫生治理体系和治理能力现代化。推进紧密型县域医共体建设,依托医共体牵头医院,提升县域内就诊率。加快建设县级中心药房。加强医疗卫生机构人才队伍建设,加大高学历人才引进力度,补齐基层医疗卫生人才队伍的短板。推广“互联网+医疗健康”服务模式,加快推进“智医助理”试点建设。倡导健康文明生活方式,提升全民健康素养。健全爱国卫生运动工作机制,创建省级卫生县城。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、加快提升县域医疗服务能力OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化医疗资源布局,重点建设龙亢、常坟、河溜、包集等乡镇卫生院。积极推进村级医疗水平建设,实施村级卫生室标准化建设,实现村卫生室标准化建设全覆盖。依托世行贷款医改促进项目,建设乡镇卫生院远程诊疗分中心。推广中医适宜技术,提升中医药服务能力,实现中医药服务基层全覆盖。加强县级医院重点学科建设,打造知名科室。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、构建强大的公共卫生服务体系OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强疫情防控体系建设,规范医疗机构预检分诊和发热门诊设置和流程,增强早期预警、快速检测、应急处置、综合救治能力,加强县医院、中医院、荆塗医院、二级公立医疗机构和县疾控中心核酸检测实验室建设,提升核酸检测能力。推进医疗和养老融合发展,建设常坟、龙亢、双桥等乡镇医养结合中心。发展多元化托育服务体系,引导社会力量举办养老托育服务机构。打造“1+1+1”工作模式,助推家庭医生签约式服务落到实处。加强医疗卫生行业综合监管,定期开展依法执业专项清理。深化医疗机构诚信体系制度建设,落实不良执业行为记分制度。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节巩固拓展脱贫攻坚成果OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  保持帮扶政策总体稳定,严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制,扎实开展扶贫对象动态管理和动态监测工作。持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查、及时发现、及时帮扶。持续发展壮大扶贫产业,积极利用扶贫资金撬动乡村产业发展,壮大村集体经济收入,同时带动贫困户稳定增收。做好脱贫人口稳岗就业,加大对脱贫人口职业技能培训的力度。加强资金资产项目管理,严格落实扶贫资产管理制度,保障扶贫项目持续发挥效益。大力开展消费扶贫,进一步推进扶贫产品认定,积极拓展已认定的农产品销售渠道,拓展“三专一平台”成效。强化易地搬迁后续扶持,持续完善集中安置区公共服务和配套基础设施,因地制宜发展产业,确保搬迁群众稳得住、能致富。落实教育、健康、金融、兜底保障等政策,管好用好公益性岗位,以现有社会保障体系为依托,促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业,保障这些群众基本生活。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节持续推进社保及其他各项社会事业OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、完善社保与就业工作OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  开展全民参保登记,提升公民参保率。完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系,推进智慧养老服务,提升养老服务智慧化水平。制定全县医疗保障系统教育培训规划,建立完善城乡一体的社会救助体系、养老服务体系、医疗保障体系和住房保障体系,加强社会救助兜底保障。深化殡葬改革,完善城市公益性公墓和农村公益性公墓管理。加快推进民政项目建设,重点推进儿童福利指导中心扩建、老年养护院新建等项目,提高服务保障水平。贯彻落实《事业单位人事管理条例》及配套法规,深化人才发展体制机制改革,建立以创新创业为导向的人才培养支持机制,完善产学研用协同创新体系,创新技能人才培养模式。“十四五”期间,力争城镇年新增就业1万人。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、其他各项社会事业OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强科技成果转化,加大对大众创业、万众创新宣传力度,营造有利于大众创业、万众创新的良好氛围。以普及科技知识、科学方法、科学思想为主要内容,全方位、多形式、多渠道地开展科普工作,推进科技馆、科普驿站、科普示范基地建设工作。深入开展双拥共建,妥善做好转业士官安置工作,继续做好退役军人社保接续工作。加强妇女儿童权益保护,落实妇女儿童发展纲要各项任务。加强烈士纪念设施保护管理,营造尊崇烈士、保护烈士的精神氛围。加快推进母婴设施建设,落实促进婴幼儿照护服务,保障婴幼儿健康成长。维护妇女儿童合法权益,为受侵害的妇女儿童提供帮助。团结、激励残疾人,宣传残疾人事业,动员社会理解、尊重、关心、帮助特殊群体消除歧视、偏见和障碍。进一步推进工会、统计、气象、外事侨务、港澳、民族宗教、对台、水文、地震、共青团、修志、档案、文史、慈善等社会事业。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十章着力安全发展,筑牢高质量发展安全屏障OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在发展中落实安全,在安全中促进发展,深入推进法治政府建设,持续开展“守护平安”系列行动,提升应急管理水平,积极构建职责明确、依法行政的治理体系,实现安全生产与经济发展、社会和谐的有机统一。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节推进全面依法治县OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入贯彻习近平法治思想,坚持党对法治社会建设的集中统一领导,全面加强法治政府建设,增强全社会法治观念,推进网络空间法治化,全面提升社会治理法治化水平。健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制,完善审判制度、检察制度,全面落实司法责任制,确保司法公正高效权威。建立健全覆盖城乡的公共法律服务体系,继续扩大法律援助覆盖面,加大法律援助力度。推进“四重”信访矛盾化解攻坚,依法解决群众合理诉求,推进人民调解委员会规范化建设。发挥“法治带头人”“法律明白人”“一村一法律顾问”及服务平台功能作用,健全完善公共法律服务工作考评指标体系,推进第三方评价工作。建设公共法律服务体系,形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节健全公共安全体系OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深入开展各项严打整治专项行动,健全社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,提升人民群众的安全感、满意度。