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(辽宁省)辽阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:辽阳市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-04-28 07:27:46
摘要:展望二〇三五年,辽阳要与全国、全省同步基本实现社会主义现代化,实现新时代全面振兴全方位振兴,成为沈阳现代化都市圈中高质量发展的副中心城市,在全省发展大局中的战略地位更加重要,对全省振兴发展的贡献率显著提高。综合实力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶。建成创新型城市,成为数字辽宁、智造强省的有力支撑;建成现代化经济体系,经济发展质量和效益持续提升,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化;各方面制度更加完善,基本实现治理体系和治理能力现代化,建成更高水平的法治辽阳、平安辽阳;实现创建全...
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  第四节 有效防范化解社会领域重大风险GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快建设公共安全防控体系。完善安全生产责任制,加强应急体系和救援能力建设,建立以社会参与为核心的多元合作治理机制,以部门工作联动为重点,形成信息互通、资源共享、优势互补、协同执法、合力治理的工作格局,将各部门职能进行无缝隙衔接,形成城市安全科学高效源头治理的机制。全力打造社会治安防控体系,建立完善问题联治、工作联动、平安联创工作机制,提高预测预警预防各类风险能力,有效防范不稳定风险隐患。加强对新技术、新产业、新业态、新模式的安全监管和评估。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强三防应急体系建设。完善重大疫情防控救治、自然灾害防治、防灾减灾救灾等体制机制。建立综合性消防救援队体系。优化消防救援力量布局,加快消防救援装备现代化工程,提升“全灾种”综合应急救援能力。引导社会组织积极参与减灾救灾,构建政府主导、多元联动、协同配合、有序参与的防灾减灾新格局,增强自然灾害风险防治能力。制定和修订各级各类应急预案,加强应急预案的“分类管理、分级预案”。完善突发案事件应急处置机制。完善公共安全风险监测预警体系,提高动态监测与实时预警能力。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化安全责任体系建设。压实企业主体责任,持续推进重点行业领域攻坚治理,强化风险隐患排查治理和双重预防机制建设。强化科学技术引领,提升科技兴安发展水平。强化基础配套建设,夯实安全生产基层基础。建设城市公共安全智慧化体系,实现对各类安全隐患的全覆盖,提升安全预警预防能力,全面提升依法治安能力水平。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏17 市域社会治理重点工程项目GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1.辽阳市社会治理(网格化)服务管理中心建设工程;2.辽阳市社会治理(网格化)服务管理平台建设工程,包括网格基础平台建设项目、矛盾纠纷调处化解平台建设项目、社会治理大数据一体化指挥平台建设项目、社会组织和志愿者服务管理平台建设项目等项目;3.大数据智能化警务实战体系建设项目;4.辽阳智能化立体化社会治安防控体系升级版建设项目;5.弓长岭区应急避难场所建设项目;6.安全体验基地和灾害事故科普宣教中心建设项目。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第十三章 加强党的全面领导 保障规划组织实施GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 坚持和加强党的全面领导GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强党对“十四五”规划实施的全面领导。坚持以党的政治建设为统领,旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣落实党中央决策部署。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,把坚持党的领导全面贯穿于新时代辽阳全面振兴全方位振兴全过程,为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标提供坚强的政治保证,确保各项工作始终沿着正确方向前进。落实全面从严治党主体责任监督责任,提高党的建设质量。深入学习运用中国共产党一百年的宝贵经验,教育引导广大党员干部坚定理想信念、牢记初心使命,解放思想,更新观念,提高适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力。推进党的组织体系建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。推动全面从严治党向纵深发展,锲而不舍落实中央八项规定精神,强化对公权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进社会主义政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进中国特色社会主义政治制度自我完善和发展。坚持人民代表大会制度,贯彻以人民为中心的发展思想,始终坚持为人民执政、依靠人民群众,坚持发展为了人民、发展依靠人民。加强人大对“一府一委两院”的监督,支持和保证依法行使职权,充分保证人民当家作主,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持全市各级政协按照宪法和章程履职尽责,加强人民政协专门协商机构建设,坚持发扬民主和增进团结,提高建言资政和凝聚共识水平,为推进新时代辽阳全面振兴全方位振兴汇聚智慧和力量。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  巩固和发展最广泛的爱国统一战线,完善大统战工作格局,学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,巩固和发展大团结大联合局面。全面贯彻党的民族政策,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的侨务政策。贯彻落实中央新时代对台工作方针政策。发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用,把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围。贯彻习近平法治思想和全面依法治国“十一个坚持”要求,坚持法治辽阳、法治政府、法治社会一体建设。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善党和国家监督体系。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。落实全面从严治党主体责任、监督责任,强化政治监督,全面深化政治巡察,加强巡察整改成果运用。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合,党内监督和其他监督相互协调,形成监督合力。