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（黑龙江）黑河市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要

来源：黑河市政府网 作者：县情资料网 人气：0 发布时间：2021-04-28 07:30:16
摘要：制度创新取得突破，自由贸易试验区、跨境经济合作试验区、跨境电子商务综合试验区制度性开放高地基本形成，自由贸易试验区主要经济指标增幅领跑全市。全市对外贸易进出口总值年均增长20%以上，外贸规模在全省实现跨越式进档升位，边民互市贸易规模超过100亿元，带动相关产业突破性发展。黑河—布拉戈维申斯克“跨境集群”取得实质性进展，成为中俄跨境产能合作战略枢纽和重要平台。...
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　　——“十三五”时期，是黑河城乡面貌发生深刻巨变的五年。坚持城市与乡村同步规划、同步建设，新型城镇化、城乡融合进程不断加快。全面启动国土空间总体规划和村庄规划编制工作，科学谋划中心城区发展定位和城市风貌设计。坚持以5A级景区标准建设管理城市，投入资金近14亿元，实施城市道路、公园、地下管网、公共停车场、老旧小区、二次供水等项目建设，完成市区84个老旧小区改造任务、15614户居民直接受益;启动有史以来最大规模的棚户区改造、5775户居民直接受益。全面取消落户限制，不断加快农业转移人口市民化进程，全市户籍人口城镇化率达58.8%。聚焦农村环境突出问题，扎实推进农村“五项革命”，开展“三清理一绿化”专项行动，完成农村泥草(危)房改造1.23万户，自来水普及率78.4%，集中供水率82.5%，9个村镇被评为全国文明村镇，乡村环境明显改善。0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——“十三五”时期，是黑河人民幸福指数持续提升的五年。以更加自觉的历史担当，举全市之力坚决打好打赢脱贫攻坚战，省级贫困县孙吴县、全市贫困村全部退出摘帽，全市建档立卡贫困人口全部脱贫。着力稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，全市累计新增城镇就业7.7万人，失业人员再就业5.23万人，就业困难人员再就业1.64万人，城镇登记失业率始终控制在3.6%以内。织密社会保障网，全市基本医疗保险参保95.7万人、基本养老保险参保61.37万人，为12万城乡低保对象累计发放救助金17.5亿元。全力办好人民满意教育，学前三年毛入园率达到86.4%，义务教育阶段适龄儿童入学率达到100%，高中阶段毛入学率达到95.8%。加快健康黑河建设，聚焦新冠肺炎疫情暴露出的短板弱项，启动市卫生健康中心项目建设，市第一人民医院改扩建和儿科中心、五大连池人民医院康复中心综合楼投入使用，医疗卫生机构每千常住人口床位配置达到5.2张，居民人均预期寿命接近78岁。文化体育事业蓬勃发展，文化竞争力和影响力显著增强。0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——“十三五”时期，是黑河重点领域改革成效显著的五年。深入贯彻中央和省市委重大改革决策部署，经济和生态体制、现代农业综合配套等七个领域改革实现多点突破。市县两级党政机构改革圆满完成，事业单位机构改革稳妥有序推进，综合行政执法改革取得阶段性成果，农垦、森工社会职能移交工作基本完成。持续深化“放管服”改革，全市“网上办”事项达到90%，政务服务事项大厅进驻率达96.2%，实现集中办理“只进一扇门”，营商环境持续优化。全面落实“河长制”制度体系建设，实现河湖管理从“有名”到“有实”目标。推进经济体制和供给侧结构性改革，“三去一降一补”成果得到巩固，全面落实减税降费政策，实体企业制度性交易成本、要素成本进一步降低。激发改革创新活力，优化创新举措，跨境电商“多仓联动”新模式纳入“中国改革2020年度50个典型案例”。司法机关公平公正公开性显著提高，司法效率司法权威明显提升。实施市场准入负面清单制度，大力弘扬企业家精神，营造了良好的公平竞争市场环境。0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——“十三五”时期，是黑河社会环境更加和谐稳定的五年。全面提升社会治理能力，在全省地级市中率先出台了《文明行为促进条例》，黑河进入精神文明依法创建阶段，连续5年被评为全省综治平安建设优秀单位，2020年被确定为全国首批市域社会治理现代化试点。推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，市公共法律服务中心挂牌，涉外纠纷人民调解工作室投入运行。高度重视保护劳动者合法权益，全市劳动人事争议案件结案率、劳动保障监察案件结案率均达100%。深入推进信访制度改革和信访智能化、信息化、法制化建设，信访工作水平明显提升。积极开展“平安黑河”系列创建活动，“雪亮工程”视频监控实现全覆盖。扫黑除恶专项斗争取得胜利，社会环境得到有力净化。推动军民融合发展，成功荣获双拥模范城“四连冠”。提升科学管边控边水平，边境秩序保持和谐稳定。0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”规划主要指标实现情况0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

类0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

别0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

指标0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“十三五”规划目标0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“十三五”完成情况0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

属性0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2020年0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

年均增长（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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地区生产总值（亿元）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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预期性0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

公共财政收入（亿元）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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累计固定资产投资（亿元）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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社会消费品零售总额（亿元）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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外贸进出口总额（亿美元）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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年接待国内外旅游人数（万人次）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城镇常住居民人均可支配收入（元）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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农村常住居民人均可支配收入（元）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城镇登记失业率（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

4.5以内0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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贫困发生率（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全部脱贫0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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新增劳动力受教育年限（年）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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保障性住房覆盖率（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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农村饮水安全普及率（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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服务业增加值占GDP比重（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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规上工业增加值（亿元）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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常住人口城镇化率（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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户籍人口城镇化率（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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互联网移动宽带用户普及率（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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耕地保有量（万公顷）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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万元GDP用水量（立方米）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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万元GDP能源消耗降低（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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万元GDP二氧化碳排放降低（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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完成省下达目标0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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达目标0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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主要污染物排放减少（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

化学需氧量0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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二氧化硫0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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氮氧化物0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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森林蓄积量（亿立方米）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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城市空气质量达标率（%）0Vy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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