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第二篇 实施产业强市战略 加快发展创新型 现代产业体系 坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，坚持“科创+产业”，坚定不移实施产业强市战略、创新驱动发展战略，实施产业集群培育计划，发展壮大半导体、轻合金等新材料、高端装备制造等新兴产业，改造提升非金属材料、金属冶炼及加工、化工、机电装备、农副产品加工等传统产业，高质量发展文化旅游和大健康等融合性产业，推动数字经济和实体经济深度融合，形成半导体、轻合金材料、非金属材料、金属材料、化工5个300亿级产业集群，打造50家10亿级以上企业。 第五章 坚持创新核心地位 坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，突出科技成果转化应用，面向经济主战场、面向产业重大需求，深入实施创新驱动发展战略，加快建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用金深度融合的创新体系，着力解决科技成果转化“最先一公里”和“最后一公里”问题，确保研发经费投入增幅、高新技术产业增加值增幅高于全省平均水平，企业吸纳技术合同交易额年均增长10%以上，建成省级创新型城市。 第一节 提升企业技术创新能力 强化企业创新主体地位。坚持引进、培育两手抓，实施高新技术企业倍增计划，力争高新技术企业突破300家。实施招大引强、招新引高、招才引智工程，加大高新技术、新兴产业项目和高层次人才团队引进力度，聚力培育一批科技型企业、高新技术企业。支持龙头企业牵头联合高校、科研院所组建创新联合体。实施中小微科技型企业梯度培育计划，按照初创企业-科技型中小企业-高新技术培育企业-高新技术企业的成长路径，建立高新技术企业培育库，力争新兴产业领域80%以上建成高新技术企业，打造30家科技小巨人企业。吸收更多企业参与研究和制定创新规划、标准和政策。 实施产业关键核心技术攻关计划。完善技术创新市场导向机制，促进各类创新要素向企业集聚，鼓励和引导企业加大研发投入，建设企业创新平台，开展产学研合作，进行新技术、新产品、新工艺技术攻关。聚焦半导体、新材料、高端装备制造等产业发展重点领域和需求，瞄准“卡链”“断链”产品和技术，实施科技重大专项、重点研发、重大创新工程攻关等计划，加快汽车尾气后处理、小分子靶向药物、高精度滚珠丝杠副、电子级化学品、空分等优势技术转化和工程化。创新关键核心技术攻坚机制，建立完善“定向委托”“揭榜挂帅”“竞争赛马”等制度，选取领头羊、先锋队，突破关键核心技术瓶颈，掌握自主知识产权。每年实施重大科技专项10项以上。
第二节 完善科技创新平台体系 推动企业创新平台建设。提升企业研发机构覆盖率，推动60%以上规上企业建立工程(技术)研究中心等研发机构，引导和支持企业研发机构创建省级工程(技术)研究中心、企业技术中心等科技创新平台，在功率器件、高端铜箔材料、铝基材料、小分子靶向药物、高精密度机床零部件、射频微电子、汽车尾气处理等领域争创安徽省技术创新中心。到2025年，累计创建省级企业研发机构50个，力争创建1-2个国家级企业研发机构。 推动公共创新平台建设。依托骨干企业，联合高校和科研机构组建半导体、数控机床、化工新材料、装配式建筑、轻合金材料、大健康等公共研发平台与实验室，引进一批高水平研究员，攻关产业关键技术，实现产品与技术优化，促进产业间交流，解决产业技术共性问题。支持行业龙头企业建设面向行业的工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心和质量检测中心。积极布局并组建由政府、企业、高校、行业组织等多元主体投入的公共研发平台，建设一批投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的新型研发机构。 推动创新载体和服务平台建设。加快创新型园区建设，创成1家国家级高新区、2家省级高新区。加快园区科技企业孵化器建设，各省级以上开发区建立1家以上科技企业孵化器，加强孵化器管理，提升孵化服务能力。引导支持技术转移转化、知识产权、科技金融等中介服务机构建设，提升科技服务能力和水平。加强科技信息共享平台建设，推进与安徽省网上技术市场、长三角技术市场互联互通，推动我市与长三角地区大型科学仪器设备、文献数据资源共享共用。
