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(五)推动产业高质量发展 推进产业集聚。以“五园区、特色镇”为载体，加速产业和项目集聚，持续推进工业企业入园入区，加快产城融合，推进优势产业集群发展。“特色镇”包括张集香菇、客店葛粉、长寿大米、石牌豆制品、冷水石材、东桥五金、旧口果蔬、柴湖花卉等特色产品基地。 培育行业龙头。发挥企业联盟、行业协会组织统筹协调作用，推进企业间的联合、协作、兼并，引导和激励优势企业通过收购、兼并和股权受让等形式，进行优势扩张，开展战略重组，支持优势龙头企业做大做强，提高企业整体实力和核心竞争力。加快上市后备资源培育，为拟上市企业开辟绿色通道，力争实现上市公司零突破。发挥龙头企业带动示范作用，加强科技创新，加快产业升级，支持更多企业参与国家行业标准制订，成为行业的引领者。通过完善财政激励机制，多渠道、多形式推动企业发展壮大。 强化品牌塑造。扎实推进品牌塑造战略，加强区域特色品牌、产业核心品牌和现代服务品牌建设，加大对名牌名品的扶持奖励力度，激发企业增创名牌的主动性和创造性。实施隐形冠军培育行动，加快塑造高端磷复肥、绿色建材、电气设备、装备制造、长寿食品等地区品牌。开展“一企一品”培育活动，积极提升产品质量，提高品牌知名度，鼓励更多企业塑造自身品牌。实施自主品牌战略，鼓励企业以原创技术、原创产品、原创文化为基础构建自主品牌培育体系，争创工业名牌，到“十四五”末，形成年销售超亿元的本地品牌30件左右。 四、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴 深入实施“中国农谷”战略，在确保粮食安全和主要农产品供给的前提下，深化农业供给侧结构性改革，推进农业种植结构调整，拧紧农业产业化发展链条，夯实农业生产能力基础，努力构建人与自然和谐共生的生态农业体系，促进一、二、三产业的融合发展，不断提高农业创新力、竞争力和生产率，加快推进农业农村现代化，促进乡村产业、人才、文化、生态和组织全面振兴，继续保持钟祥农业在全省的领先地位。到“十四五”末，全市农业总产值达到150亿元，比“十三五”末增长6%以上。 (一)发展传统优势农业 调优粮油种植结构。重点建设优质稻米核心示范带，做大做强钟祥稻米公用品牌，推动长寿食品产业发展。稳定优质蔬菜生产。建好用活国家级出口食用菌质量安全示范区招牌，推进食用菌栽培标准化示范基地建设，稳步发展食用菌产业。发展砂梨、桃、柑橘、杨梅、葡萄等各种优质水果，持续壮大精品花卉苗木产业，扩大适销对路的葛根、茶叶、中药材和木本油料生产。到“十四五”末，粮食生产面积稳定在260万亩，粮食总产量稳定在100万吨斤左右，粮食产业在种植业综合占比75%以上，油料11万吨，水果17万吨，蔬菜70万吨。 推进畜牧业转型升级。稳定发展生猪业，适度发展家禽业，积极发展草食畜牧业与蜂业，大力发展种源畜禽业。以“粮草兼顾、农牧结合、循环发展”为导向，加快构建新型畜牧产业、动物疫病防控、畜产品质量安全监管、畜禽良种推广与繁育、饲草饲料生产、畜产品加工业等体系建设。严格执行畜禽养殖的“禁养区”、“限养区”制度，持续推进畜禽粪污资源化利用。到“十四五”末，畜禽规模养殖比重达到80%，畜产品加工与畜牧养殖业产值比达3.2∶1，畜禽粪污资源化综合利用率93%以上，出栏生猪160万头。 促进渔业健康发展。加强池塘提档升级、良种繁育、质量安全、技术支撑、水产精深加工、冷链物流、执法管理等基础设施建设。推进水产养殖转型升级，全面推广生态健康养殖，深入开展水产健康养殖示范创建，鼓励发展大水面生态养殖，积极发展池塘工程化循环水养殖，规范发展稻渔综合种养产业，适度发展优质特色品种，大力发展休闲渔业，加快发展现代渔业种业。培育打造具有钟祥地域特色和长寿文化的水产区域公用品牌。加强渔业资源养护，修复水域生态环境，严格实施养殖水域滩涂规划和重点水域禁捕制度，加强水产种质资源保护区管理。到“十四五”末，池塘养殖面积稳定在20万亩，增殖渔业面积16.8万亩，稻渔综合种养面积20万亩，水产品年产量稳定在15万吨，名特优养殖比重80%以上。 (二)提升农业现代化水平 夯实农业发展基础。推进高标准农田创建，做好分类指导，坚持良田粮用，发展高效农业、节水农业、智慧农业，总体保持每年10万亩建设规模，新建成高标准农田50-55万亩，累计达到215万亩。积极推进高效节水灌溉，助力水果、蔬菜、茶叶、中药材等地方特色产业发展，开展水肥药一体化示范，节本增效，提升品质及效益。探索高效农田建设示范，因地制宜采用生态排灌、种养循环、良种良法等多项工程和农艺措施，推动耕地质量提升、生态涵养、农业面源污染防治和田园生态改善有机融合。稳定农业项目投入机制，积极探索地方政府专项债用于高标项目建设，鼓励各类农业新型经营主体参与高标项目建设。 促进绿色农业发展。深入推进水稻侧深施肥、玉米(油菜)种肥同播等高效施肥技术示范推广，通过减少农药、化肥用量，完善集成“有机肥+配方肥”、“绿肥+自然生草”、“有机肥+水肥一体化”等有机肥替代化肥技术模式，提升农产品质量。推进绿色植保防控技术，不断扩大绿色防控技术应用面积，大力发展与推广植保无人机的防控应用，促进农业生产向“优质、高产、高效、生态、安全”方向发展。加强农业面源污染防治，保护和改善农业生态环境。加快推进秸秆禁烧和秸秆综合利用，到“十四五”末秸秆综合利用率达到96%以上。 强化农业技术集成创新。大力发展动植物改良和繁育技术、农产品精深加工技术、生态种养技术、农用生物制品研发与创新，深入开展粮油高效生态模式攻关和整建制绿色高产高效创建，力争机械化、设施化、生态农业试验示范达到全省前列。