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一、加快农业转移人口市民化
深化户籍制度改革。全面实行居住证制度，将持有居住证人口纳入城镇基本公共服务保障范围。进一步放宽落户条件，引导在城镇稳定就业和生活的农业转移人口及其他常住人口落户城镇，不断提高户籍人口城镇化率。拓宽农业转移人口保障渠道。加大对农业转移人口就业创业支持力度，提高农业转移人口在城镇生活适应能力。进一步健全随迁子女入学政策，保障农业转移人口子女平等享有受教育权利。保障农业转移人口享受基本公共卫生服务。将符合条件的农民工、个体工商户纳入住房公积金制度覆盖范围。保障农业转移人口选举权和被选举权，引导其参与社区公共事务和公益事业。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。提升农业转移人口归属感。依托社区党群服务中心、群团组织、社会组织帮助农业转移人口及其随迁家属快速适应城市生产生活。引导农业转移人口参与社区治理和服务，参加文化活动，增强主人翁意识。 二、加快推动城乡融合发展 坚持生产、生活、生态“三生融合”，产、城、人、文“四位一体”发展理念，培育一批彰显地方产业特色和文化底蕴、引领区域经济发展的特色小镇。构建统筹城乡的基本养老保障体系，完善基本医疗保障制度。加快建立城乡统一的人力资源市场，落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度。促进产城融合，提高开发区“产、城、人”的融合程度。推动城乡土地资源一体化利用，加快城市新区和产业集聚区一体化进程，提升城市品质和人居环境质量。 三、大力推进“擦亮小城镇”行动 开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动，围绕“洁、绿、亮、美”要求，着力补齐规划设计、公共环境、公共服务、基础设施、城镇风貌、产业发展和治理水平等方面的短板，打造配套完善、精细秀美、宜居宜业、各具特色的美丽城镇。 第五章加快工业现代化发展 坚持高质量发展总要求，壮大主导产业，推进传统产业改造升级，发展战略性新兴产业，努力推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。 第一节推动主导产业向中高端迈进 围绕新材料、绿色食品、装备制造三大主导产业，夯实既有产业基础和优势，加快推进主导产业高端化、规模化、智能化、绿色化发展。 一、新材料产业 重点推动玻璃产业集群做大做精做强，实现突破性发展，大力培育BOPP多功能薄膜全产业链，加快发展其他新材料。 特种玻璃产业集群。重点发展高端建材玻璃。进一步丰富建材玻璃产品品种，发展LOW-E玻璃、钢化玻璃、中空玻璃、真空玻璃、夹层玻璃、防火玻璃等产品。大力发展光伏玻璃、汽车玻璃。加快光伏玻璃项目实施进度，争取早投产、早见效;在现有汽车玻璃原片的基础上，引进汽车玻璃生产项目。稳步发展玻璃制品和玻璃工艺品。大幅度增加轻量化玻璃包装材料的产品产量，开发高档玻璃器皿、玻璃餐具、装饰玻璃、手工玻璃制品等新产品。向玻璃产业的高端迈进，积极发展电子信息产业玻璃，引进开发超薄基板玻璃、手机屏幕玻璃、显示面板用高强盖板玻璃、触控玻璃、载板玻璃、导光板玻璃等产品。培育与玻璃生产相关联的产业和产品。进一步扩大耐火材料、环保设备等产品的规模，拓展新的生产领域，为玻璃产品的生产配套服务。强化科技支撑。依托湖北省玻璃制品质量监督检验中心，对玻璃制品的质量进行检验检测，培训专业技术人员，研发新产品，推广和应用先进技术和工艺。苦练“内功”，优工艺、抓质量、减能耗、降成本，提高企业和产品的核心竞争力，打造誉满中南地区乃至全国的知名品牌。支持企业做大做强。重点支持弘润建材、硕星电器、荆玻海龙、弘德包装等企业做大做强，成长为实力雄厚的企业和企业集团。 先进有机材料和复合材料。延长BOPP多功能薄膜产业链。建设湖北佳悦新材料科技有限公司年产28万吨BOPP生产线二期工程，引进聚丙烯及胶带、彩印、制袋、镀铝等上下游企业，把沙洋建成中部地区最大的多功能薄膜生产及开发基地。抢抓新能源汽车产业发展机遇，发展先进有机材料和电池材料。大力引进聚碳酸酯、特种聚酯、高性能合成橡胶及弹性体;积极发展高镍三元正极材料、磷酸铁锂正极材料、锂离子电池软包装膜等电池材料。 新型墙体材料。着力发展中高端绿色墙体材料，推进发展陶瓷材料、保温材料、包装材料，提高相关材料在绝热、阻燃、防震、隔音、环保等方面的性能。支持荆华铝业、优布、布实、新金禹等龙头企业吸收国内外最新的科研成果，细分市场，引入先进生产线，发展铝材、防水等新型材料。 到2025年，初步建立起具备一定自主创新能力、规模较大、产业技术完备，涵盖新型建材、节能环保材料、先进复合材料、先进有机材料、新型墙体材料等品种的新材料产业体系，实现新材料产业总产值突破260亿元、年均增长10%以上的目标。
