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第二十一章 建设四川东出北上综合交通枢纽 第一节 打通对外战略大通道 建设铁路战略大通道。以打造高铁优势为导向，全面融入“八纵八横”国家高速铁路网，构建“三铁交汇、六向连通”的高铁路网格局。建成成达万高铁，形成西进承接西部地区、东出连通长三角和长江中游城市群、北上连通京津冀的高铁主通道。加快推进西渝高铁建设，形成川渝两地北上高铁新通道，串联川东北、对接大西北、中南地区和东南沿海。实现达州至成都重庆1小时、武汉西安2小时、北京上海广州6小时通达，建成四川高铁次枢纽。加快推进广巴达万铁路扩能改造，提高铁路货运战略通道通行能级。 建设公路战略大通道。发挥邻渝邻陕连鄂区位优势，加快构建“一环三纵六横二支”高速公路网，形成“环达五市十三县”畅联大通道。建设镇巴-达州-广安、城口-宣汉-重庆高速公路。扩展南北纵向公路战略通道。建设开江-梁平、万源-城口、通江-宣汉-开州、大竹-垫江高速公路。 建设陆水联运大通道。深化达万合作，加快推进达州-万州铁路扩能改造，规划建设达州至万州直线快速公路，形成达万铁水、公水联运双通道，构建东向出川陆水联运战略性货运通道，成为四川东向陆水联运门户枢纽。加快渠江航运升级改造，积极推进渠江风洞子航电枢纽、渠江达州至广安段航运配套工程建设，畅通嘉陵江、长江黄金水道。 建设空中战略大通道。按照国家开放口岸标准建成投运达州金垭机场，积极拓展新航线，开辟更多直达航线，提高航班密度，到2025年，金垭机场通达航线达到30条以上，建成成渝第一大支线机场。主动融入成渝地区双城经济圈世界级机场群，强化达州金垭机场与成都天府、重庆江北国际机场对接，争取开通中转联程国际航线，加强与万州、南充等机场资源整合。积极发展通用航空，加快推进万源、宣汉、渠县、大竹等通用机场建设，争取建设川东北低空空域协同运行中心，建成成渝地区区域性航空枢纽。 图2 铁路和机场项目示意图
图3 高速公路路网示意图
图4 国省干线公路示意图
第二节 构建便捷顺畅综合交通网 加快构建轨道交通网。积极推动万达开城际铁路环线建设，强化与周边城市快铁互连。推动产业园区和重点企业铁路专用线建设，提高普速铁路路网密度，夯实“四铁交汇、五向连通”的货运铁路路网格局。启动城市轨道交通和北部山区旅游景点山地轨道交通规划研究。 完善市域干线公路网。加快快速公路和干线公路建设，提升高等级公路比例，提高市域纵向与横向互联互通水平，构建“八快速十八干线”干线公路网，实现市域干线公路充分覆盖，形成达州主城区至所有县(市)1小时交通圈。 加密农村公路网。在巩固交通脱贫成果基础上，大力实施“四好农村路”建设，稳步推进建制村联网路、村内通组路建设，着力推进农村公路窄路基加宽、安保工程建设，提高农村公路密度和深度。实施“金通工程”，提升农村运输服务品质。围绕乡村振兴加快建设旅游路、资源路、产业路，支撑服务农业农村发展。积极推进森林防灭火通道建设。 第三节 强化交通运输枢纽建设 高标准高起点规划建设达州南站，推进达州铁路站场改建，建设铁路集装箱基地、货场及铁路外绕线。建成渠县、大竹、宣汉等公铁衔接客运枢纽、金垭公航衔接客运枢纽。完善运输场站设施，提升枢纽设施现代化水平，强化客、货到发和中转功能。加强客货运枢纽接驳设施建设，提高换乘换装水平，促进各种运输方式有机衔接、便捷转换。强化陆水联运通道货运接驳设施建设，提高陆水联运的连续性、无缝性和全程性。构建完善的铁路、公路、航空集疏运体系。 第四节 提升运输效率和服务水平 大力发展和推广铁公水空多式联运、甩挂运输、集装箱运输等先进运输方式，提升客货运输效率。以达万陆水联运合作为平台开展陆水联运政策设计、体制机制探索试验，实施“一卡通、一码通、一单制”联运服务模式，争创全省陆水联运创新示范区。加快推动旅客联程运输发展，积极探索铁路公路航空旅客联程“一票制”及货物联运“一单制”。加强市域交通网、城市交通网“两网衔接”，积极推进高速铁路、城际铁路、高速公路、干线公路与城市路网有效衔接，与城市公共交通、出租车无缝对接，围绕大巴山风景道构建“快进慢游”交通网络。大力发展精品线路班线、定制客运、包车客运、旅游客运等个性化客运服务。鼓励开行省际货运专线、城际货运班车、农村货运班车。推进交通绿色发展，开展绿色出行行动。推动新一代信息技术在运输服务领域广泛应用，实现城市交通“管理智能化、指挥救援一体化、出行服务便捷化”。 专栏16 交通建设重点项目