完善农技推广工作机制，打造一批集示范展示、培训指导、科普教育等功能一体化的农业科技服务平台。深化基层农技推广体系改革，积极探索建立以基层农技推广机构为主导，农业科研院校、龙头企业、农民专业合作社等广泛参与、融合发展的新型农技推广服务体系。加强农技推广队伍建设，引导本土高素质农科毕业生到基层开展农技服务，加大返乡、下乡创业大学生政策创设和扶持力度，着力构建一支规模适度、结构合理、素质优良的高素质农技队伍。 加快农业机械化进程。推动农机装备、服务组织向数量质量效益并重转型升级，促进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。加大新机具、新技术示范推广力度，加快提升设施农业、畜牧水产和农产品初加工等产业农机装备水平，推广农事托管，培育托管面积5000亩以上合作社10个、万亩以上合作社5个。到“十四五”末，全市农机总动力达到176万千瓦左右，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%，在全省率先实现农业机械化。 发展农业社会化服务组织。搭建全市农业社会化服务网络平台，推广“流转返租、订单销售、托管服务”等社会化服务模式，形成“生产在户、服务在社、利益共享、风险共担”的格局。“十四五”期间，各乡镇每年重点培育1-2个约定有合同、服务有标准、过程有记录、人员有培训、质量有保证、产品有监管的“六有”社会化服务示范主体。 (三)实施乡村建设行动 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，统筹规划，分步实施，打造一批产业特色鲜明、文化资源独特、自然风光优美、生态本底良好的美丽乡村，发挥示范带动效应。 产业富村。擦亮“全国农村产业融合发展试点示范县”金字招牌，推进三产融合提质，围绕粮食、油料、果蔬、畜禽、水产、食用菌等优势农产品资源，做强做优农产品加工业。大力发展农村物流和电商，加强本土农村电商龙头企业培育。加快发展乡村旅游业，建设一批集观光、采摘、体验、休闲度假等功能于一体的示范乡村和基地、旅游特色村，积极创建湖北省旅游名村。 生态绿村。深入开展农村生态环境保护，改善人居环境，完善农村生活垃圾处理体系，建立健全“户分类、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾处理体系。加强垃圾无害化处理设施建设，推进垃圾处理市场化运作。积极开展农村生活污水治理，加快城镇污水处理设施建设与改造升级，推广客店镇明灯村农村污水处理模式、三格化粪池模式、三格化粪池+人工湿地模式等低成本污水处理方式。加强农村庭院、房前屋后环境治理，着力提升村容村貌。 设施强村。加快推进基础设施提档升级，加快城乡各水厂的改造提升工程和管网延伸工程建设，加强小型集中供水工程建设，实现农村安全饮用水全覆盖。推动开展秸秆发电、垃圾发电和沼气等清洁能源规模化利用。实施农村公路提档升级工程，加强农村公路安全防护设施建设。促进农村信息网络升级，推动光纤进乡到村，实现宽带网络的高速接入。推动农村地区智慧村务、智慧医疗、智慧教育发展，促进城乡资源和信息自由流动、有序对接。实施村庄亮化工程。处理好传统与现代、继承与发展的关系，保护传统村落风貌尤其是古村落风貌，加强规划管控，严禁未经批准私自建房或未经规划直接建房。 文化活村。结合新农村改造、美丽乡村建设、田园综合体建设等项目，加快提炼郢楚特色文化符号，推动应用于农村建筑、生态景观、服装、饰品、艺术品。推进荆楚特色文化建设，以荆楚文化、明文化、长寿文化、孝文化等为重点，加强钟祥优秀传统文化的保护与传承，统筹文物保护性开发与利用，积极筹办特色文化节庆活动。 乡风兴村。深入挖掘乡村文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范，发挥凝聚人心、教化群众、淳化民风的重要作用。打造一批孝心村、和谐村、移风易俗村等特色示范典型。开展十星级文明户、最美家庭，以及好婆婆、好媳妇、好邻居等文明创建主题活动，更好发挥文明示范引领作用。深入宣传道德模范、身边好人典型事迹，促进良好家风建设。 (四)实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 持续压实责任，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。持续抓好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶，强化减贫发展支撑。运用脱贫攻坚成果经验推动乡村振兴，实现脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、产业、组织和人才等方面有效衔接，确保贫困群众持续稳定增收。把握政策导向和政策标准，完善住房、教育、医疗、社会保障等政策，健全农村社会保障和救助制度。严格落实“四个不摘”要求，完善防贫减贫大数据平台，加强返贫致贫监测。在国家减贫战略和工作体系下，常态化推进解决相对贫困问题，不断增强群众的获得感和认同感。
五、培育壮大区域市场，积极融入双循环体系 坚持以有为政府推进有效市场建设，将扩大内需与深化供给侧结构性改革有机结合，培育壮大区域市场，加快融入国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间，吸引各类优质资本参与重大项目和重点工程建设，着力构建特色鲜明、流通顺畅、互融共兴的现代市场体系。 |
