|
第三章 促进产业规模集聚，倾力构筑现代产业新体系 把发展经济着力点放在实体经济上，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，坚持“工业立市”，培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业、大力发展现代服务业，推进产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展，持续打造高端产业承载平台，提高产业链供应链创新链稳定性和现代化水平，提高经济质量效益和核心竞争力。 第一节 培育壮大战略性新兴产业 提升战新产业综合实力。大力实施战新产业“引爆计划”，坚持高端化、数据化、规模化发展，抢抓“三重一创”政策机遇，聚焦新材料、电子信息、高端装备制造、新能源等四大产业，全力支持在技术研发、主导产品、重点项目、龙头企业、产业集群(基地)建设上实现新突破，开展“百家”战新企业培育行动，力争打造电子信息三百亿、新材料百亿和高端装备制造、新能源五十亿产业集群，力争创建1个省级战新基地、1个合肥市级战新基地。 打造巢湖战新产业地标。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，主要依托欧菲光光学光电产业园实施建链强链，引进上下游企业，加快形成产业集聚，打造电子信息战新产业集群(基地)。主要依托云海镁业、皖维高新等新建、扩建项目实施延链强链，推动镁基新材料、新型功能性材料等产业集聚，打造新材料战新产业集群(基地)，着力打造新材料、电子信息产业地标。
第二节 改造提升传统产业 加快传统产业技术革新。突出创新驱动、“两化融合”和数据赋能，大力实施传统产业“振兴计划”，持续推进企业技术改造，加快“数字车间”“智能工厂”建设，广泛运用高新技术，先进适用技术和科学生产模式改造升级现有产业，抢抓育动能促转型及民营企业高质量发展等政策机遇，补齐产业链短板。围绕产业集群化、特色化、生态化发展，聚焦渔网具、绿色食品、新型建材、钢构制造等四大产业，立足现有产业基础和优势，推进科技创新、数据+与传统产业深度结合和融入，推动传统产业链优化升级，推动传统产业更具竞争力、更高附加值、更强影响力。 推进传统产业集聚发展。聚焦县域特色产业集群(基地)、省级特色小镇建设，加快推进渔网具产业转型升级，完善渔网渔具上下游全产业链，形成“渔网+渔具+渔网具生产设备制造”产业新格局，建成渔网具五十亿产业集群，打造传统产业地标。依托中粮粮油、中粮米业、中化农业、光明槐祥、富煌三珍、三杨食品、巧侬食品、侬安康食品等龙头企业，坚持品牌引领、绿色发展，构建质量安全、绿色环保、竞争力强、有巢湖特色的绿色食品产业，建成绿色食品百亿产业集群。新型建材、钢构制造产业坚持走智能化、高端化，向装配式建筑、绿色建筑、节能环保等方面转型发展，打造成2个五十亿产业集群。支持建筑业企业做大做强做精，构建以施工总承包为主导、专业承包和劳务分包相配套的结构体系，进一步推广装配式建筑，培育一批具有品牌优势的专业承包企业，到2025年，建筑业总产值达150亿元。
第三节 大力发展现代服务业 加快发展生产性服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进服务业标准化、品牌化建设，提升服务业集聚水平，重点发展商贸物流、电子商务、信息技术服务等产业。依托韵达智慧物流等项目，推动物流业与制造、商贸等联动发展，建设高效便捷、通达顺畅、绿色安全的现代物流服务体系。推动智能化快递中心、智能化快运中心、供应链中心、大数据支持中心建设，发挥资源、交通优势，完善现代物流产业，壮大商贸流通业。深化电子商务顶层设计，提升现代金融业发展水平，重点引进云计算、大数据、移动互联网、物联网等平台，加快发展信息技术服务业。力争到2025年，限上商贸服务业企业达160家。 提档升级生活性服务业。深度开发人民群众从衣食住行到身心健康、从出生到终老各个阶段各个环节的生活性服务，适应消费结构升级新需要，优化服务供给，增加短缺服务，进一步拓展网络消费领域，加快线上线下融合，培育新型服务消费，重点发展文化旅游、健康养老、体育休闲等产业，加快发展育幼、家政、物业等产业，加强公益性、基础性服务业供给，推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。 培育发展特色服务业。以云计算、大数据、5G物联网等网络信息技术支撑，有效应对疫情防控常态化，积极培育科技服务、检验检测、人力资源服务等特色服务业。重点发展大健康产业，加强与长三角知名健康养生养老企业的合作，大力发展“健康养老+产业”复合型健康养老产业。培育发展“旅游+”“智慧+”“互联网+”等服务业新技术新模式新业态，力争到2025年，形成一批具有鲜明地方特色的优势服务产业。