深化纪检监察体制改革,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,推进纪检监察工作规范化、法治化,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。完善权力配置和运行制约机制,健全发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,构建全覆盖的责任制度和监督制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态和发展环境。强化追逃防逃追赃工作。锲而不舍落实中央八项规定精神,完善作风建设长效机制,持续纠治形式主义、官僚主义,严查享乐主义、奢靡之风,深入整治群众身边的腐败和不正之风。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。引导党员干部发扬斗争精神,敢于动真碰硬,在振兴发展实践中增强斗争本领,提高解决实际问题的能力。深入开展以包项目促发展、包稳定促和谐、包乡村促振兴、包创建促文明、包党建促引领为主要内容的“五包五促”活动和“千名干部包千企”活动,推动党员干部走出机关,深入基层和群众,解决实际问题,转变工作作风,密切党群干群关系。围绕营商环境、创新驱动发展、经济结构调整、区域协调发展、高水平对外开放、提高人民生活品质和构建新发展格局等目标任务,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓落实。坚持正确用人导向,严把选人用人政治关、能力关、廉洁关,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成以干事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。坚持“三个区分开来”,保护敢担当、善作为干部,激励党员干部干事创业的热情。统筹工作实绩考核、党政领导干部考核,充分发挥考核的“风向标”“指挥棒”“助推器”作用,以考核导向引领干事导向,激发广大干部奋发作为。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 加强规划衔接和落实GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立规划实施长效机制。根据发展目标和重点任务明确年度目标和推进措施。适时将规划纲要确定的主要指标分解纳入年度指标体系,做好年度间综合平衡,结合形势发展确定年度工作重点。财政规划要根据本规划纲要提出的目标任务合理安排支出,保障规划明确的重大项目、重大改革和重大政策。加强人口、财政、投资、土地、环保等政策的统筹,促进规划落地。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强各项规划衔接。各地区、各部门在编制实施区域规划、年度计划、财政预算计划、土地利用规划、专项规划等过程中要加强与本规划纲要的衔接协调,建立以规划纲要为统领,以空间规划为基础,以专项规划、区域规划为支撑,由市、县各级规划共同组成,形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的全市规划体系。在发展理念、战略路径、主要目标和重点任务等方面切实贯彻落实本规划纲要的战略意图。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  落实政府主体责任。各级政府要强化责任意识和奉献意识,着重创新管理理念和方式,持续增强执行力和公信力,提高治理能力和政府效能。按照部门责任分工,明确各项政策、举措和项目的牵头单位和配合单位,加强部门之间和省市之间的横向和纵向协作。同时要重视发挥智库作用,加大对重大决策的论证和风险评估,推动决策科学化、专业化。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  统筹配置资源。注重调控引导社会资源,加强规划实施的要素保障,强化要素支撑和资金统筹,有效促进规划执行落实。优化重大项目实施管理,统筹资金投入,按照轻重缓急原则合理安排政府投资项目建设时序。加强财政预算与规划实施的衔接协调,改善财政支出结构和政府投资结构,强化各级财政对规划实施的保障作用。充分发挥市场配置资源的决定性作用,激发市场主体的积极性和创造性,通过规划合理引导市场预期和市场主体行为,鼓励社会资本积极投资列入规划的重大项目。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏18 重点专项规划名录GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1.辽阳市文化改革“十四五”发展规划;2.辽阳市网络安全和信息化“十四五”规划;3.辽阳市社会治理“十四五”规划;4.辽阳市服务业“十四五”发展规划;5.辽阳市社会信用体系建设“十四五”发展规划;6.辽阳市能源“十四五”发展规划;7.辽阳市金融业“十四五”发展规划;8.辽阳市教育事业“十四五”发展规划;9.辽阳市科技发展“十四五”规划;10.辽阳市工业和信息化“十四五”发展规划;11.辽阳市财政“十四五”规划;12.辽阳市自然资源“十四五”发展规划;13.辽阳市生态环境“十四五”规划;14.辽阳市综合交通运输“十四五”发展规划;15.辽阳市“十四五”水安全保障规划;16.辽阳市乡村振兴战略“十四五”发展规划;17.辽阳市卫生事业“十四五”发展规划;18.辽阳市应急体系建设“十四五”规划;19.辽阳市安全生产“十四五”规划;20.辽阳市消防救援事业发展建设“十四五”规划;21.辽阳市营商环境建设“十四五”规划;22.辽阳市旅游产业“十四五”发展规划;23.辽阳市城市基础设施“十四五”专项规划;24.辽阳市对外开放“十四五”规划。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 完善规划监测和评估GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  健全规划监测评估机制。实施多阶段评估,组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估,鼓励开展第三方评估,强化监测评估结果应用。中期评估要结合发展环境的新变化新要求,重点评估实施进展情况及存在问题,提出推进规划实施和规划修订的建议,评估报告报市政府审定后提请市人民代表大会常务委员会审议。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建公开透明监督机制。强化规划实施情况的评价考核,将规划实施情况作为政务信息公开的重要内容,及时公布实施进展,自觉接受人大监督、审计监督和社会监督。建立健全推动高质量发展指标体系和政绩考核机制。将规划纲要实施情况纳入各有关部门和地方各级领导班子、领导干部考核评价体系,推动规划实施考核结果与责任主体绩效相挂钩。力戒形式主义、官僚主义,形成“闭环式”抓落实机制,确保各项工作落地见效。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强规划宣传。进一步凝聚民心、汇聚民智、体现民意、形成共识,激发全市人民加快推进辽阳全面振兴全方位振兴的积极性、主动性、创造性,使实施规划成为全社会的自觉行动。GF5县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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