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(四川省)泸县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:泸县政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-06-10 07:40:46
摘要:到2035年,泸县现代化建设取得决定性成果,经济实力大幅跃升,经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新台阶,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。区域协作示范区、优势产业核心区、改革开放新高地、人文生态宜居地、泸州市经济副中心全面建成。长江上游生态屏障、美丽泸县建设成效明显。区域性综合交通枢纽基本建成,开放合作和竞争新优势明显增强。治理体系和治理能力现代化基本实现,法治泸县、法治政府、法治社会基本建成,平安泸县建设达到更高水平。基本公共服务实现均等化,人民生活更加美好,人的全面发展、全县人民共同富...
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  第二节基本经验G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “系统思维、保持定力”是推动县域高质量发展的根本保障。在变局中锁定泸县正确前进方向,善于抓住县域发展的整体和要害,采取原则性与灵活性相结合的政策措施,为凸显泸县潜力、特色、优势、成效提供了根本保障。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “勇于担当、探索创新”是推动县域高质量发展的强劲动力。在容错纠错中激励干部担当作为、干事创业,善于抓住关键领域的改革和创新,探索解决发展中的障碍和难题,为泸县转型发展、加快发展注入了强大活力。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “重点突破、示范引领”是推动县域高质量发展的重要途径。在打造园区产业平台中巩固优势产业、培育新兴产业,善于抓住事关发展大局的关键和切口,实施试点示范和业态创新,为稳住县域经济基本盘找准了基本路径。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “项目为先、工业为重”是推动县域高质量发展的主要抓手。在经济社会建设中实施项目攻坚,善于抓住工业为大、工业为重这个“牛鼻子”,坚持以县级领导领衔组团推进,为泸县建成四川省工业强县找到了主体抓手。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “区域联动、县镇互动”是推动县域高质量发展的有力支持。在开放合作中勇于争当川渝合作的桥头堡、中东部产业转移的承接地,善于抓住县镇人脉、人力资源,“大招商、招大商”“大合作、合大作”,为泸县的接续发展积蓄了力量。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章优势与短板G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节发展优势G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四位一体的综合交通优势。隆黄铁路、川南城际铁路、渝昆高铁过境设站;四川第三大航空港——泸州云龙机场、四川长江北岸唯一的千吨级散杂件码头——神仙桥码头座落泸县;厦蓉高速、泸荣高速、蓉遵高速、泸永高速等交通动脉纵贯全境,货运、客运方便快捷、通江达海。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  泸渝合作桥头堡区位优势。泸县地处成渝地区双城经济圈重要节点和川渝滇黔结合部核心腹地,“一带一路”和长江经济带重合覆盖区域,西部陆海新通道重要节点,位于成都2小时经济圈和重庆1小时经济圈交汇区,是川渝合作、泸渝合作的桥头堡,是泸东新城建设的排头兵。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  扎实稳固的产业基础优势。经济承载平台优势明显,拥有国省园区(泸州国家高新区医药产业园和泸县省级经济开发区),建筑总部基地、页岩气综合利用产业园、现代农业产业园等产业平台加快建设。主导产业加快发展,医药、绿色化工、白酒、先进制造、建筑五大产业支撑作用明显,千百亿级产业集群加快形成。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  丰富多元的农旅资源优势。泸县是“千年古县”,有着中国“龙文化之乡”“中国曲艺之乡”等美誉,拥有龙脑桥、宋代石刻、雨坛彩龙等“十大国宝”,建成龙桥文化生态园“全国休闲农业和乡村旅游示范点”等农旅融合发展先行区,拥有长沱两江20万亩龙眼生态林等资源,农旅融合发展空间巨大。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  先行先试的改革示范优势。作为全国农村土地制度改革三项试点县、全省重大农村改革任务推进示范县,可腾挪集体建设用地空间2万余亩,能够保障泸县未来5年发展用地。泸县是泸州自贸区协同改革扩展区,是全省首批扩权试点县,承担了国省市改革项目30余项,创新政策措施优势明显。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 短板制约G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优势资源利用零星分散,“拳头效应”还不明显。农村建设用地、农用地、林地呈插花式分布,适度规模开发相对较难;白酒文物窖池散落全县,无法实现优势集中;文旅资源零星分布,不利于集中统一开发。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  人口集聚能力相对较弱,“人口红利”不断下降。泸县常住人口城镇化率仅为44.6%,低于全省、全市7个百分点以上,其中县城常住人口集中度不到20%。泸县人口外流情况严重,面临着陷入“收缩型城市”陷阱的风险。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  县域经济缺乏龙头带动,“量大个小”依然突出。工业企业826户,其中规上企业仅129户,没有一家大中型企业,抗风险能力弱。企业年税收上亿元的仅有1户、上5000万元的仅有10户,财政收入缺乏龙头支撑。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  民本民生建设欠账较多,“城乡差距”仍然存在。道路、通讯、管网等基础设施建设存在较大短板,教育、医疗、文化等公共服务不够优质。人口老龄化加剧,养老服务和社会保障压力增大。城乡协调发展机制尚不健全,城乡区域差距还在继续扩大。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  基层治理体系不够完善,“治理能力”有待提升。社会现代化加速和治理供给能力不足的矛盾,政府主导型治理结构与社会治理传统理念和工具的矛盾,社会常态化治理与应急状态应对转换失序的矛盾比较突出,未来基层治理任重道远。