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(四川省)隆昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要

来源:隆昌市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-06-13 06:49:48
摘要:经济持续平稳增长,年均增速高于全省、内江市平均水平,人均地区生产总值与全省差距进一步缩小,经济发展质量和效益显著提升。以深化供给侧结构性改革为主线,加快构建现代产业体系,前瞻布局数字经济,不断培育发展新动能。区域协同谱写新篇章,“三个示范区”建设取得重大进展。到2025年,经济总量力争突破400亿大关,三次产业结构调整为10:37:53。...

  第四节 二〇三五年远景目标SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  展望二〇三五年,充满活力、富有实力、极具魅力的现代产业新城和生活宜居、环境宜业、休闲宜游的绿色生态新城全面建成,幸福美丽新隆昌基本实现。隆昌经济实力大幅跃升,建成现代产业体系,经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶。科技创新成为经济增长的主要动力,进入创新型城市行列。城乡融合发展实现新突破,乡村振兴取得决定性进展。治理体系和治理能力现代化基本实现,法治隆昌、法治政府、法治社会基本建成,平安隆昌建设达到更高水平。国民素质和社会文明程度达到新高度,隆昌文化焕发新活力。生态环境更加优美,大气、水体、土壤环境质量根本好转,长江上游生态屏障全面筑牢。交通强市基本建成,对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升,基本公共服务实现均等化,人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 空间布局SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 优化国土空间格局SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  立足资源环境承载能力,逐步形成生产空间、生活空间、生态空间相协调的空间格局。加快推进国土空间基础信息平台和“一张图”信息监管系统建设,全面构建国土空间规划体系。建立国土空间规划留白机制,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系。合理规划工业区、商业区、生活区等空间布局,科学合理编制土地征收成片开发方案,推进城西片区、北部新城片区等成片开发,着力保障隆昌区域内重大基础设施、重大产业项目、重大民生工程和乡村振兴新产业新业态布局。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  工业发展区。主要包含隆昌工业园、玻陶工业园等工业园区,圣灯、黄家等工业重点镇。重点发展装备制造、食品饮料、新材料、玻璃陶瓷“3+1”先进制造业和现代物流业,积极布局高新技术和战略性新兴产业,着力建成工业化和信息化融合发展的典范区。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  现代农业发展区。包含全市所有镇(街道)农业种植区域,重点发展稻渔、木本油料、果蔬、特色竹类、休闲观光等现代农业,不断增强农业综合生产能力,着力建成农业现代化的示范区。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  城镇发展区。包含金鹅街道、古湖街道及各镇政府所在地,是全市经济比较发达、人口相对密集、资源环境问题比较突出的区域,重点加强结构调整和功能优化,大力发展现代服务业,着力增强城市经济、人口、资源环境、公共服务等综合承载能力,着力建成高品质生活示范区。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  生态涵养保护区。包含环古宇湖地区、柏林寺水库水源保护区、云顶山、油房山、圣灯山等山脉、红旗水库、黑水凼水库及隆昌河、龙市河、渔箭河、三江河等水库河流。重点实现生态涵养,加强水资源、林地保护,因地制宜发展资源环境可承载的生态旅游业、人文旅游业,构建特色旅游休闲经济带,建成人与自然和谐相处的示范区。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  图1:隆昌市全域空间开发格局SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 完善城镇空间体系SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力推进新型城镇化,优化城镇空间布局,形成“一主一副,两轴带动,多点支撑”的城镇空间体系,推进城乡统筹发展。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化一主。即中心城区,包括金鹅街道、古湖街道,是全市政治、经济、文化中心。强化规划引领,依托山水本底和人文底蕴,形成“一心四片、十字环湖”组团式城市空间格局。坚持规模扩张与内涵提升相结合,疏解旧城功能,高水平建设西部新区。有序推动城市生活功能向西发展、生产功能向南拓展,加快构建“西进、南拓、东融、北联、中优”的发展格局。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做强一副。即界市镇。加快推进功能提升、产业结构升级、公共配套建设、生态环境建设,全力推进城关职中产教融合实训基地项目,加快实施高端民营教育项目,将界市镇打造为集现代生活、现代教育、现代城镇于一体的高铁新城、“科教新城”,建成隆昌城市副中心。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  两轴带动。即东西城镇发展主轴、南北城镇发展主轴。东西城镇发展主轴主要由中心城区以及龙市、石燕桥、黄家、石碾镇组成,向西对接内江、自贡,向东融入重庆主城都市区。南北城镇发展主轴主要由中心城区以及界市、普润、云顶、圣灯镇组成,重点集聚文旅、物流等产业,是隆昌特色城镇建设和产业发展的集聚带。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  多点支撑。即中心镇、新型农村社区。做大做强重点小城镇,培育一批经济特色鲜明、功能设施完善、生态环境优美、文化底蕴浓厚、基层治理有效、辐射带动能力强劲的中心镇,吸纳农村人口就近转移,加快提升全域城镇化建设水平。支持界市镇建设以发展医疗教育、竹产业为主的现代农业城镇;普润镇依托稻渔、稻虾建设观光休闲农业为主的生态旅游镇;龙市镇建成历史文化名镇,配合建设西部新区;黄家镇建设现代商贸重镇;圣灯镇建设特色文旅小镇;石燕桥镇建设“中国土陶名镇”和旅游特色小镇;石碾镇建设传统文化特色休闲小镇和现代生态农业镇;云顶镇挖掘古寨文化,建设中国历史文化名镇;响石镇建设以商贸、旅游及服务为主的旅游型城镇;胡家镇、双凤镇建设现代农业镇。建设一批新型农村社区,高标准推进城乡一体化,实施旧村改造、环境整治和产业提升工程,结合资源本底形成功能型聚落,打造产村融合美丽新村。