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第二节 优化产业空间布局 擘画大园区建设蓝图 深入落实荆州“三区融合”发展战略，紧抓江陵经济开发区扩区建设机遇，以“一区三园”作为工业转型升级创新发展的主阵地，擘画“大园区建设蓝图”，加快推动工业向园区集中，持续推进“满园工程”，整合资源实现错位发展，培育壮大特色产业集聚。 煤电煤化产业园。抢抓省级战略机遇，立足江陵经济开发区远期规划，以建设绿色能源化工产业园区为目标，加快江陵“绿色能源产业新城”与荆州开发区、沙市经济开发区融合发展，科学谋划100平方公里的大园区，提升园区承载力和吸引力，为发展“大产业”奠定基础。力争江陵绿色能源化工产业园上升为国家战略。按照“九通一平”高标准配套园区基础设施，积极争取行业领军企业落户，深度发展煤炭能源化工、煤炭高端化工、煤炭发电等领域，不断延伸“煤”产业链条，打造千亿级新型煤电煤化产业集群、湖北能源保障基地、国家级多式联运示范基地。重点发展煤炭物流、农产品物流等现代商贸物流业，建设长江中游区域性综合交通物流枢纽，在货物中转、仓储、集散疏运、电商物流、城乡配送、农产品物流等领域发挥显著作用。 循环高新产业园。以资源循环利用、轻工机电、精细化工、农产品加工为主导产业，重点围绕煤化工产业链精准招商，加快引进煤化工设备制造类项目和以煤化工产品为原料的有机化工产品制造类项目，如医药、纤维、塑料、橡胶等，打造百亿级能源化工产业集群。依托资市环境产业园，大力发展园区“飞地经济”。 轻工智造工业园。发挥制造业基础优势，以轻工纺织、服装制造、机械电子为主导产业，打造百亿级制造业产业集群。全力提升产业附加值，引技转型，引导企业加大技术改造力度，加快淘汰落后产能。大力开展“二次招商”，引导停产僵尸企业、停建企业腾笼换鸟，提升资源要素利用率。
第三节 改善人口空间布局 提升人口城镇化水平 秉持“以人为本”的发展理念，推动城乡人口协调发展，完善城镇人口空间布局，提升人口城镇化水平，促进人口分布与县域经济发展战略相适应，引导人口有序流动和合理分布，实现人口与资源环境永续共生。 持续推进人口城镇化。加快推进以人为核心的城镇化，引导人口流动的合理预期，畅通落户渠道，推动农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全面提高城镇化质量。实施差别化落户政策，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。对人居环境适宜和资源环境承载力不超载的地区，重视提高人口城镇化质量，培育人口集聚的空间载体，引导产业集聚，增强人口吸纳能力。 完善人口流动政策体系。深化户籍制度改革，切实保障进城落户农业转移人口与城镇居民享有同等权利和义务。以人口为基本要素，完善教育、医疗、养老和公共服务资源配置，使教育、医疗、养老机构和基本公共服务设施的布局、供给规模与人口分布、环境交通相适应，增强医疗、教育基本公共服务对人口集聚和吸纳能力的支撑。 第五章 加强基础设施建设 筑牢经济社会发展根基 充分发挥区位优势，大力构建“公铁水空”立体通联的综合交通运输网络，推动港口、产业、城市的畅通链接，实施新基建和传统基建双轮驱动，健全现代化基础设施体系，推动我县向“数字经济”不断跃进，筑牢经济高质量发展根基。 第一节 擘画大交通网格蓝图 依托于长江黄金水道与浩吉铁路在江陵交汇辐射的发展机遇，重点发展长江航运和现代物流，支撑港产城联动，着力推进江陵交通“三个转变”，构建“公、铁、水、空”智能多式联运新模式，着力形成“大路网”“大港口”“大物流”“大枢纽”综合交通新格局，擘画“大交通网格蓝图”。 基本建成长江经济带上的多式联运物流基地。建成特色物流中转港。充分利用岸线资源，以能源、大宗散货为特色的一批现代化的港口码头全面形成。到2025年，江陵港区吞吐能力达到4000万吨/年，港口机械化程度达到95%。完善干线铁路网络。基本形成以浩吉铁路为主体的“一纵三联”铁路网。完善开发区煤电煤化产业园、循环高新产业园铁路专用线工程，并配套建设铁路货场，实现北煤南运通道与长江航道的无缝对接，同时加快建设铁路客运线路，提升旅客运输能力。2025年铁路网总里程达到44.97公里。布局多式联运货运枢纽。以铁路站场、公路客运站、物流园区和江陵港区码头为节点，基本建成以煤炭储配基地为主体的物流站场体系。2025年公路货运量实现1086万吨/年。构建快速便捷集散通道。2025年，完善所有港区码头、物流园及后方产业园的集疏运体系。交通枢纽“最后一公里”问题全面解决。 基本建成江汉平原的重要交通枢纽。构建“两纵一横”综合运输通道格局。以铁路、长江航道、高速公路和一级公路等大容量快速通道为主要线路构成，构建东至武汉城市圈、西至鄂西生态圈、南至长株潭、北至襄十随城市群的“两纵一横”综合运输大通道。基本建成“六纵四横互联互通”的干线公路网结构。完善城区路网体系，打通城区内所有断头路，畅通城区内循环;推进G351与沿江一级公路、城区主干道联动贯通，推动新建江陵至荆州机场快速通道，建成江陵长江大桥和武松高速江陵段，进一步提升对外通达度。干线公路全部由二级及以上等级公路组成，形成以江陵城区为中心，以高速公路和并行的一级公路通达周边中心城市，以一级公路连接城区与所有乡镇，以二级公路连接重点行政村的网络覆盖效果。打造无缝衔接、便捷换乘的客运大枢纽。基本建成以江陵公交总站、汽车客运站为中心，以乡镇综合服务站为补充的“两中心多点”的客运站场体系。2025年公路客运量达到1165万人/年。形成覆盖全面、服务均等的客运大网络。争取浩吉铁路江陵站开通客运线路，并扩建江陵火车站。新增4条对接荆州火车站、江陵火车站、公安车站及环城的公交线路，优化8条城区至各乡镇的公交线路。逐步形成县、乡(镇)、行政村、自然村之间完善的城乡客运网络。进一步实施生命安全防护工程，完善交通安全和公路服务设施，提升交通安全和服务水平。2025年中心城区公共交通站点500米覆盖率达到95%，公共交通机动化出行分担率达到50%。 建成农村公路末梢网。实施县乡村道全面改造工程，加强乡镇与城区、高速公路网络及各乡镇间的交通联系，加大城乡公共交通设施建设力度。完善乡镇、村组路网，实现乡镇之间、村组之间互联互通，提高通村公路通达深度。到2025年，县乡道基本上达到三级及以上等级，消除通村公路断头路，形成通村循环路。完成危桥改造，提升改造低标准桥梁。
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