第一节 发展壮大创新企业群体 围绕“6 3”重点产业,实施“小升高”培育行动,建立高新技术后备企业库,设立高新技术企业培育资金,加大入库企业培育力度,支持入库企业开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新。完善培育服务体系,建设一批高新技术企业培育服务机构,指导入库企业补齐高新技术企业认定短板。持续开展高新技术企业认定奖补,鼓励科技人员依托科技成果转移转化创办企业,加快招引一批技术先进、成长性好的高新技术企业。引育一批科技含量高、专业性强、市场占比高的“隐形冠军型”行业小巨人企业,启动瞪羚企业培育工作,支持具有创新示范引领作用的“头雁”企业做大做强,力争培育独角兽企业,积极培育一批主营业务突出的“专精特新”中小科技企业。 第二节 激发科研院所创新活力 统筹协调和优化配置万达开科技创新资源,支持在达高校、引进知名院校建设大学科技园。强化科技服务产业、服务企业功能,深化政产学研用协同融合,推动“6 3”重点产业分别建立专家服务团队,构建“一产业一科研服务团队”格局。支持高校、科研院所与达州企业开展合作研发、技术转让、技术许可、技术入股等多种方式合作,推动更多科技成果在达转化。着力加强新型智库建设,加强引才引智成果与企业需求有效对接,组建由科技界、产业界和经济界知名专家组成的达州科技创新智库。 第三节 鼓励企业加大研发投入 鼓励企业加强自主创新,支持企业建立研发机构,推进重点工业企业研发活动全覆盖,健全规模以上工业企业研发投入报告、考核制度。完善引导企业加大研究投入的财政资金支持方式,探索设立科技后补专项资金、政府科技投资基金,对取得重大经济效益的创新产品、重大科技成果转移转化项目给予奖励。支持企业以多元化市场化方式,集聚社会资本投入研发创新。落实研发费用税前加计扣除政策。 第十三章 优化区域创新生态 第一节 深化科技创新体制改革 健全科技创新体制机制,深入推进科技项目和经费管理改革,扩大科研单位和领军科技人才自主权,推进科技奖励制度改革,完善科技治理体系和评价机制,改进科技项目组织管理方式,实行重大科研项目“揭榜制”。深化知识产权保护工作体制机制改革,建设知识产权强市。深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革,开展成果转化前非资产化管理改革试点,探索面向科技成果转化的科研事业单位国有资产管理新模式,完善优化职务科技成果资产评估管理程序,形成职务科技成果作为生产要素进入市场的有效通道。 第二节 构筑区域创新人才高地 深入实施“达州英才”计划,完善科技人才培养、引进和激励机制,吸引国内外优秀创新型领军人才、创新团队和急需紧缺人才入驻达州,培养一批杰出青年科技人才和科技创新创业人才。统筹开发培养产业人才队伍,围绕推进产业高质量发展,着力培养一批具有开拓创新精神、市场管理能力和社会责任感的优秀企业家和高水平企业经营管理人才队伍;围绕经济、科技、教育、等服务发展需要,着力培育一支满足经济社会转型发展需要的多层次专业技术人才队伍。精准引进“高精尖缺”人才,围绕重点产业,重点引进一批服务能源化工、新材料、电子信息等产业高质量发展的“高精尖缺”实用产业人才。常态化开展院士(专家)达州行活动,持续深化产学研合作,借智借力高端人才资源,促进达州现代产业发展与高端研究领域持续深入对接,打造区域科技创新高地。 专栏9 创新人才培育“六大行动计划”
