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第四节 完善法治政府建设 81
第五节 推进信用体系建设 81 第二十三章 创新社会治理方式 82 第一节 健全平安建设体制机制 82 第二节 防范化解社会矛盾风险 83 第三节 提升基层社会治理水平 83 第二十四章 统筹发展与安全 84 第一节 加大粮食和重要物资储备 84 第二节 增强防灾减灾能力 85 第三节 严格食品药品安全监管 85 第四节 提高安全生产水平 86 第五节 完善综合应急救援体系 86 第八篇 切实有效保障规划实施 87 第二十五章 落实规划分工职责 87 第一节 健全规划体系 87 第二节 加强规划衔接 87 第二十六章 推进重点项目实施 88 第一节 明确实施责任 88 第二节 加强项目管理 88 第二十七章 完善规划实施机制 89 第一节 完善目标考核机制 89 第二节 强化规划监督 89 第三节 严格落实规划评估机制 89 名词解释 91 《丹棱县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》根据《中共丹棱县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要明确未来五年经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，是全县人民的共同愿景，是政府履行职责的重要依据，是引导市场主体自主决策的重要参考，是国民经济和社会发展的行动纲领。 第一篇 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开启全面建设成都都市圈美丽经济示范区•大雅幸福新家园新征程 “十四五”时期，是我国实现两个一百年奋斗目标的关键时期，是丹棱县转型发展、创新发展、开启县域经济社会高质量发展的跨越期，是深化区域开放合作、全面建成成都都市圈美丽经济示范区•大雅幸福新家园的机遇期，是打造中国美丽乡村典范的攻坚期。为加快推动丹棱县发展再上新台阶、实现新跨越、迈入全省县域经济强县行列，必须抢抓机遇、应对挑战，担当实干、奋勇争先，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程。 第一章 规划背景 “十四五”时期，必须认真总结“十三五”发展成就，找准发展短板，准确研判国内外形势，全面把握县情和阶段性特征，为科学谋划“十四五”理清思路奠定基础。 第一节 “十三五”时期发展成就 “十三五”时期，是丹棱发展过程中具有重要里程碑意义的五年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康取得决定性成就的五年，是经济质量结构实现跃升性变化，治丹兴丹再上新台阶的五年。五年来，面对大变局大变革大事件的深刻影响，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、市委、县委决策部署，闯出一条开放引领、绿色发展、共建共享的实践路径，开创丹棱转型发展、创新发展、跨越发展的新局面。“十三五”时期，全县综合实力显著增强，地区生产总值保持平稳增长，2020年实现72.57亿元，年均增长6.5%，全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入分别累计为300亿元、19亿元，社会消费品零售总额、城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长3.6%、7.9%、9.3%。 围绕建设产业新城，产业结构持续优化。产业结构持续优化，三次产业结构调整为20:34.2:45.8。高端智能制造、农业总部经济、现代化城市综合体集聚成势，新型工业发展路径探索取得新成效，二三产业双轮驱动成效凸显，产业链价值链不断向高端高质延伸，新兴产业产值年均增速10%以上，成功创成全国农村一二三产业融合发展先导区，“丹棱桔橙”荣登中国地理标志产品百强榜、四川省十大优秀农产品区域公用品牌，成功创建省级农产品质量安全监管示范县。 围绕建设活力之城，改革开放成绩斐然。对外开放的规模、层次、速度、水平全面提升，丹蒲合作全方位深化，加速同城进圈。与蒲江签订“1+6”同城发展战略协议并深化合作，四川丹齿精工科技有限公司与重庆重型汽车、成工重工、成都考斯特路桥有限公司签订合作协议。交通同城实现新突破，G351、S104、S401丹蒲快速通道等国省干道改造升级稳步推动，积极争取市域铁路S5号线近期实施，启动丹棱县通用机场、蒲夹高速丹棱段前期工作。招引质效创历史新高，引进重点项目56个，破冰签约首个百亿文旅项目和首个10亿工业项目。重点领域和关键环节改革取得突破，“三去一降一补”供给侧结构性改革任务落地落实，上榜2019中国效率“百高县”，全国第三、全省第一、全市唯一。在全市率先实施6+N‘红色代办’制度，创新实施“模拟审批”程序，营商环境不断优化。 围绕建设大雅名城，城乡面貌焕然一新。生动实践公园城市建设理念，“三园三城”推动城市品质提升，“六县一庄”创建捷报频传，“美丽宜居乡村”达标率达88.9%，农村户用卫生厕所普及率达97.2%。创成全省首批实施乡村振兴战略先进县、全国农村人居环境整治试点县、省级“四好农村路”示范县，幸福古村入选全国特色村庄，新型城镇化发展和新农村建设取得重大进展，城市品质显著提升。 围绕建设幸福乐城，民生福祉卓有成效。自觉践行以人民为中心的发展思想，高质量完成8521名贫困人口、21个省市贫困村的脱贫摘帽，新增城镇就业1.5万人。民生投入占一般公共预算支出比重稳定在65%以上，基本养老、医疗保险参保率达98%，新冠肺炎疫情防控取得“双零”重大成果，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均达95%以上，每千人执业(助理)医师2人，电子健康档案建档率达98%以上。成功创建国家卫生县城、省级文明城市，荣获四川省第二批省级法治示范县、国家级信访工作“三无”县，狮子村荣获全国乡村治理示范村。城乡基层治理制度创新和能力建设全面加强，乡镇行政区划和村级建制调整改革顺利推进。 围绕建设桃源美城，生态环境明显改善。成功创成全国首个农村生态文明家园建设试点县、全国绿化模范县、国家级生态示范区、国家可持续发展实验区、国家森林城市，森林覆盖率达57.4%。“点长治气”强力实施，优良天数比例达84%以上。“田长治土”推进有序，工业固废及危险废物综合处置利用率达100%，规模化畜禽养殖场配套处理设施比例达95%以上，畜禽粪污综合利用率和农业废弃物资源化利用率均达85%。“引青入丹”工程建成并投用，实现安溪河水质稳定达Ⅲ类，思濛河、金牛河水质年平均实现Ⅲ类。乡镇饮用水水源地达标率100%。重点领域所有节能减排指标均达省、市要求。 五年攻坚克难、砥砺奋进，“十三五”规划目标任务胜利收官，小康社会全面建成，为开启全面建成成都都市圈美丽经济示范区•大雅幸福新家园积蓄了战略动能、奠定了坚实基础。 专栏1 “十三五”时期经济社会发展主要指标完成情况
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