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第八章 建设川渝陕结合部区域现代服务业中心 第一节 提升发展支柱型服务业 提升发展商贸业。大力招引国际国内品牌零售巨头，壮大发展本土大中零售企业，培育发展首店经济，加快发展场景营销等零售新业态、夜间消费新场景，推动实体零售与网络零售融合共生，建设以高品位步行街为主体的新型消费商圈。着力发展特色专业市场，谋划发展再生资源交易等新兴专业市场。推进电商集聚发展，积极引进国内知名电商平台的区域性、专业性总部，支持传统专业市场开拓线上渠道。增强商贸流通中心功能，推进与沿海地区协同建设蔬菜、海产品等双向流通批发中心，加快建设川渝陕结合部区域商贸流通与综合服务平台、中小商贸流通企业公共服务平台。 大力发展金融服务业。培育壮大各类金融机构，完善多元化金融市场体系和配套服务体系，加快建设秦巴金融中心。聚焦川东北智慧金融大脑，加快马踏洞金融集聚区建设。积极争取政策性银行来达设立分支机构，推动跨区域金融机构在达建设功能性总部，推动组建跨区域发展银行、大宗商品交易市场。大力发展特色金融，推进重点领域金融创新试点。鼓励支持企业上市发展，争取发行企业债券。搭建区域金融数据中心平台，支持设立私募股权投资基金和创业投资基金，大力发展科技、绿色、供应链等特色金融。 加快发展现代物流业。坚持生产性物流、服务性物流并举，积极发展大宗普货物流，大力发展农副产品保鲜物流和海鲜冷链等特色物流，加快发展网购快递物流，建立城乡一体的物流配送体系。着力引进国际国内有竞争力的大型综合物流企业和第三方、第四方物流企业，支持自带资源型500强物流企业在达设立区域集散分拨基地，推动自营物流向社会化物流转型，支持有条件的制造企业剥离分立物流企业。支持推广应用自动化、智能化技术，加强普通货运车辆厢式化更新，鼓励发展专业运输车辆，推动共同配送、共享托盘、众包服务等物流新技术、新模式应用。 加快文旅融合发展。抢抓建设巴蜀文化旅游走廊发展先机，加大巴文化、红色文化、生态康养资源开发力度，建设巴文化传承创新和旅游发展高地，塑造“巴风賨韵 f 水墨达州”文旅品牌，重点实施巴文化“一轴两翼”示范项目建设，建成三里坪巴人文化旅游产业园、罗家坝遗址博物馆、城坝遗址博物馆。合理利用红色文化资源，加快川陕革命根据地战史馆和神剑馆、万源保卫战战史陈列馆、红三十三军纪念馆、石桥红色文化古镇建设，建成一批红色文化小镇和村落。大力开发生态康养资源，全力推进巴山大峡谷创建5A级景区和巴山云顶创建国家级旅游度假区，提档升级八台山旅游服务设施，加快实施八台山、黑宝山、铁山、明月山系康养民宿群建设，打造大巴山南麓生态康养旅游目的地，力争新建成1个天府旅游名县和1个国家全域旅游示范区。推进北部康养避暑度假、东南部城郊休闲两类乡村旅游示范项目建设，建成一批乡村旅游景区(点)和天府旅游名村、名宿。加强区域合作，共建“大巴山 f 大三峡”文化旅游发展联盟。创新推进“文旅 ”体育、工业、教育、中医药、商务等新业态融合发展。 积极发展科技研发和数据服务业。立足“6 3”重点产业，围绕检验检测、成果转化、创新孵化等重点领域，推动重点企业研发活动全覆盖，基本形成创新驱动、特色引领、结构优化的科技信息服务体系，推动特色优质资源就地深度开发。支持实施农牧“种子工程”，做强农业“芯片”。坚持数据赋能、融合带动，挖掘利用达州产业基础，围绕数字服务重点领域，重点发展电子商务、呼叫产业和数字文创产业，支持数字媒体、数字出版等数字内容供给，开展大数据、虚拟现实、增强现实技术与文创产业深入融合应用。 第二节 加快发展成长型服务业 大力发展人力资源与教育培训业。立足主导产业发展需求，建设专业化人力资源培训基地，引进培育一批业态先进、成长性好、竞争力强的人力资源服务机构。深入推进“互联网 ”，支持企业发展人力资源服务、高级人才寻访、人才测评、管理咨询等业态，鼓励社会资本进入人力资源服务业。推动职业教育与重点产业融合发展，加快建设西南职教园、泛美达州航空职教城，全面服务“6 3”重点产业，积极引入相关专业品牌院校，争取创办西南能源大学，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。 加快发展商务会展业。以总部经济、楼宇经济为重点，培育引进会计审计、法律服务、项目策划、决策咨询等商务服务企业，大力发展多元化商务服务业。围绕商务会展强化万达开协同、大秦巴联动、川渝东北共享，共办成渝地区国家级商品交易博览会，加快建设综合配套国际会展中心，做好特色会展品牌策划和培育包装工作，培育打响中国(达州)秦巴地区商品交易会等知名会展品牌，吸引省内、国内乃至国际大型会议、展览和论坛落户达州。 做响巴渠美食品牌。