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(湖北省)十堰市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

来源:十堰市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-07-11 08:47:09
摘要:经济总量加快向3000亿元迈进,增长质量和速度高于全省平均水平。经济结构更加优化,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,“一主三大五新”现代产业体系基本建立。新旧动能加快转换,经济发展质量和效益显著提升,高质量发展走在全省前列,农业基础更加稳固,城乡区域发展更加协调。...
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  ——美丽宜居公园城市。立足建设“人、城、境、业”高度和谐统一的现代化城市,突出以人民为中心的发展思想,聚焦人民日益增长的美好生活需要,坚持以人为核心推进城市建设,引导城市发展从生产导向转向生活导向,在高质量发展中创造高品质生活,让市民在共建共享发展中有更多获得感。充分发挥十堰山清水秀的生态优势和民风淳厚的人文底色,积极探索城市可持续发展新模式,将绿色生态和城市空间有机融合,以大尺度生态廊道分隔城市组群,以高标准生态绿道串联城市各区,科学布局可进入可参与的休闲游憩和绿色开敞空间,推动公共空间与城市环境相融合、休闲体验与审美感知相统一,把十堰建设成为全面体现新发展理念的宜居城市、韧性城市、智慧城市、绿色城市、人文城市,为城市可持续发展提供样板。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——鄂豫陕渝毗邻地区中心城市。立足“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局,以汉江生态经济带建设为主平台,发挥十堰汽车制造、生态资源、交通枢纽、教育文化和医疗服务等综合优势,实施创新引领、品质提升、枢纽贯通、协同联动战略,构建以十堰汽车制造为核心的区域产业链与价值链分工协作体系,优化生产生活与生态功能布局,提升十堰贯通中西、衔接南北的区域性枢纽功能,全力增强十堰在毗邻区域的交通物流中心、科技教育中心、医疗卫生中心和商贸消费中心功能,加快打造区域性现代服务业中心,提升十堰在鄂豫陕渝毗邻地区的城市竞争力、要素吸引力和辐射引领力,将十堰建设成为内陆区域性中心城市,带动周边地区高质量发展的新的增长极。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节  发展路径d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕“两区两地两市”战略定位,实施“三三三”发展路径,即“三大战略”“三大突破”“三大提升”。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——创新驱动战略。持续深化改革,破除深层次体制机制障碍,积极申请和推进重大改革试点,加快推进政府管理体制、投融资体制和简政放权改革,持续提高政府治理效能,突破转型发展的体制机制约束。全面推进市场化改革,完善公平竞争制度,激发市场主体发展活力。进一步放开民营资本投资领域,通过市场化方式引导社会资本投入科技创新活动,建设高标准市场体系。构建开放新格局,积极参与“一带一路”建设,不断扩大“双向投资”规模和质效。培育外贸新优势,发挥汽车汽配、农产品、纺织品等产业进出口优势,大力开拓外贸市场。加快发展跨境电商,打造跨境电商综合服务平台、十堰进口商品展示中心、跨境电商产业园为主体的“三大载体”。坚持把创新作为引领十堰发展的第一动力,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,依靠创新驱动的内涵型增长,大力提升自主创新能力。发挥企业在技术创新中的主体作用。打造高水平创新载体平台,加强区域协同创新,优化创新环境,集中资源在先进制造业、高端装备、5G运用等领域深入研究,以科技创新引领产业结构优化升级。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——产业升级战略。加快推进产业基础高级化、产业链现代化,构建“一主三大五新”的现代产业体系。“一主”是指做优汽车主业。以“现代新车城”为目标,依托汽车产业优势,把握新一轮科技革命和产业变革的契机,推动整车产品向数字化、绿色化、高端化发展。聚焦“专精特新优”,推动由整车制造组装、低端零部件生产向高附加值的关键零部件生产、试制品开发、销售及售后等环节拓展。围绕军品科研生产和工业转型升级,培育壮大一批军民融合领军企业。“三大”是指做强大旅游产业、大健康产业和大生态产业。推动生态文化旅游深度融合和一体化发展,加速生态价值转化,打造更具全球影响力和文化吸引力的世界级旅游目的地和健康产业集聚区。充分利用丰富的生态和自然资源,发挥龙头企业带动作用,畅通“两山”转化路径,加快发展生物医药、医疗器械、休闲康养、林业经济、绿色农产品加工、水产业等生态绿色产业,增强经济增长的稳定性和持续性。