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  图2:隆昌市城镇空间格局SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 推进城乡融合发展SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持城乡规划全覆盖,统筹谋划产业发展、生态涵养、城镇建设、村落布局等,重塑工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系,推进城乡均衡发展。促进城乡要素顺畅双向流动。破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动。深化户籍制度改革,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口进城落户,与城镇居民享受同等权利和义务。落实财政转移支付同农村转移人口市民化挂钩机制、城镇建设用地增加规模与吸纳农村转移人口落户挂钩机制。抓好“归雁经济”,支持致富能人返乡创业,推动建立城市人才入乡激励机制,鼓励社会人才投身乡村建设。推进城乡公共服务均等化。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,办好乡村学校,补齐乡村教育短板,健全乡村医疗卫生服务体系、公共文化服务体系,完善城乡统一的社会保险制度。统筹城乡公共基础设施建设,提档升级乡村公路,推进城乡公共交通互联互通,努力实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二篇SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深度融入新发展格局SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以融入成渝地区双城经济圈建设为战略牵引,推动扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合,着力探索融入新发展格局的有效路径,加快形成高质量发展的经济格局。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章 主动融入成渝地区双城经济圈SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 加快荣隆一体化发展SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧扣“科技引领、产业融合、辐射带动”总体思路,聚力推进内江(隆昌)荣昌现代农业高新技术产业示范区建设,着力打造成为国家畜牧科技创新中心、国家优质商品猪战略保障基地、成渝特色优质农产品供给基地、丘区绿色循环种养示范基地、西南丘陵山地农机智能装备中心、国家农业农村改革样板地。充分整合隆昌、荣昌资源优势和产业基础,探索建立重大政策协同、重点领域协作、市场主体联动机制,共同打造川渝毗邻地区人力资源服务产业园、成渝地区高端装备制造业配套工业园区、西南国际物流聚散区和高品质生活宜居地先行区。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 主动对接重庆、成都SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  瞄准成渝汽车零部件、电子信息、生物医药等重点产业,深化与重庆、成都分工协作,探索市场主导的产业协作机制。强化与成都、重庆等创新资源密集区域的技术合作,推广“总部在成都或重庆、基地在隆昌”“研发设计在成都或重庆、转化生产在隆昌”等产业互动模式,实现“接受辐射”与“能级跃升”互促共赢,共同打造成渝科技创新走廊。主动承接成渝双核城市辐射带动、功能疏解、产业转移,突出基础产业承接和公共服务职能配套,形成成渝地区双城经济圈建设的重要支撑节点。以现有产业基础与园区为载体,探索产业链整体转移、关联产业协同转移模式,打造成渝产业转移创新发展示范区。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 全面加强区域交流合作SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  立足成渝地区双城经济圈中轴和黄金联结点、“南向”开放重要节点的区位优势,积极融入重庆主城都市区和成都都市圈,深化与成渝轴线区(市)县、川南渝西区域协同发展、功能链接,持续推进合作项目、合作载体、合作机制建设实施,增强产业互动,缓解交通瓶颈,深化商贸流通,畅通旅游合作。积极参与成渝轴线联盟、西博会、渝洽会等高层次活动,建成内陆开放重要节点。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以加强毗邻地区合作为重点,积极推进内自同城化发展,融入川南经济区一体化与川南渝西地区融合发展。积极争取内江高新区隆昌片区由我市直管,推动建设“泸内荣永”国家高新区产业联盟和成渝地区高新技术企业合作联盟。积极推进基础设施互联互通、区域产业协作配套、市场体系协同开放、公共服务对接共享、生态环境共建共治、司法协作服务保障,构建优势互补、协调联动的一体化发展新格局。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五章 高质量融入国内国际“双循环”SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 改善供给促升级SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力实施质量提升与品牌创建行动,扩大生态农业、先进制造、文化旅游、养老育幼等产品和服务供给,加快建成适应科技新变化、人民新需要、优质高效多样化的供给体系,打造优质供给基地,更好适配区域市场需求。以数字化、网络化、智能化融合发展为导向,优先改造传统产业,积极发展战略性新兴产业,加快发展现代服务业,提高供给体系质量。促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类协调发展,金融、房地产同实体经济均衡发展,降低全社会交易成本。SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 提振内需促消费SBV县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落实扩大内需政策支撑体系,深化供给侧结构性改革,破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,贯通生产、分配、流通、消费各环节,打造内需市场腹地,融入国内市场循环。顺应消费升级趋势,提升传统消费,培育网络购物、直播带货、线上教育等新型消费,创新“无人经济”、定制消费、“智能+”服务消费等消费场景,适当增加医疗、教育、文化、健康、育幼、养老等领域公共消费,持续激发市场消费活力,不断增强隆昌消费美誉度。积极引导企业瞄准下沉消费市场全面发力。持续提升居民收入水平,增强消费能力。

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