第三节 推动区域创新高效联动 强化与成都、重庆创新合作,积极利用成渝地区双城经济圈科技力量辐射作用,充分发挥达州资源产业优势,针对纤维材料、天然气、锂钾等重点产业领域,加速建成一批行业共享性科技创新基地和重大科研平台。加强同南充、广安、广元、巴中等地区创新合作,在科技项目、科技人才、科技资金、科技平台等方面开展联合攻关,为建成川渝陕结合部科技创新高地构建平台基础。加强同北京、上海、深圳等城市创新联动,探索建设北京中关村(达州)孵化中心和达州(上海)协同创新示范中心。积极对接巴蜀科技云服务平台,主动参与“一带一路”科技交流大会。支持企业、高校院所、科研机构联合组建科技创新基地、新型研发机构和产业技术创新联盟,加快建设大型科学仪器设备共享平台和专家库等,促进科技资源共享共用。 第四节 营造支持创新创业创造的良好生态 实施“创业达州”行动,积极探索多元化创新创业载体投资模式,建设“孵化 创投”“孵化器 商业空间”“互联网 ”等新型创新创业孵化器,构建“众创空间 孵化器 加速器 产业园”的孵化培育链。聚焦“6 3”产业领域,加快建设一批彰显新技术、新产业、新业态的创新创业载体,集聚集中投资路演、金融服务、培训辅导、技术转移等创业服务机构。增强创新创业公共服务平台能力,拓展众创空间市场化、专业化服务功能,加快培育一批科技企业孵化器、众创空间和星创天地,构建全链条孵化体系。持续开展创新创业系列活动,完善科研人员、大学生、返乡农民工、退役军人等重点群体创新创业服务体系,探索“互联网 创业平台”新模式,全力打造区域性创新创业高地。 第五篇 推动经济社会数字化转型,建设数字达州 强化数字赋能,把数字牵引作为推动高质量发展的强劲动能,加速促进经济社会各领域数字化转型,加快建设网络强市、数字达州、智慧城乡,到2025年,数字经济总量超1000亿元,努力创建全省数字经济先导示范区。 第十四章 着力培育数字经济 第一节 推动数字产业化发展 推动数字产业集聚发展,重点培育以通信服务、电子信息制造、软件和信息技术服务、互联网等为代表的数字核心产业,加快发展智慧泛呼叫特色产业、软件和信息安全产业,积极布局5G、物联网、区块链等新技术新业态。规划建设数字化产业园,争取运营商智慧泛呼叫服务中心落地。壮大软件和信息安全产业,鼓励开发工业信息监测、应急预警等产品及行业解决方案,提升行业信息安全性能。积极打造增强移动宽带(eMBB)、海量连接(mMTC)、低时延高可靠(uRLLC)等5G应用场景,搭建物联网产业公共技术服务平台,培育人工智能应用场景,拓展信息消费市场领域,推动区块链技术与金融、物流、能源等行业广泛深度融合。 专栏10 数字产业重点工程
第二节 加快产业数字化转型 围绕6大重点制造业,建设特色鲜明的垂直型工业互联网平台,实施企业上云行动计划,提升数据集成、开发工具、微服务等平台能力。开展智能制造试点示范,推进重点行业企业“设备换芯”“生产换线”“机器换工”,建设数字车间,培育“互联网 协同制造”创新应用示范企业。积极推进服务业数字化,大力培育网络体验、共享经济、平台经济等新模式新业态,重点建设食品、农产品等领域垂直电商供应链平台,探索发展线上线下跨界融合业务新模式,推动数字商业街区打造和基地建设。 第三节 提升数字经济服务水平 强化数字经济支撑,推动达州经济发展由投资驱动、资源驱动向数据驱动、技术驱动转变。加强关键技术创新,积极开展关键技术攻关、产品研制与工程化推广,持续推进以DOA体系架构、Handle系统等为代表的架构技术研究,加快打造公平服务平台,培育系统解决方案供应商,推动5G与工业互联网融合发展,提升产业供给能力。深化融合应用创新,调动各领域主体的积极性,推动达州特色优势产业全链条有机协同,支持企业利用标识开展产品溯源、全生命周期管理、供应链优化等创新应用,探索可落地、可推广的商业模式,推动一二三产业、大中小企业融通发展。 专栏11 数字经济发展“一城两园四中心多轴”格局
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