以“吃在达州 f 味美巴渠”为导向，持续开展“达州老字号”、“达州地标餐饮”评选，实施“名店、名菜、名厨”行动，鼓励餐饮企业开拓线上消费市场，积极发展餐饮新模式新业态，加快推进四川大学(达州)“川菜高新技术产业示范园”建设，推动中央厨房建设，推进巴渠美食标准化、品牌化、集聚化、产业化发展，着力打造巴渠美食消费中心。 培育发展医疗康养业。依托医疗资源、中药材种植、优质农产品、生态环境资源、高校资源等优势，大力推动医药、医疗、医学、医养融合发展，形成以“四医融合”为特色的大健康产业集群，发展全生命周期医疗康养服务业。建设城市康养示范社区，培育一批康养基地，培育发展中心城区周边农村田园生态康养新模式。积极发展中医药健康高端服务和新业态，大力发展智慧健康养老，催生健康养老新业态、新模式。 完善家庭社区服务业。加大社区服务设施建设支持力度，提高服务设施覆盖面与利用率，鼓励各类投资主体兴办社区家庭服务，促进社区服务线上线下相融合、家庭养老与社区养老相结合，积极构建业态完善、服务规范、惠及城乡居民的家庭社区服务体系。实施社区商业“双进工程”，推进社区综合超市、街道社区生活服务中心建设，加快构建家政服务业信用体系，探索发展“时间银行”，打造知名社区服务品牌。 专栏6 服务业发展重点项目
第三节 扩大服务业区域辐射力 立足川渝陕结合部、面向成渝地区双城经济圈，以提升服务能级、增强中心功能为导向，增强服务于生产活动的资源配置功能和服务于人的消费服务功能，争创国家和省级服务业强市(县)，打响“达州服务”品牌。强化枢纽经济支撑，坚持以枢纽带产业、以产业建枢纽，规划建设高铁、空港、陆港枢纽经济区，培育壮大特色枢纽产业集群，创建8个省级服务业集聚区。强化总部经济引领，加速本土总部企业培育，加大达商总部回引力度，加强域外总部企业招商，提升总部经济能级。创建区域消费中心，打造“味在达州”“乐在达州”“购在达州”“养在达州”消费品牌。建设区域教育医疗康养高地，提升教育品牌区域影响力，扩大优质医疗服务范围，推动优质康养资源、旅游资源与医疗资源有机结合。 第九章 建设成渝地区现代农业强市 第一节 大力发展特色优势农业 立足达州农业基础优势，着力推进粮油、畜禽、茶、苎麻、菜、竹、果、中药材、水产9大优势特色产业发展。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设粮油绿色高质高效示范区和“天府菜油”示范基地，打造东汉醪糟、达州贡米、绿升橄榄油等品牌，到2025年，粮食综合生产能力达321万吨。推进畜牧业转型升级，加快生猪产业健康发展，发展蜀宣花牛等草食牲畜和旧院黑鸡、开江白鹅(麻鸭)等特色小家禽，提升重大疫情防控能力。集中建设规模化、标准化、安全化茶叶基地，打造达州茶叶区域公用品牌，扩大万源富硒茶、大竹白茶地理标志农产品品牌影响力。集中连片建设优质高效苎麻种植示范区，加快苎麻产业三产融合，打造中国优质苎麻生产加工基地和“世界苎麻之都”。成片建设黄花、香椿等特色蔬菜产业基地，打造一批蔬菜专业村、专业乡(镇)，培育一批特色蔬菜产地批发市场。培育发展优质柑橘、蚕桑、脆李、柠檬、蓝莓等优势水果品种，做大做强“达州脆李”农产品地理标志品牌。重点推进乌梅、萼贝、银杏、云木香、白芍等中药材综合开发利用。推动渠江竹产业带发展，建设木竹产业园区，打造川东北竹产业发展引领区。因地制宜发展冷水鱼、小龙虾、大闸蟹等水产业。 第二节 强化现代农业先导性产业支撑 着力提升现代农业综合质量，统筹推进现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业发展。大力发展现代农业种业，重点加强粮油、马铃薯、苎麻、黄花、畜、禽、水产种质资源库和良种繁育基地建设，建立健全种业管理体系、质量监测体系、监管法治体系和新品种展示评价体系，提升品种创新能力、良种保障能力、监管服务能力。大力发展现代农业装备，全面提升农业机械化、信息化、智能化、数字化水平，积极推进良种、良法、良制、良田、良机“五良”融合，在粮食生产功能区和特色农产品优势区开展主要农作物全程机械化示范区创建行动，在园区率先实现全程全面农业机械化。大力发展现代农业烘干冷链物流，布局完善物流基础设施，加快建设农产品冷链物流体系，提高预冷、贮藏保鲜和冷藏运输能力。 第三节 着力增强农业综合竞争实力 加快建设高标准农田。集中力量开展土地平整、土壤改良、灌溉排水与节水设施、田间道路、农田输配电、农田防护与生态环境保护、损毁工程修复、耕地质量监测等建设，增强抵御自然灾害能力，在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，整体推进高标准农田建设，加快建立高标准农田管理大数据平台。 |
