|
深入推进禁毒重点整治工作。严打毒品犯罪，完善毒品查缉截流工作体系，持续推进吸毒人员排查管控和禁种铲毒工作，构建强制隔离戒毒、社区戒毒(康复)、医疗约束戒毒“三戒联动”新模式，不断扩大禁毒宣传教育的社会影响。 完善社会治安基础设施。加强重点区域重点人群治安防控，建设市级“安全防护监管平台”。完善“智慧平安”治安防控体系，加强校园、医院安全、景区安全管理，推进移民安置点治安防控建设，加强对重点人员和流动人口的服务管理。 第十二章 加强组织领导，保障规划实施 坚持党对一切工作的领导，健全政策协调机制，完善规划实施机制，更好履行各级政府职责，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，凝聚形成全市人民建设社会主义现代化的强大合力。 第一节 全面加强党的领导 加强党对“十四五”规划纲要实施的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为“十四五”规划纲要实施提供坚强保障。落实全面从严治党主体责任、监督责任。建立和完善党委领导、政府负责的工作机制，统筹协调和研究解决“十四五”规划纲要实施过程中政策、项目、要素保障等重大问题，切实加强组织领导和基础保障。坚持“红色引领，绿色发展”理念，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好带领人民群众加快发展。注重发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，巩固和发展最广泛爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，最大限度凝聚全社会共识和力量。 第二节 强化政策供给支撑 围绕本规划纲要主要目标和指标，加强人口、土地、财政等配套政策和资源要素供给，为规划实施提供有力的政策支撑。统筹多层级、多领域资金，积极争取生态补偿资金，集中开展生态修复、水利、交通等重大工程建设，形成资金投入合力，提高财政资源配置效率和使用效益。加大重大政策、重大项目跟踪审计力度，加强中期财政规划和年度预算与本规划纲要提出的目标任务匹配，合理安排支出规模和结构。年度预算安排要优先考虑规划实施的年度需要。将生态保护和绿色发展领域作为金融支持本规划纲要的重点，建立健全生态资源融资担保体系，鼓励金融机构创新绿色金融产品。制定激励社会资本投入本规划纲要重大工程项目的政策措施，保障各类社会主体平等享受财政、土地等优惠政策的权利，鼓励金融支持，稳定政策预期，吸引社会资本积极参与重大工程建设和管理，探索重大工程市场化建设、运营、管理的有效模式。 第三节 加强规划协调 坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调，建立以全市国民经济和社会发展规划纲要为统领，以空间规划为基础，以专项规划、区域规划为支撑，加强各类规划统筹衔接，形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。加强总体规划、各专项规划与国家、省上级规划的衔接，加强与国家和省有关部门的沟通汇报，争取国家、省相关政策和项目支持。县域规划要切实落实市级规划的战略意图，做好县级规划与本规划发展战略、主要目标和重点任务的协调，特别是要加强约束性指标的衔接。加强年度计划与本规划的衔接。 第四节 加强考核评估 完善规划监测评估制度。开展本规划纲要的年度跟踪监测、中期评估和末期全面评估，视评估情况报市人大常务委员会同意后进行动态修订调整。开展市级专项规划中期评估。完善规划主要指标监测、统计、评估、考核制度，强化对约束性指标完成情况的评价考核。将本规划确定的约束性指标纳入各部门、各县市区综合评价和考核体系，与政府目标管理挂钩。 名词解释： 1. “三个100”建设：十堰生态滨江新区按照100平方公里水面、100平方公里生态屏障、100平方公里产业和生态规划建设。 2. “四个面向”：面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。 3. “一江两山”：长江三峡和武当山、神农架。 4. “两区三带”：“两区”，即武当山区域和十堰城区;“三带”，即环城休憩带、汉江生态文化旅游带、竹房绿色养生度假带。 5. 韧性城市：指城市能够凭自身的能力抵御灾害，减轻灾害损失，并合理的调配资源以从灾害中快速恢复过来。 6. “两带一园”：竹房绿色有机农业产业带、汉江生态循环农业产业带、市城区及城郊休闲农业观光园。 7. “五个一批”：建设一批特色产业标准化示范基地、做强一批农业产业化示范园区、培植一批农业新型经营主体、推广一批先进适用的农业科技、打响一批特色农业知名品牌。 8. “十百千万”工程：全省围绕10个优势农业产业，重点培育100家细分行业冠军龙头企业、1000家成长型龙头企业，带动近1000万农户增收，全地域全环节全产业链建设优势农业产业集群，带动农民参与农业产业链价值链，分享更多经济利益。 9. “无废城市”：以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。 10. “时间银行”：志愿者为高龄、独居或者特别需要人群提供志愿服务，将提供志愿服务的时间进行储蓄，待自己年老需要帮助的时候，可以支取时间兑换服务的一种新型养老模式。 11. “六大中心”：秦巴山区医疗卫生中心、市紧急医学救援中心、公共卫生应急救治中心、妇幼健康管理中心、心理卫生服务中心和健康大数据应用中心。 12. “四个最严”要求：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。 13. “三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 14. “五河治理”：神定河、泗河、犟河、剑河、官山河等五条河流综合治理。 15. “双百行动”：打造“百强企业”、培育“百优产品”。 16. “三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。 17. “一懂两爱”：懂农业、爱农村、爱农民。 18. “两环三链”：由县域2个220千伏环网和城区3条220千伏链路组成的主网架，保障十堰电力可靠供应与外送。 19. “飞地经济”：两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。 20. “双千”：千名干部进千企，服务产业促发展。 21.“323”攻坚行动：心脑血管病、癌症、慢性呼吸系统病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题攻坚行动。 22. 零碳建筑：建筑消耗的能源量与其自身产生的能源量大体相当，从而实现零排放。零碳建筑的主要原理是：通过太阳能、风能和有机垃圾发酵产生的生物质能作为核心能源达到“零能耗”;通过屋顶收集的雨水冲洗马桶或灌溉植物，减少对自来水的需求，以此达到“零废水”;将有机垃圾用来发电，将无机垃圾制作成家具或建筑材料，以此达到“零废弃物”。 |