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 机遇与挑战G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 发展机遇G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  绿水青山战略的新发展理念。绿水青山就是金山银山的发展理念深入人心,泸县具有良好的农村生态本底和城镇经济发展承载平台,为未来推动生态产业化、产业生态化奠定了坚实基础。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  内循环为主体的新发展格局。国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,内需成为经济增长主动力,有助于泸县改变传统发展路径,推动以新要素禀赋支撑高质量发展。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  区域格局重塑的新发展空间。我国纵深推进“一带一路”建设、长江经济带发展、推进新时代西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设,为泸县承接产业转移和开展区域合作提供了重大契机。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面深化改革的新发展动能。国家以更全面的深化改革和扩大开放来形成促进可持续增长与高质量发展的制度红利,将进一步为泸县激发市场主体活力提供有利条件和环境。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  产业转型升级的新发展支撑。全球产业链将加速重构,建立自主可控的完整产业链将成为我国未来重要的战略选择,为泸县加快产业转型和提升城市能级提供难得的契机。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 主要挑战G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  百年未有之大变局。国际政治经济形势日趋复杂,世界经济陷入衰退边缘,中美战略博弈前景不明,全球范围内产业链和价值链、经贸规则加快重构,加之新冠肺炎疫情影响,未来泸县发展面临着不确定的宏观环境。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  宏观经济下行压力。国内经济正由高速增长转向高质量发展阶段,正处于转型升级和新旧动能加速转换的关键期,产能过剩和劳动力、土地等要素价格比较优势弱化,泸县稳增长压力进一步加大。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  成渝双核虹吸效应。成渝地区双城经济圈成都、重庆双核独大趋势明显,城市虹吸效应远大于辐射效应,中部塌陷趋势加剧,泸县在加快集聚发展要素方面面临新挑战。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  区域发展同质竞争。区域发展存在产业趋同现象,导致原料资源、生产要素、市场份额的配置不合理并缺乏效率,泸县在做大做强特色优势产业上面临更大的竞争压力。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二篇 总体思路G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,应紧扣高质量发展要求,准确识变、科学应变、主动求变,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章 指导思想G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 基本思路G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署和市委争创全省和成渝地区经济副中心决策部署,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,围绕强工强县、兴人兴城、富村富民,强化创新驱动、投资拉动、项目带动、开放促动、区域联动,加快建成“两区两地一中心”,为泸州建成全省和成渝地区经济副中心贡献泸县力量!G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 基本原则G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持质量优先和稳定增长相统筹。始终把质量和效益作为衡量发展绩效标准,在不断扩大经济总量中实现高质量发展;保持合理经济增速,注重提高劳动生产率和全要素生产效率,显著提升经济增长的科技含量、生态质量和就业质量。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持改革创新和三产融合相结合。始终把改革创新作为推动县域经济发展的第一动力,抢抓国省重大试点示范建设机遇,创新制度、机制、举措,内生动力、外聚活力;依托改革试点,推动业态创新,实现一二三产业融合发展。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持绿色发展和价值转化相促进。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加大生态环境治理修复保护力度,探索生态价值转换机制,推动生产发展、生活富裕、生态良好有机统一,促进绿色生态价值转化为宜居宜业品质优势。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持对外开放和区域联动相协调。抢抓成渝地区双城经济圈机遇,充分发挥泸永江协作平台优势,积极参与跨区域合作,拓展发展空间,厚植竞争优势;立足城乡融合发展,实施乡村振兴战略,重塑城乡关系,推动城乡区域协调发展。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持社会发展和人的发展相统一。坚持以人民为中心,将增强居民获得感、幸福感和安全感作为发展导向,将实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,共建共享经济社会发展成果。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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  第五章 发展目标G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 2025年发展目标G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  到2025年,县域高质量发展全面推进,主要经济社会发展目标全面完成,GDP年均增速领跑川南区县,基本建成“两区两地一中心”。重点围绕经济发展、人民生活、公共服务、资源环境4大领域,确立28项具体发展指标。G8x县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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