第四节 打造高端产业承载平台 高标准规划园区。大力实施“双城带动”战略，推动园区错位发展、集群发展、特色发展。全力推进合巢产业新城、半岛生态科学城、居巢经济开发区纳入合肥市空间规划，合法合规推进三平台规划建设。协同推进合巢产业新城高质量发展，推动巢湖半岛生态科学城融入合肥滨湖科学城一体化规划建设体系。深化居巢经济开发区产业发展新高地建设，积极打造总部经济聚集区，积极推进园区北扩合规化，加快推进夏阁园区向西扩展，纳入省级开发区目录。 高规格建设园区。加强园区道路、污水、供水、供电、供气、供暖、信息化公共服务等设施建设和园区生态环境打造，加速园区物流体系建设，创新多元化投资体系机制，优化提升产业配套设施。完善园区管理模式，推动形成园区融合发展、特色发展新格局。优化园区产业布局，打造亚父园区产城融合主阵地、夏阁园区镁基新材料产业基地，高起点、高标准推进与合肥产业发展一体化。抢抓合肥滨湖科学城建设之机，依托半岛生态科学城、合巢产业新城，大力实施创新驱动发展战略，布局一批具有影响力的产业类项目，高规格培强园区主导产业。 第五节 加快发展数字经济 完善数字基础设施建设。加快推进巢湖市大数据中心、云计算中心和智慧城市运营中心建设，积极加入“数字合肥”网络体系，推进与合肥“数字城市”一体化建设。全面推动5G网络规模化部署，加快IPv6应用升级改造，加强城市基础设施智能化改造升级，推进交通、道路、地下管线、水务、电力、社会治安等重点领域城市物联感知体系建设。强化全市信息化项目管理，促进各部门数据及业务应用融合汇聚、集中共享、互联互通。 提升数字产业化实力。充分发挥中科智城产业孵化培育功能，聚力发展医疗、交通等领域大数据产业，加强智能制造、教育、文旅、康养、医疗、交通、社会治理等领域智慧城市应用场景开发。推动建设医疗、交通等领域行业大数据库，满足企业人工智能算法深度学习的数据需求。推进5G产业布局，鼓励通信运营商与企业协作，加快5G技术在智慧城市、数字政府、智能制造、医疗康养等领域应用，推动全市数字经济高质量发展。 加快产业数字化融合。推动大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术与实体经济深度融合。加快新材料、电子信息、高端装备制造、渔网具等产业领域数字化进程。鼓励行业龙头企业建设面向产业链协同研发、制造、物流、供应链管理等方面的行业级工业互联网平台。推进智慧文旅、智慧康养等领域产品和服务升级，加快农产品电子商务发展。深入实施“互联网+”行动计划，培育一批“线上经济”创新型企业。
第六节 实施扩大内需新战略 有效融入国内大市场。坚持扩大内需战略基点，以供给侧结构性改革引领和创造新需求，注重需求侧管理，积极探索有利于畅通国内大循环的有效途径。破除生产要素和商品服务流通障碍，降低生产、分配、流通、消费各环节交易成本，推动经济良性循环。充分发挥区位优势，推动农业、制造业、服务业、能源资源等产业融入省内外大循环，推动金融、房地产同实体经济均衡发展，提升供给体系对国内需求的适配性。积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。 推进消费扩容提质。实施“增品种、提品质、创品牌”战略和品牌发展提升工程。顺应居民消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，增强消费对经济发展的基础性作用。促进住房消费健康发展。完善新消费基础设施建设，深化拓展网络消费，促进线上线下消费融合发展，推动消费向绿色、健康、安全发展，培育旅游、教育、文体、康养、家政等消费热点。放宽服务消费领域市场准入，严格落实带薪休假制度，扩大节假日消费。引导大型商贸企业、餐饮企业和特色街区发展夜经济。推进商贸物流、休闲旅游、健康养老设施建设。扩大电商进农村覆盖面，开拓城乡消费市场。优化消费环境，保护消费者权益。力争到2025年，建设省级夜间文旅消费集聚区。 精准扩大有效投资。优化投资结构，保持投资合理增长，发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。激发民间投资活力，引导民间投资投向促进产业转型升级和自主创新领域，投向国家鼓励和支持产业领域。健全项目推进机制，完善项目储备制度，聚焦“两新一重”、产业升级、科技创新、生态环保、区域合作、平台建设、交通体系、公共服务、物流体系、能源基地、城市安全等领域，谋划、推进一批牵动性强、影响力大的重大项目，力争总投资超过1200亿元。 第四章 提升科技创新能力，全力培育跨越发展新动能 以国家创新型县(市)建设为引领，着力构建以科技创新为核心、多领域互动、多要素联动的综合创新生态体系，进一步释放科技创新潜能，增加高质量科技供给，加快推进居巢经开区创新型园区及半岛生态科学城建设，为构建现代化经济体系、实现高质量发展提供强有力的科技支撑。 