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人民生活持续改善。全体居民人均可支配收入达3.97万元，年均增长8.3%，城乡居民收入比缩小到1.99。累计新增城镇就业51.26万人，城镇登记失业率保持在2%以内。新(改、扩)建各类学校146所，学前教育省优质园比例全省第一，三星级以上优质高中实现全覆盖，完成普通高中学生扩招工作，高考成绩保持全省第一方阵，南京中医药大学泰州校区正式招生。新冠肺炎疫情防控成效显著，复工复产率居全省前列，公共卫生体系进一步健全。市人民医院新区医院、市中医院新院、市中心血站、市急救中心建成投用。社会保障体系日益健全，建立城乡居民基本医疗保险制度并实现市级统筹，生育保险与职工基本医疗保险合并实施试点经验全国推广，城乡低保标准一体化提前实现。圆满完成脱贫攻坚任务，高标准落实“两不愁三保障”，省定标准贫困人口全部脱贫。成功申办第20届省运会，“1+8+N”体育健身场馆格局加快构建，“铁人三项”亚洲杯赛等活动影响力持续提升。实施民生幸福十大行动，获评中国最具幸福感城市。 社会文明程度持续提高。文化名城建设扎实推进，社会主义核心价值观深入人心，思想文化建设取得重大进展，人民群众文明素质不断提高，全国文明城市创建实现“三连冠”，全国双拥模范城创建实现“五连冠”，“泰有礼”成为文明新风尚。新时代文明实践中心、县级融媒体中心实现全覆盖。梅兰芳艺术、泰州学派、里下河文学等特色文化品牌建设成效显著，稻河古街区、兴化金东门等一批历史文化街区建成开放，凤城河旅游长廊、古盐运河历史长廊、里下河生态长廊三大“水文化长廊”加快建设。文化惠民工程深入实施，基层综合性文化服务中心建设基本实现全覆盖。文化产业增加值占比不断提高，文化软实力不断提升。 市域治理能力持续增强。“法治泰州”建设不断深化，全社会法治意识不断增强，建立“一体四中心”司法援助体系，成为全国农民工法律援助品牌建设示范点，非访保持全省低位。社会治理体系和治理能力现代化建设有力推进，创新实施“网格+”和“一中心三平台”基层综合治理服务模式，成为全国首批市域社会治理现代化试点城市。“平安泰州”建设成效显著，扫黑除恶专项斗争深入推进，万人刑事案件、八类案件发案率保持全省最低，法治建设满意率、公众安全感名列全省前茅。党管武装工作取得新成绩，国防和后备力量建设迈上新台阶。安全生产整治行动取得实质性成效，落后产能加快出清，应急救援能力持续增强，本质安全水平不断提高，各类生产安全事故起数和死亡人数大幅下降。全面从严治党不断深化，政治生态持续向好，党风廉政建设和反腐败工作的群众满意度持续上升。 总的来看，“十三五”时期，是市委、市政府团结带领全市人民，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定目标导向，务实开展工作，推动各项工作迈上新台阶、实现新跨越的五年，是经受前所未有风险挑战、把握重大发展机遇、突破一系列难题、办成一系列大事的五年。五年来，我们始终坚持以新思想定向领航，对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏工作的系列重要讲话指示精神，大力推动思想解放，切实破除思维定势和路径依赖，努力做到学思用贯通、知信行统一。五年来，我们始终坚持以新发展理念引领发展，紧紧围绕“六个高质量”工作布局，以极大的定力转方式、调结构、抓创新、促转型，牢牢把握发展主动权。五年来，我们始终坚持以人民为中心推进工作，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为各项工作的出发点和落脚点，致力实现人民满意的高质量发展。五年来，我们始终坚持以做强产业、做强城市制胜未来，在抓实项目建设、园区改革、城建惠民中，不断提升产业核心竞争力和城市宜居品质，厚植发展新优势。五年来，我们始终坚持以实干作风担当作为，大力弘扬新时代“三个不相信”精神，着力锻造一支勇于担当、奋发有为的高素质干部队伍，不断增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了物质基础、提供了现实条件、凝聚了行动力量。 与此同时，泰州发展不充分不平衡的问题仍然突出。一是经济下行压力加大，产业竞争力不强，科技创新能力不足，服务业发展相对滞后，园区载体功能有待提升，基地型、龙头型、引领型重大产业项目数量不多，新动能新优势尚未形成，部分指标未达预期。二是中心城市首位度不高、集聚辐射力不强，城市能级亟待提升，快速路网体系尚不完善，高铁、过江通道等重大交通基础设施短板明显，老城更新压力较大，城市管理水平需进一步提高。三是融入区域发展的优势和特色不足，区位优势发挥不充分，营商环境有待提升，创新创业氛围不浓，商贸、文化、科创、人才等高端要素的集聚能力不强。四是民生工作还需加强，收入差距依然较大，就业质量不高，人口老龄化问题突出，高品质公共服务产品供给能力不足，教育、医疗、养老等公共服务水平与群众需求仍有差距。五是风险隐患不容忽视，制约高质量发展的体制性障碍尚未根本消除，环境风险时有暴露，金融风险依然存在，安全生产、信访维稳、社会治安等领域依然存在不少隐患，社会治理能力还有较大提升空间，实现更加安全的发展需要付出更多努力。 表1 泰州市“十三五”经济社会发展主要指标完成情况
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