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(湖北省)荆门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要

来源:荆门市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-05-01 07:27:17
摘要:综合实力跃上新台阶。坚持在质量效益明显提升的基础上实现全市经济持续健康发展,主要经济指标增速以及高质量发展指数高于全省平均水平、领先全省同类城市,进入全国县域经济百强实现零的突破,人均地区生产总值、全体居民人均可支配收入进入全省前列。经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,“中国农谷”建设形成品牌,国家农业现代化示范区加快建设,现代服务业突破性发展,创建国家现代服务业示范区,现代化经济体系建设取得重大进展。...

  注:1.※为市新增指标,其他为省定指标,▲指标为“十三五”中期评估调整后指标。2.[ ]内为累计数。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 机遇与挑战18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期,我们处于“两个一百年”奋斗目标历史交汇点,仍处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。从全球看,世界百年未有之大变局加速演进,国际环境日趋复杂,全球新冠肺炎疫情大流行、经济全球化遭遇逆流等带来巨大变量,世界进入动荡变革期。从国内看,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,社会大局稳定,经济长期向好,市场空间广阔,发展韧性强劲,长江经济带和汉江生态经济带发展、促进中部地区崛起等重大战略深入实施,正加快构建新发展格局。从省内看,疫后我省经济基本面、综合优势和区域发展地位没有改变,省委十一届八次全会科学擘画湖北未来五至十五年发展蓝图,明确提出“建成支点、走在前列、谱写新篇”的目标定位,着力构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局,打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接,特别是党中央出台支持湖北一揽子政策,省委布局“宜荆荆恩”城市群建设,为我们指明了发展方向、确立了发展方位。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  国内外环境深刻变化既带来新挑战,也带来新机遇。国际力量对比深刻变化,我国国际影响力、感召力、塑造力明显增强,为我市加快“走出去”参与全球价值链和市场布局创造有利外部环境,同时也面临出口贸易、国际合作、产业链供应链因非经济因素面临冲击等不确定性增加的挑战。新一轮科技革命和产业变革深入发展,科技创新将催生新发展动能,推动不同产业跨界融合,有利于我市经济转型升级和高质量发展,同时我市自主创新能力不足、科技创新人才短缺,实现产业结构优化升级的任务将更加艰巨。我国加快构建新发展格局,我省加快打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接,建设中部强大市场,将为我市经济发展开辟更加广阔的市场,同时我市也面临现代物流发展滞后、区域物流枢纽地位尚未形成、区域性市场交易中心缺乏的挑战。进入高质量发展阶段,我市更有能力、更有条件加快解决生态环境突出问题,同时国内资源能源约束更加趋紧,人民群众对良好生态环境的期盼更加迫切,环境污染治理和生态修复任务艰巨,大气质量、水环境亟待改善,特别是“三磷”问题突出,经济发展的资源环境承载能力不足,倒逼我市加快转变发展方式。交通运输大改善,一批重大交通基础设施加快建设,荆门将建成区域性综合交通枢纽,经济发展的瓶颈制约大为缓解,同时也面临武汉等大城市的虹吸效应、生产要素加速转移的挑战。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合判断,改革开放以来,尤其是“十三五”时期,我市经济和社会发展取得重大成就,综合实力显著增强,发展基础更加坚实,但发展不够仍是我市最大的实际,发展不平衡不充分仍是我市面临的主要矛盾。我市“十四五”时期将处于战略机遇叠加期、发展布局优化期、积蓄势能迸发期、改革攻坚关键期、市域治理提升期,总体上机遇大于挑战,潜在增长率高于全国全省。荆门得中独厚,但不能甘居中游。全市上下要着眼“两个大局”,深刻认识社会主要矛盾变化的新要求、新发展阶段的新特征、贯彻新发展理念的新任务、服务构建新发展格局的新挑战,增强机遇意识和风险意识,保持政治定力和战略定力,发扬“争抢转”精神,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,统筹做好改革发展稳定工作,趋利避害,奋勇前进。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 2035年远景目标18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  市委八届八次全会描绘了未来五年以及到2035年我市经济社会发展的宏伟蓝图。展望2035年,我市将基本实现社会主义现代化。综合实力更强,跻身全省市州高质量发展第一方阵,经济总量再上新的大台阶,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现、走在全省前列,建成现代化经济体系,县域经济加速发展,乡村振兴全面推进。体制机制更活,建成全省领先、全国知名的国家创新型城市、湖北重要综合交通枢纽、内陆开放新高地。治理效能更优,基本建成法治荆门、法治政府、法治社会,基本实现市域治理体系和治理能力现代化。文明程度更高,建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康荆门,市民素质和社会文明程度明显提高,文化软实力显著增强。城乡环境更美,绿色生产生活方式广泛形成,生态环境根本好转,美丽荆门建设目标基本实现。群众生活更好,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展和居民生活水平差距明显缩小,人的全面发展、人民共同富裕取得更大进步。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章“十四五”时期总体思路18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 指导思想18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记习近平总书记殷殷嘱托,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实省委十一届八次全会和市委八届八次全会精神,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,实施“一区两点三元四化五个荆门”发展计划,打造湖北中部中心城市和全省高质量发展先行区,构筑国内国际双循环新发展格局的重要节点和促进湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的重要支点,实现市级领跑、县域突破、乡村振兴,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,建设创新荆门、富强荆门、美丽荆门、法治荆门、幸福荆门,谱写新时代荆门高质量发展新篇章,开启全面建设社会主义现代化新征程。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 基本原则18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  始终坚持党的全面领导。落实党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,不断提高贯彻新发展理念、服务构建新发展格局的能力和水平,为谱写荆门新时代高质量发展新篇章提供根本保证。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  始终坚持以人民为中心。牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持人民主体地位,坚持共同富裕方向,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,维护社会稳定,促进社会公平,增进民生福祉,不断实现荆门人民对美好生活的向往。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  始终坚持新发展理念。坚持发展第一要务,切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革,使创新成为第一动力,使协调成为内生特点,使绿色成为普遍形态,使开放成为必由之路,使共享成为根本目的,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  始终坚持改革开放。坚定不移推进更深层次改革、扩大更高水平开放,破除制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍,加强市域治理体系和治理能力现代化建设,强化促进提高资源配置效率、激发市场主体活力、调动人民群众积极性、激励干部担当作为的改革开放举措,不断增强发展的动力和活力。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  始终坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,统筹经济和社会、发展和安全、市级和县域、城市和农村,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全、稳定相统一。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 发展定位18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——湖北中部中心城市。建设湖北区域性高铁枢纽、江汉航运枢纽,完善铁水公空管综合立体交通运输体系,建成鄂中物流枢纽;巩固湖北工业“第四极”地位,突破性发展现代服务业,建设湖北绿色能源化工基地、高端装备制造业基地、汽车及零部件产业基地和鄂中消费中心,增强荆门经济辐射带动能力,打造湖北中部中心城市。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——全省高质量发展先行区。坚持新发展理念,提升产业基础能力和产业链现代化水平,推动产业向数字化、网络化、智能化、绿色化转型,加快建设现代化产业体系,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,打造全省高质量发展先行区。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 发展目标18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  锚定2035年远景目标,综合考虑我市发展阶段、环境和条件,今后五年全市经济社会发展要努力实现以下主要目标:18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——综合实力跃上新台阶。坚持在质量效益明显提升的基础上实现全市经济持续健康发展,主要经济指标增速以及高质量发展指数高于全省平均水平、领先全省同类城市,进入全国县域经济百强实现零的突破,人均地区生产总值、全体居民人均可支配收入进入全省前列。经济结构更加优化,创新能力显著提升,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,“中国农谷”建设形成品牌,国家农业现代化示范区加快建设,现代服务业突破性发展,创建国家现代服务业示范区,现代化经济体系建设取得重大进展。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——创新驱动实现新突破。创新主体培育、人才队伍建设、创新平台打造等取得重大突破,双创生态基本形成,高新技术产业加快发展。形成以政府为主导、以企业为主体、以市场为导向、以应用为需求的产学研协同创新格局,企业研发投入占比高于全省平均水平。