充分发挥“雪亮工程”作用,推进以县、乡、村三级综治中心为指挥平台的综治信息化和网格化管理,构建立体化信息化治安防控体系。加快建设全县公共法律服务中心和智慧社区矫正中心。深化安全生产领域改革,健全企业安全生产隐患排查治理制度,完善生产安全事故责任追究制度,遏制重特大事故发生。深入开展化工企业、道路交通、消防等重点领域安全隐患大排查大整治。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节构建现代应急管理体制OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面修订编制《怀远县人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关专项应急预案,完善应急物资储备,完成县级应急物资储备库项目建设,加强应急预案演练,最大限度预防和减少突发事件及其造成的损害。建成具备应急值守、信息汇总、监测预警、指挥调度、会商决策、现场联通等功能的标准化应急指挥中心。加强风险评估和监测预警,加强对道路交通、消防、建筑施工、危化品等重点行业领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。全面深化传统行业领域技术革新与设备升级改造,着力推进“机械化换人、自动化减员”工程项目,积极推广可有效降低安全风险的新工艺、新设备、新材料。确保粮食安全,完成县粮食应急保障中心18万吨粮食仓储设施项目建设。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节完善基层网格化管理OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善社区工作体制机制,推进社区信息化应用平台建设,加强社区工作者队伍建设,深入推进社区综合信息管理和服务平台向农村延伸,加强农村社区治理创新,继续推进农村社区建设试点,运用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术,加快建成覆盖省、市、县、乡、村的一体化网上政务服务平台,融合线上线下两个渠道,努力实现群众办事“零跑腿”。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节加强食品药品安全监管OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面落实食品安全责任,完善食品药品安全监管体系,强化食品生产经营监管、校园食品安全监管和农产品质量安全监管,组织开展食品药品安全专项整治,整治保健市场乱象,加强对食品药品安全的全过程监控。建立与完善食品药品安全应急管理体系,加强食品药品突发公共事件应急能力建设。积极推进食品药品宣传教育体系建设,强化企业的主体责任意识、政府的监管责任意识和群众的参与意识。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十一章着力保障实施,开创规划引领新局面OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节坚持党的领导OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,提高决策科学化水平,完善党委研究经济和社会发展战略、定期分析经济社会形势、研究重大方针政策的工作机制,健全决策咨询机制。坚持党的领导,提升各级党组织、党的各级领导干部和广大党员的综合能力,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。贯彻落实党中央决策部署,不断完善党和政府监督体系,把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程,把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设,构建全覆盖的责任制度和监督制度。健全监督体系,以党内监督为主导,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,各种监督协调贯通,形成常态长效的监督合力。充分发挥监督在治理中的作用,强化与监督相关基础条件建设,推动监督落地,让群众参与到监督中来。不断为“十四五”时期实现高质量发展奠定坚实基础。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节提高政府效能OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化党委总览全局的工作机制,强化政务信息公开,健全科学决策、民主决策、依法决策机制,完善重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,转变政府职能,建设服务政府、责任政府和法治政府。继续推进行政审批改革,加强政府管理的现代化和信息化建设,整合优化各级各类管理信息平台、信息系统,推进“互联网+政务服务”向基层延伸,着力办好群众各项“急难愁盼”问题,增强为民服务的精准性和实效性。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节突出规划引领OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进规划实施工作的规范化、制度化,建立健全规划实施机制,增强规划的科学性和执行力。对规划纲要确定的发展目标、重点任务和政策措施进行分解,明确牵头部门和工作责任,并将之作为对各部门、各乡镇落实目标考核的重要内容。各部门要深化细化落实计划,明确措施、明确责任、明确期限,确保规划目标和任务落到实处。加强总体规划和各个专项规划的有机结合,确保各级各类规划与规划纲要在总体要求上指向一致。创新评估方式,引入社会机构评估等第三方评估机制,增强规划评估的准确性和广泛性。健全规划中期和后期评估制度,全面评估规划编制质量和实施效果。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节强化项目支撑OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕国家省市级政府的重大决策、战略,包括省市级“十四五”规划、省市级以上重大项目扶持领域的清单,谋划储备新项目,强化项目整体推进。健全完善项目谋划、推进、实施及管理机制,做实、做强、做深、做细项目的前期审批科研工作。强化项目推进管理,优化重大建设项目投资主体结构,鼓励和引导民间资本参与重大项目建设,建立健全项目推进调度机制,形成环环相扣、步步咬合、高效运转的链条式推进格局。OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五节增强要素保障OOI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力破解土地、资金、人才等要素“瓶颈”制约,为全县经济社会发展提供坚实保障。争取用地计划的同时,控制建设用地增量,做好农村和城市建设用地增减挂钩工作,盘活建设用地存量,细化规范土地投资强度,增强土地利用的综合效益。创新政府与社会资本合作模式,积极吸引鼓励社会资本通过PPP等方式,参与公益性事业投资和运营。创造公开、公平、公正的人才竞争环境,加大人才培养力度,推进人才培育市场建设,完善人才激励机制。

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