“五新”是指培育发展数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源、现代服务业等新动能。顺应数字经济发展大势,加快发展电子信息制造和信息技术服务产业。以汽车、物流、农用机械、节能环保等领域装备为重点,发展高端智能装备制造,以及高性能金属结构及功能材料、电子信息功能材料、新型节能环保建筑材料。稳步发展水电产业,积极发展光伏发电产业,优化清洁能源发展格局。加快发展临空经济、高铁经济、高速公路经济,构建现代服务业体系。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——绿色发展战略。牢固树立和践行“两山”理念,坚持“尊重自然、顺应自然、保护自然”,统筹山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,强化落实“三线一单”,持续打好升级版的蓝天、碧水、净土攻坚战,加快推进高效率的生产空间、高价值生态空间和高品质生活空间融合绿色发展,促进优美生态优势转化为绿色发展优势,形成有利于资源循环节约和生态环境保护的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式、制度体系,实现生态环境质量全面改善,提供更多优质健康生态产品。围绕“一核带动、两翼驱动、多点联动”区域发展布局,高标准规划建设十堰生态滨江新区,推动十堰现有城区发展空间向北、向汉江沿岸拓展,多元化丰富城市空间布局,形成以十堰中心城区为核心、郧(西)十武、十房和竹房城镇带为引领,多个城镇节点为支撑,城乡联动、功能互补、区域协同、绿色发展的新格局。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——市场主体大突破。坚持把发展经济着力点放在实体经济上,推进科技创新、现代金融、人力资源等要素向实体经济集聚协同,围绕构建“汉孝随襄十”制造业高质量发展产业带,以数字经济为引领,巩固汽车主业,做大旅游、健康、生态产业,培育战略性新兴产业,做强先进制造业,做精现代服务业,推动产业基础高级化和产业链现代化,加快形成主导产业带动、专业分工明确、产业链不断拉长集群式发展,三次产业深度融合的现代产业体系。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——县域经济大突破。提升县域营商环境,引进汽车整车、旅游、文创、农产品加工等龙头企业,突破性增加市场主体数量,提升市场主体质量及活跃度,打造十堰生态绿色大品牌,带动县域小规模分散化的产业及生态旅游等联动发展,壮大县域块状经济规模,实现县域经济发展的可持续性。强化民营经济在县域发展中的主体地位,支持各县依托资源禀赋发展壮大农产品精深加工、水资源利用及水制品、生物医药等产业。以县城城镇化补短板强弱项为抓手,增强县城功能与品质,提升县城综合服务能力,发挥乡镇承上启下的节点作用,把乡镇建成服务农民的区域中心。发挥十堰中心城市的辐射带动作用,利用东风汽车产业链条长带动作用大的优势,适当在县城布局关联配套产业。加快5G、大数据中心等新型基础设施在公共服务领域应用建设,实现教育、医疗等网络化,带动县域公共服务能力和水平提升。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,转变农业发展方式,推进农业现代化。实施乡村振兴战略,分类推动村庄差异化、特色化发展,推进城乡融合发展试验区和先行区建设,加快特色农业、休闲农业、乡村旅游等业态发展。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——基础设施大突破。加快推进武当山机场飞行区等级提升和航空口岸建设、十西高铁、安康-十堰-南阳高铁、三门峡(洛阳)-十堰-宜昌铁路、十巫高速公路等重大工程,构建以航空港、高铁、高速公路为主体的内外畅通、网络完善、出行方便快捷的现代化综合交通运输体系,全面支撑十堰成为汉江生态经济带、鄂豫陕渝毗邻地区的重要门户和枢纽。以完善防洪排涝减灾体系、优化水资源配置格局、增强水安全保障能力为目标,加快重大水利枢纽和防护工程建设。推动能源生产和消费革命,优化能源设施布局和供应结构,推动水电、太阳能和生物质能等新能源加快发展,实施近零碳排放区示范工程,构筑清洁低碳、安全高效的现代能源保障体系。推进5G、人工智能、物联网等新型基础设施建设,围绕物联感知、网络传输、计算存储等领域,建成服务全市面向全省全国的云计算大数据中心,建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施体系。大力发展智慧物流,建设生产服务型国家物流枢纽,建立公共物流信息平台,打造高效快捷的城市商品物流配送中心。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——营商环境大提升。发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步推进放管服改革,简政放权,激发市场主体活力,全面实施市场准入负面清单制度,完善各类市场主体公平竞争的法治环境,推动贸易和投资便利化。聚焦“高效办成一件事”,推动行政审批流程再造。实施“互联网+政务服务”,打破“信息孤岛”,最大范围实现“一网通办”。