二、绿色食品产业 围绕工艺升级、链条延伸、品牌建设，重点推进优质粮油、水乡食品、畜禽制品等绿色食品深加工向高端化迈进。 做大优质粮油产业。培育壮大“沙洋香米”产业，切实提高市场知名度和品牌竞争力。做好特、优香稻品种的研发选育，实施“公司+基地+科研+合作社+农户”的订单农业模式，确保香米原料优质化;引进智能化设备，加强与科研院所合作，提升香米加工工艺和科技含量，推进产品向高端化发展;大力培育骨干加工企业，力争“沙洋香米”年加工量达到30万吨的规模以上，重点支持洪森集团打造百亿产业集团。大力培育高油酸菜籽油产业。推进高油酸油菜现代农业产业园建设，构建高油酸油菜“种植+加工+科技+营销”于一体的全产业链经营综合体，建成高油酸油菜科技集成创新中心、精深加工中心。依托湖北荆品油脂有限公司，实施技改工程，按照科技领先、绿色环保、产能高效的标准，建设高油酸油脂加工生产线，达到年处理30万吨高油酸油菜籽的能力，逐步打造高油酸油菜百亿产业。 突出发展水乡食品。依托楚玉莱信克、蛟龙、豆邦、海莲等食品加工企业，重点发展小龙虾、优质淡水鱼及鱼糜制品、休闲食品、水产品罐头、水生蔬菜制品等水乡特色食品。引导蛟龙食品建设鱼糕产品研发中心，打造“长湖鱼糕”产业旗舰。引导企业应用新型技术，利用小龙虾加工副产物开发甲壳素、虾青素等产品，延伸小龙虾产业链。鼓励省内外优势品牌企业建立水生蔬菜生产加工基地，引进储藏保鲜、冷链鲜切、真空冷冻干燥等先进技术，重点开发香莲、荸荠、菱角、茭白等水生蔬菜的低温保鲜产品和脱水产品。 加快发展畜禽制品。加快推进沙洋县定点屠宰及冷链物流项目建设，引进先进技术，增强肉的贮藏性;加强畜禽食品冷链运输、检验检疫能力建设，确保畜禽食品质量安全。重点支持牧原集团、汉江牛业、天佑生态农业发展猪、牛、鸡等畜禽制品，推进冷鲜肉向小包装、细分割方向发展，熟肉制品向多品种、系列化、营养化、易存储、食用方便方向发展。不断丰富风干食品品种，依托尚香风干鸡文化内涵，开发丰富风干系列产品，加强风干食品质量管理体系建设，改进制作工艺，大幅提高风干食品质量和口感。 着力推进品牌建设。加快“东方橄榄”牌高油酸菜籽油商标注册，积极打造“沙洋香米”“长湖鱼糕”“沙洋小龙虾”“拾回桥有机蔬菜”“小李子藜蒿”等区域公用品牌。通过广告宣传、展会推介、电商对接、直营体验等方式，加大品牌推广，促进企业和品牌抱团发展，持续扩大沙洋绿色食品市场占有率。
三、装备制造业 重点发展重大成套临港装备制造、风电设备制造、节能环保设备制造、高档数控机床制造产业。 重大成套临港装备制造。重点生产高端智能港口机械、物料输送机械、内河智能新能源船舶等装备，引进电线、电缆、轴承生产等配套企业，打造华中临港装备智能制造生产基地。 风电设备制造。以明阳新能源、京冶重工为龙头，重点生产风机主控系统、叶片、轴承、塔筒、机舱罩等风电设备，大力支持风电设备制造关键技术装备和核心支撑软件的推广应用，不断提高生产装备和生产过程的智能化水平。 节能环保设备制造。发展环境污染治理装备制造、环保新材料生产、节能装备制造产业，加快引进生活垃圾资源化利用、水污染处理、环保装备企业，推动节能环保产业发展。 高档数控机床。围绕装备产业链布局，积极引进国内外数控机床整机技术，着力提高高档数控机床技术水平;鼓励本地企业以打通产业链上下游延伸及配套领域为目标，攀大附强寻求合作伙伴。
第二节加快培育新兴产业 一、新能源产业 稳步推进光伏、风力发电重大项目建设，加快可再生能源开发利用，优化能源结构，提高清洁能源保障能力。 二、医药化工产业 引进国内知名制剂药生产企业，发展原料药及制剂、生物酶制剂。重点支持丽康源、秦江化工、澳格森化工、福鑫医疗器械、道明化工等企业做大做强，推动健康产业发展。 三、电子信息制造业 重点发展LED照明产业及配套、手机及电子配件、电子显示屏、电子数据线等。引导企业向数字视听产品、通信设备和电子材料等领域拓展。 四、数字产业 大力引进知名互联网企业，发展软件和信息技术服务等基础产业。积极培育云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业。
第三节扎实推进工业园区建设 一、完善园区功能 有序推进园区污水处理厂、道路管网、能源供应、物流配送等工程建设，完善园区基础设施。积极促进工业园区循环化、清洁化、生态化发展和资源综合利用，分类、分层、分批引进项目和企业，加速形成龙头企业引领、跨越式发展的良好局面，建设国家和省级新型工业化产业示范基地、绿色园区、循环经济试点园区。 二、发展特色产业园区 以产城融合、错位发展、产业集群、集约节约、生态绿色为目标，坚持工业向园区集中、企业向园区聚集、要素向园区集结、功能向园区集成，推动沙洋经济开发区、新港区、后港工业集中区、纪山工业集中区、官垱闽台工业园、沈集科创园提质增效、转型升级、加速发展。经济开发区重点发展以新型玻璃材料、多功能薄膜为主的新材料产业、绿色食品产业、装备制造产业。新港区重点发展港口机械制造产业。后港工业园重点发展以玻璃瓶罐为主的玻璃产业、以铝材为主的新型建材、以禽蛋和水产品精深加工为主的食品加工产业。纪山工业园重点发展新型建材、农副产品加工产业。闽台工业园重点发展绿色食品、新型建材产业。沈集科创园配套承接荆门市产业转移，重点发展加工制造、仓储物流产业，培育再生资源产业。
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