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第二节 加快融合基础设施建设 52 第三节 加快创新基础设施建设 52 第八篇 筑牢长江上游生态屏障 52 第二十三章 强化生态功能建设 53 第一节 共建长江上游生态廊道 53 第二节 筑牢绿色生态发展基底 53 第三节 完善生态文明制度创新 54 第二十四章 加大环境污染防治 54 第一节 打赢蓝天保卫战 54 第二节 打赢碧水保卫战 55 第三节 打赢净土保卫战 55 第九篇 推动公共服务均衡化发展 56 第二十五章 完善社会保障体系 56 第一节 完善社会保障制度 57 第二节 完善医疗保险制度 57 第三节 完善社会救助体系 57 第四节 完善住房保障体系 58 第五节 完善特殊人群保障体系 58 第六节 完善社会保障服务体系 59 第二十六章 促进居民就业增收 60 第一节 坚持就业优先战略 60 第二节 强化职业技能培训 60 第三节 优化农民工服务 61 第四节 构建和谐劳动关系 61 第二十七章 推动健康泸县发展 61 第一节 提高城乡医疗服务能力 62 第二节 提升医疗卫生服务水平 62 第三节 积极发展健康养老产业 63 第二十八章 推进教育强县建设 64 第一节 扩面提质普惠学前教育 64 第二节 均衡发展九年义务教育 64 第三节 着力提升普通高中教育 65 第四节 推动职成教育特色发展 65 第五节 持续提高全民科学素质 66 第二十九章 繁荣文化体育事业 67 第一节 提高城乡社会文明程度 67 第二节 全面推进文化事业发展 67 第三节 积极创作精品文艺作品 68 第四节 大力实施文化惠民工程 68 第五节 大力发展现代体育事业 69 第六节 稳步推进广播电视事业 69 第三十章 聚焦青年发展事业 70 第一节 加强青年思想文化教育工作 70 第二节 提升青年婚恋健康就业水平 70 第三节 增强青年社会参与助力成长 70 第十篇 完善基层治理体系 71 第三十一章 坚持全面依法治县 71 第一节 全面构建法治政府 71 第二节 持续推进司法公正 72 第三节 提升普法依法治理水平 72 第三十二章 创新基层治理体系 73 第一节 完善镇(街)治理体系 73 第二节 健全社区治理体系 73 第三节 健全乡村治理体系 74 第三十三章 提升防灾减灾水平 74 第一节 全面加强安全生产工作 74 第二节 完善应急管理体系建设 75 第三节 强化防灾减灾保障能力 75 第三十四章 推动平安泸县建设 76 第一节 着力维护国家战略安全 76 第二节 加强重点领域风险防范 77 第三节 切实全面保障公共安全 77 第十一篇 切实有效保障规划实施 78 第三十五章 强化组织保障 78 第三十六章 做实规划支撑 79 第三十七章 营造良好氛围 79 第三十八章 开展评估考核 79 本纲要根据《中共泸县县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要明确未来五年全县经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措，是全县人民的共同愿景，是政府履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职责的重要依据，是引导市场主体自主决策的重要指南。 第一篇 规划背景 “十三五”以来，泸县深入落实国家、省、市战略部署，围绕“四个建成、一个率先”总体目标，顺利完成“十三五”规划目标和重点任务，如期高标准全面建成小康社会。 第一章成就与经验 第一节发展成就 全面小康建设率先实现，幸福指数大幅攀升。位居“西部地区县域经济百强榜”第26位，2020年GDP达393.9亿元、年均增长7%，人均GDP升至46337元，全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等主要指标，年均增速均高于全省平均水平。历史性全面消除绝对贫困，22522户、60374人建档立卡扶贫对象全面脱贫。成功应对新冠肺炎疫情，就业、教育、卫生、社保等服务日趋均等化，人民群众获得感和幸福感大幅攀升。 创新新区建设成果丰硕，改革试点走在前列。农村土地制度改革三项试点圆满收官，国家级农村集体产权制度改革试点任务全面完成，成功创建全国社会治理创新示范县、国家级农村职成教育示范县、省级农业农村改革示范县、省级食品安全示范县、省级现代公共文化服务体系示范县等，列入国家紧密型县域医共体建设试点、新一轮深化农村宅基地制度改革试点。成功申报国家高新技术企业21家，成功创建国家级科技企业孵化器，创成全国科技进步县、全省技术创新工程示范县。 畅达新区建设成效显著，交通运输内畅外快。城乡交通运输一体化试点示范县建设成效显著，泸荣高速、龙城大道、福清路等骨干交通建成通车，合牛路等省县乡村道实现改造提升，农村“村村通、社社通”水泥路(柏油路)，“村村通”公交基本全覆盖。泸州云龙机场开通北上广等45条航线，川南城际铁路泸县段完成铺轨，神仙桥码头基础设施不断完善，“铁公水空”立体交通运输体系更加完善，县域半小时交通圈基本形成。 宜居新区建设点面突破，人居环境显著改善。全县常住人口85万人，城镇化率提高到44.6%，成功创建省级文明城市和园林县城，顺利通过国家卫生县城第二次复审。6个省级“百镇建设行动”试点镇扎实推进，成功创建2个全国文明村、3个省级文明村和13个省级卫生集镇。美丽新村建设成效明显，美丽宜居乡村省级120个、市级176个。“蓝天、碧水、净土”三大保卫战取得实效，空气优良天数率达到84.8%，森林覆盖率升至41.6%，濑溪河水质达到Ⅲ类标准。 产业新区建设量质提升，经济实力全面跃升。三次产业结构调整为16.4:53.1:30.5，跻身全省工业强县示范县。泸州国家高新区医药产业园名列四川省重点医药产业园，泸县经济开发区升级为省级经济开发区。品牌引领建筑业做大做强，建筑业总产值达到515亿元。服务业特色突出，成功创建全国电子商务样板县、全国休闲农业与乡村旅游示范点、省级商贸流通转型升级示范县。现代农业加速发展，成功打造泸县北部田园综合体等现代农业园区，培育“三品一标”农产品达57个，成为第二批41个国家农业绿色发展先行区之一。
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