成功创建国家农业高新技术产业示范区、国家创新型城市。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革取得重大进展,高标准市场体系基本建成,市场主体更加充满活力,公平竞争制度更加完善,持续深化常态化多样化政银保企合作,直接融资规模明显扩大,区域性综合交通枢纽基本形成,市场综合监管与服务改进,建成全省一流营商环境。积极融入“一带一路”、促进中部地区崛起、长江经济带发展、汉江生态经济带发展等战略,积极推动开放平台和通道建设,加强通关能力建设,更高水平开放型经济新体制基本形成。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——社会文明程度得到新提升。全国文明城市创建成果巩固拓展,社会主义核心价值观更加深入人心,群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务水平显著提升,文化旅游产业体系更加健全,群众精神文化生活日益丰富。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态文明建设取得新成效。建立国土空间规划体系,国土空间开发保护格局不断优化,生态文明制度体系更加健全,“一带两屏四网六廊”生态安全屏障更加牢固,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,绿色低碳循环发展的生产生活方式基本形成,在长江经济带生态保护和绿色发展上走在前列,创建国家生态文明建设示范市。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城乡面貌呈现新变化。中心城区辐射力、带动力进一步增强,县市城区和小城镇功能配套更加完善,城市经济、县域经济、块状经济、乡村经济协调发展,荆门在“宜荆荆恩”城市群建设中的地位提升。新基建与传统基建统筹推进,市县城镇老旧小区改造、防洪排涝能力提升、生态环境治理、智慧化建设以及美丽乡村建设全面加强,城乡人居环境明显改善。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业,城乡居民收入增长和经济增长同步,分配结构明显改善。基本公共服务均等化水平明显提高,市民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,建成全省疾控体系改革和公共卫生体系建设样板。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——市域治理彰显新优势。政治生态显著优化,社会主义民主法治更加健全,依法行政、依法监察、依法执法水平不断提高,政府作用更好发挥,行政服务力、执行力、公信力和效率明显提升。党建引领的自治、法治、德治、智治基层社会治理体系基本形成,重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强,市域治理各项体制机制更加完善。18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏:“十四五”时期全市经济社会发展主要指标18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

类别18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

序号18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

指标名称18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2020年18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2025年18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

年均增速[累计]18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

属性18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

经济18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

发展18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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地区生产总值(GDP)增长(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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预期性18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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全员劳动生产率增长(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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常住人口城镇化率(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

60.1*18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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创新18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

能力18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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全社会研发经费投入增长(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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每万人口高价值发明专利拥有量(件)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

0.818g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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[1.2]18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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数字经济核心产业增加值占GDP比重(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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民生18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

福祉18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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居民人均可支配收入增长(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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与GDP增长同步18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城镇调查失业率(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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劳动年龄人口平均受教育年限(年)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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每千人拥有执业(助理)医师数(人)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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基本养老保险参保率(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数(个)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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[2.64]18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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人均预期寿命(岁)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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生态18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
环境
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单位GDP能源消耗降低(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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控制在省下达目标内18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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单位GDP二氧化碳排放降低(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城市空气质量优良天数比率(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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地表水达到或好于Ⅲ类水体比例(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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森林覆盖率(%)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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约束性18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

安全18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
保障
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粮食综合生产能力(万吨)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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能源综合生产能力(万吨标准煤)18g县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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