第一节 发展基础 综合实力历史性跃升。2020年全市地区生产总值突破1万亿元大关,达到10036.3亿元;一般公共预算收入年均超过600亿元,达到639.3亿元;所辖县(市、区)经济总量全部超过千亿元。百亿级产业项目全面突破,工业应税销售突破1.2万亿,实体经济根基更加牢固,科技创新水平进一步提高,以南通创新区为核心、以科技园区为载体、以创新型企业为主体的全市域创新体系初步成形,科技进步贡献率达到65%。建筑业产值跃居全国地级市第一。2020年实现进出口总值2627.1亿元,实际使用外资27.13亿美元。连续举办新一代信息技术博览会、江海国际博览会、通商大会,开展长江经济带江海联动发展首届论坛等重大活动。省级以上开发园区数量居全省第二。供给侧结构性改革纵深推进,“三去一降一补”成效显著。国家现代农业示范区整市推进,建成新型合作农场220家,全国“一村一品”示范村镇总量全省第一。各项存款余额突破1.5万亿元、贷款余额突破万亿元。 城市格局战略性拓展。沪苏通长江公铁大桥和沪苏通铁路、盐通铁路建成通车,通州湾长江集装箱运输新出海口开工建设,南通新机场选址正式获批,城市轨道交通工程稳步实施。海安撤县设市,海门撤市设区、崇川港闸合并获批,城市框架进一步拉开。南通创新区初具城市新中心形象,五山及沿江片区、环濠河片区、五龙汇及任港湾片区、高铁西站片区等重点片区整体提升。苏锡通科技产业园区、南通国际家纺产业园区正式挂牌,园区新体制机制展现创新活力。 人民生活持续性改善。2020年城镇、农村居民人均可支配收入达到52484元和26141元,城乡居民可支配收入比缩小至2.01,收入持续快于经济增速,脱贫攻坚任务全面完成。基本公共服务标准化水平稳步提升,新增就业50.7万人,教育现代化监测水平位居全省前列,居家和社区养老服务改革试点全国领先,率先在全国建立长期照护保险制度并实现全覆盖,率先在全省实现基本医疗保险市级统筹。公立医院患者满意度全省前列,获评健康中国年度标志城市。开展普惠性养老城企联动国家试点和全国普惠托育试点。公共卫生应急管理体系不断完善,新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。市、县、镇三级应急管理组织覆盖率达100%。出台高层次双创人才倍增计划等“人才新政”。常住人口历史性超过户籍人口,人口结构持续优化。 生态环境转折性变化。污染防治攻坚力度空前,环境质量改善显著,长江大保护全面推进,“化工围江”等专项治理取得重大进展,长江禁捕退捕要求率先落实,五山及沿江片区成为全国生态修复保护样板。环濠河片区整体提升。环保基础设施建设全面加强,生态环境治理能力大幅提升。获批狼山国家森林公园,建成国家生态园林城市、国家森林城市、全国水生态文明城市。环境质量显著改善,“263”整治成效明显,空气优良率保持全省第一,31个省考以上断面及主要入江入海河流全部消除劣V类水质,单位GDP能耗、水耗下降率等指标提前完成“十三五”目标。 社会文明程度整体性提高。社会主义核心价值观深入人心,成为全国唯一新时代文明实践中心建设全覆盖的设区市。全域实现全国文明城市“满堂红”,市区实现全国文明城市“五连冠”,“感动中国”人物磨刀老人吴锦泉、海安市宁蒗支教教师群体等道德模范、时代楷模、“中国好人”等不断涌现。全国双拥模范城实现“七连冠”。文化事业繁荣发展,文化产业增加值及占比位居全省前列。歌曲《蓝天下》获全国“五个一工程”奖,话剧《张謇》在国家话剧院成功演出。地方文化艺术进入荷兰、日本、英国、马来西亚等地开展国际交流。成功加入海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟。以“全民健身日”“南通体育日”为载体,积极举办全民健身三项赛、运动会等大型体育赛事。 市域治理系统性推进。市域治理现代化指挥中心建成运行,在全国率先形成市县镇三级联动的市域治理现代化指挥体系,成为首批全国市域社会治理现代化试点城市。“一枚印章管到底”“一支队伍管执法”成为全国典型,营商环境评价位居全省前列。“有事好商量”协商议事室建设全国推广,获评全省法治政府建设示范市和“七五”普法中期全国先进市。网格化服务管理、雪亮工程建设、扫黑除恶专项斗争扎实推进,安全生产专项整治取得明显成效,安全事故起数、死亡人数均持续下降,社会持续平安稳定,公众安全感满意度保持全省前列。 总的来看,“十三五”时期是南通市委、市政府团结带领全市人民,努力奋斗,不断拼搏,各方面工作迈上新台阶,实现新跨越的五年,是经历前所未有困难和挑战,突破一系列风险难题的五年,是牢牢把握重大历史机遇,办成一系列大事、取得重大标志性成果的五年。五年来,始终坚持以新思想定向领航,对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神,以新思想解放思想、统一思想,切实破除思维定势和路径依赖,努力做到学思用贯通、知信行统一。五年来,始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉、促进人的全面发展作为各项工作的出发点和落脚点,积极回应群众关切,扎实办好民生实事,不断增强人民群众获得感幸福感安全感。五年来,始终坚持高质量发展导向,突出发展第一要务,践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,全面落实省委“六个高质量”工作布局,建立健全综合考核体系,坚定转方式、调结构、抓创新、促转型。五年来,始终坚持创造性抓好落实,立足南通实际,把握发展规律,深化改革创新,在推动国家战略机遇落地转化中更好扛起省委赋予南通的时代使命。五年来,始终坚持全面加强党的领导,纵深推进全面从严治党,着力提升党的建设质量,锻造“狼性”干部队伍,全面激发各级党组织的创造力凝聚力战斗力,汇聚起广大干部群众建设“强富美高”新南通的磅礴力量。 专栏:“十三五”规划主要目标完成情况
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