深化商事制度改革,实施“一照多址”“工位注册”登记方式,支持容缺登记办理,全面开展“证照分离”改革,为经济发展提供高效服务。继续优化行政服务方式,创新监管理念和方式,完善社会信用信息共享体系。加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城市品质大提升。保持城市山水自然肌理,做美山水城市特色,打造开放城市滨水空间,提升城市功能品质,增强城市魅力,实现城市形态由传统山城向现代化山水园林城市转变。提高城市治理精细化、现代化水平,加强科技赋能,借助5G、物联网等新一代信息基础设施,推动“一网统管”,打造数字化政府和新型智慧城市。进一步补齐公共卫生短板,分批推进公共设施“平战两用”改革试点建设,建成全省疾病防控体系改革和公共卫生体系的标杆,完善非基本公共服务,推动数据赋能公共卫生、应急管理、社会治理等领域,在教育、医疗、养老等各个方面打造一流的城市品牌,增强来十堰旅游、购物、置业、投资、就医、求学的城市吸引力。通过提升城市品质,把十堰打造成为生态优良、文明和谐、经济活跃、底蕴深厚、生活便利的宜居宜业宜游之都。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——人民生活质量大提升。以增进民生福祉为中心,重点补齐基本公共服务短板,大力提升社会公共服务水平,不断满足人民群众日益增长的多样化多层次需求。不断提高人民收入水平和生活质量,着力提高低收入群体收入,不断扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕。不断扩大就业容量,提升就业质量,促进充分就业,劳动者待遇和权益保障水平大幅度提高。不断增强和提升人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节  发展目标d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕坚持新思想、顺应新形势、满足新期待、贯彻新理念、明确新定位、培育新动能、构建新格局、发展新经济、营造新资源、抓好新治理、夯实新基石、筑牢新工程,体现高质量发展、绿色发展和安全发展,为2035年基本实现现代化奠定坚实的基础,提出“十四五”发展目标如下:d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——发展质效得到新提升。经济总量加快向3000亿元迈进,增长质量和速度高于全省平均水平。经济结构更加优化,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,“一主三大五新”现代产业体系基本建立。新旧动能加快转换,经济发展质量和效益显著提升,高质量发展走在全省前列,农业基础更加稳固,城乡区域发展更加协调。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——改革开放迈出新步伐。重要领域和关键环节改革取得实质性突破,放管服改革持续深化,市场经济体制更加完善,营商环境达到全国一流水平,开发区能级大幅提升,对外贸易、对外合作、对口协作取得新成效,发展动力持续增强。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态文明建设开创新局面。国土空间开发保护格局持续优化,生态环境和城乡人居环境持续改善,“五河治理”成效巩固提升,主要污染物排放总量持续减少,丹江口库区水质稳定保持在Ⅱ类标准以上,“两山”实践创新取得重大进展,“绿水青山”向“金山银山”转化的路径和通道更加畅通,生态安全屏障更加牢固,生产生活方式绿色转型成效显著。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会文明程度实现新提高。巩固、深化和提升全国文明城市创建成果,全国文明典范城市创建取得积极进展。社会主义核心价值观深入人心,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提升,公共文化服务体系更加健全,文旅产业成为战略性支柱产业,优秀文化产品不断涌现,人民精神文化生活日益丰富,文化软实力不断增强。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——民生福祉跃上新高度。高质量就业更加充分,居民收入增长和经济增长同步,城乡收入差距缩小,优质均衡的公共服务体系和覆盖城乡居民的社会保障体系更加健全,公共卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴全面推进,人民生活更有尊严、更加幸福。d0y县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会治理达到新水平。法治十堰建设深入推进,民主政治不断进步,行政效率和公信力显著提升,自治法治德治相融合的基层治理体系和共建共治共享的基层社会治理格局基本形成,防范化解重大风险体制机制不断健全,重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力显著增强,成功创建全国市域社会治理现代化城市。

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