第二十二章 建设国家物流枢纽 第一节 构建内联外畅物流通道体系 构建辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合物流枢纽，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽作用。立足国内国际双循环，面向国际、国内、市域三个层级，构建“三层一环两横两纵五射”对外物流综合通道和内部物流通道体系。畅通对接“海上丝绸之路”和“丝绸之路经济带”的东向、南向、西向、北向“四向国际物流通道”，以沿江大通道为依托建设经万州的东向陆江海联运国际物流通道，以西部陆海新通道为依托建设经防城港的南向陆海联运国际物流通道，以中欧国际班列西部通道为依托建设经青白江的西向陆路国际物流通道。加快建设贯穿市域各区县的“一环两横两纵”区内物流通道。以强化与秦巴地区及周边省市物流连接为指向，建设连接东、南、西北、西南、北等方向“五射”区域物流通道。 第二节 完善集输有序市域物流网络 完善物流节点体系建设。以秦巴物流园区为核心，双龙铁路仓储物流园、复兴现代商贸物流园、高新物流园、达川商贸物流园、临(空、高铁)港物流园“五园”为次极，万源秦巴商贸物流园、宣汉商贸物流园、宣汉柳池物流中心、开江普安商贸物流园、大竹商贸物流园、渠北公路物流港为节点，若干乡镇为末端网点，构建“1 5 6 N”物流节点体系。 加快物流平台设施建设。全力申建国家骨干冷链物流基地和全国物流示范园区。深化与万州、北部湾、青白江公铁水联运合作，建设秦巴地区多式联运中心。加快综合保税区、铁路口岸和航空口岸建设步伐，拓展保税、加工、配送、报关、报检、货运代理等功能，加强与沿海沿边港口合作，促进沿海沿边港口功能向达州延伸，建设具有港口服务功能的西部国际铁路内陆无水港。提升西部陆海新通道达州-北部湾“冷链 普货”班列水平。建立健全应急物流组织机制，加强应急物流中心建设，完善应急物流物资储存与管理、运输与配送。 加强物流枢纽设施建设。建设达州公路物流港公路货运枢纽、河市坝货运站一级铁路货运枢纽、双龙物流园铁路货场二级铁路货运枢纽、达州金垭场航空货运枢纽。围绕集中实现货物集散、存储、分拨、转运的功能要求，完善货运站场、专用线、专业化仓储、多式联运转运、区域分拨配送等物流设施建设。 大力发展通道经济。依托四向国际班列，加快形成达州铁路、万州—开州水运“组合优势”。借助西部陆海新通道物流枢纽联盟，提升达州物流枢纽地位和物流辐射能力，助推万达开、达防钦口岸物流合作。借助通道优势扩大招商引资，举办中国物流枢纽达州论坛，着力培育大宗、保税、快递、冷链四种物流业态，延链配套加工、物流金融、供应链建设增值服务，建成碳黑、化肥、粮油、冷链等集散中心。 第三节 强化物流综合信息平台建设 以服务产业发展为导向，建设物流综合金融服务、能源化工采购交易综合服务、冷链物流综合服务、车货匹配服务等信息平台。统筹铁路、公路、水运、航空、海关等部门信息资源，建设川渝陕结合部区域协同、开放、共享的公共物流信息和通道信息平台。支持大型物流企业与供应链上下游企业加强信息标准对接，建设物流信息与交易平台。推进城市货运配送市场全链条信息交互共享。积极探索区块链技术在物流领域的应用，建设秦巴地区智慧供应链中心。大力发展智慧物流，充分利用和集成智能化技术，实现物流各环节精细化、动态化、可视化管理，提高物流运作效率。 专栏17 物流重点工程项目
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