第一节 打造协同创新重要平台 围绕产业链部署创新链。紧抓合肥滨湖科学城、合肥综合性国家科学中心、G60科创走廊建设机遇，支持科技型企业与中科大、合工大等院校合作，加快推进中科智城、智能智造产业园等重大项目建设，争创一批企业技术中心、工程设计中心、博士后工作站等各类产业公共研发平台。整合产业链上下游创新资源，支持皖维、宝玛克、云海镁业、欧菲光、富煌、今辰药业、菲力克斯等集团和行业龙头骨干企业，积极争创一批技术创新中心、制造业创新中心等重大产业创新平台。加强对各类创新平台资金支持与政策支持，建设多层次、多样化的创新产业体系。 实施产业链关键技术攻坚行动。加强“硬科技”联合攻关，瞄准国际国内产业技术高端环节和关键节点，鼓励创新型领军企业积极承担实施国家、省科技计划项目，重点突破“卡脖子”等关键技术，搞出更多独门绝技。紧扣战略性新兴产业培育发展和传统产业改造提升，在镁基轻量化、新材料、电子信息、绿色食品、智能制造、渔网具、大健康等领域，争取申报一批省、市级科技重大专项，掌握一批关键核心技术，开发一批高新技术产品，提升产业核心竞争力。到2025年，发明专利授权达到450件以上，每万人发明专利超过5.6件，规模以上工业企业研发机构覆盖率达到80%以上。 第二节强化企业创新主体地位 培育创新型领军企业。大力弘扬企业家精神，实施国家高新技术企业三年倍增行动，加大对高新技术企业培育力度。依托国企、央企及民企等龙头企业，壮大培育创新型领军企业。依托高成长企业，培育一支拥有自主知识产权、创新能力强的“科技小巨人、瞪羚企业、独角兽企业、单打冠军和隐性冠军”企业队伍。力争到2025年，高新技术企业数达100家以上，科技型中小企业入库备案数达150家，高新技术产业产值年均递增10%。 加大企业创新支持力度。促进各类创新要素向企业集聚，深入开展“三比一增”活动，支持企业开展组织创新、技术创新、管理创新和战略创新，鼓励和支持企业加大研发投入，提高全社会研发支出占生产总值比重。推动有条件的企业开展关键核心技术科技攻关，支持企业牵头组建创新联合体。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。发挥天使投资基金的引领作用，支持科创型、成长型企业加速发展。到2025年，实现发明专利申请和授权量年平均增长8%。 加强质量品牌建设。以培育名企、品牌为抓手，加大政府扶持力度，培育和遴选一批竞争力强的自主品牌企业。推动企业建立品牌管理体系，提高自主品牌影响力和美誉度，提高巢湖品牌市场占有率。支持企业积极争创国家地理标志保护产品和国内国际品牌。力争到2025年，新增省级以上品牌50个。 加强知识产权保护。抢抓中国(合肥)知识产权保护中心建设重大机遇，加强知识产业政策支持和市场监管，提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，营造公平公正、开放透明的知识产权法治环境和市场环境。强化对知识产权保护力度，深化对创新人才、创新成果的激励机制，形成完善的企业知识产权保护体系。 第三节 推进创新创业要素聚集 推进“双创”平台建设。优化创新创业生态，完善创新创业服务体系，强化孵化器“筑巢、引凤、助凤腾飞”功能。以中科智城和巢荟众创空间等现有“双创平台”为基础，强化“双创”氛围营造，积极组织参加和开展各类创新创业赛事活动。加强新产业新业态培育，引导并支持建设一批众创空间、科技企业孵化器，逐步形成“众创空间+孵化器+加速器+园区”的全链条孵化体系，推动实体经济转型升级。力争到2025年，新增各类众创空间、科技企业孵化器5家以上。 推动科技成果转移转化。强化产学研协同创新，加快科研成果应用转化，推动更多核心技术突破和可持续迭代。立足合肥国家科学中心，主动面向“长三角”大院大所，继续深化与中科大、复旦大学、重庆大学等高校院所合作，深入挖掘具有潜质的科研成果，打造技术交易平台，构筑良好畅通的科技成果转化通道，围绕全市主导产业，推进产学研用精准对接，建立长期战略合作关系，建立健全军民融合创新体系。力争到2025年，科技成果登记500项以上，技术市场交易额累计达10亿元。 持续加强高端人才引进培育。聚焦全市重点产业，紧盯前沿科技，引进培育一批有技术、有成果、有项目、有资金的高层次科技人才团队创新创业。大力支持长期在巢湖创新创业、服务主导产业、做出突出贡献且具有较大发展潜力的优秀人才，深入实施巢湖市专业技术拔尖人才、巢湖市“优秀企业家”“巢湖英才”和巢湖市产业创新团队等重点人才工程，充分发挥人才公寓吸引集聚人才作用。力争到2025年，引进培育各类高层次人才100名，高层次人才团队5个，市级创新型企业家30名。 |