第三节 打造长三角科创成果转移转化示范区 强化需求导向的科技成果供给。围绕应用研究、关键核心技术攻坚、科技成果转化等，建立面向企业征集科研项目的常态化机制。完善科研分类评价考核，明确应用性科研项目科技成果转化任务。充分发挥池州学院等地方高校作用，鼓励学科设置与我市产业需求、企业需求深度对接，推动市校全面战略合作。 创新科技成果转化模式。大力推广“创新成果+园区+基金+‘三重一创’”科技成果转化“四融模式”，汇聚科研单位、企业、基金、开发区等创新主体，搭建成果、资金、技术互通平台，集中力量支持重大科技成果转化和产业化。充分发挥政府引导作用，推动政府职能从主导合作创新向服务合作创新转变。充分发挥龙头企业骨干作用，激发中小企业的创新活力，引导企业与高校、科研院所开展多种形式的产学研合作，以知识产权为纽带，探索企业与高校院所建立长期的产学研合作机制，促进有条件的企业与高校院所建立产学研合作联盟。 加强科技成果转化载体建设。围绕主导优势产业链向高端攀升的需求，发挥高校、政府、园区等多重主体的协同作用，将研发优势、人才优势与市场优势、资本运作优势结合起来，打造一批具有产业技术研发、专业技术服务等产业集聚功能的产学研联合创新载体，组建一批新型研发机构，构建重大科技成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地全链条转化机制。打造“众创空间+孵化器+加速器”的科技创业孵化链条，加强科技成果转化中试基地建设，打造一批双创示范基地。 第四节 激发人才创新创业创造活力 深入实施新时代“池州英才计划”，围绕产业链、创新链，打造“人才链”，推动“产创才”融合，推进聚才平台建设、重点人才引进、本土人才培育、创新激励、服务保障等“五大工程”。“十四五”时期，每年引进培育高层次创新创业人才团队5个、高校毕业生1000人，培育本土创新人才1000人。 加大高层次人才团队引进力度。突出“高精尖缺”导向，聚焦我市主导产业发展需求，鼓励院士团队来池建立工作站，加快引进一批具有关键核心技术和自主知识产权的科技领军人才团队来池创新创业，鼓励企业通过项目合作、技术入股、科研技术合作等方式，柔性引进国内外高层次人才。用好省级留学人员创业园等载体，吸引和集聚更多海外高层次人才和留学人员来池创新创业。到2025年，柔性引进院士团队5个以上。 加大人才培育力度。深入实施“秋浦名匠”工程，支持市职教集团加快发展，加强技能人才培训基地、技能大师工作室等建设。从科技企业、高校院所、重点实验室等创新一线选拔培养一批高层次专家人才，遴选支持一批市“拔尖人才”“322”产业创新团队，持续推进省“特支计划”“115”产业创新团队等重点人才工程落实。 加强人才服务体系建设。着力创建平台、创优政策、创新环境，构建专业化创新创业平台。以省级以上开发区为载体，以重点产业基地为依托，加强院士工作站、博士后科研工作站等重点引才育才平台建设，争创1-2家省级人力资源产业园，支持建设市科技创新中心，打造半导体、装备制造、大健康、数字经济等产业高端创新人才集聚区。加大金融扶持力度，推进人才、资本和产业有效对接，支持种子期、初创期创新型企业加快发展。强化对创新成果的知识产权保护，有效维护企业家和创新人才的积极性、主动性、创造性。丰富人才服务内涵，深入推进党委联系服务专家、人才服务专员等制度，落实人才住房、医疗、子女教育等保障措施。 第六章 突出发展先进制造业 第一节 发展壮大半导体产业 坚持把半导体产业作为全市战略性新兴产业的首位产业，推动半导体产业向5G、IC设计、大数据和云计算、人工智能等融合领域延伸，提升省级半导体产业基地能级，打造全国有特色的分立器件产业基地和设计、封测产业基地。到2025年，引进培育20家以上集成电路设计企业、50家封装测试企业、5家晶圆制造企业，以半导体为核心的新一代信息技术产业产值突破300亿元。 “建芯”工程。按照“抓两头(设计、封装测试)、促中间(制造)”的发展思路，壮大芯片设计，做强封装测试，突破晶圆制造和材料。开展应用领域专用芯片以及5G、传感器、图像处理、数字信号处理等高端芯片研发。大幅提升封装测试水平，加快先进封装和测试技术的开发及产业化。聚焦特色芯片制造，加强化合物半导体生产线的布局和建设。促进半导体清洗、修复等配套产业协同发展。 “固器”工程。巩固GPP分立器件优势，抢抓新型基础设施建设契机，聚焦电源控制芯片市场，大力发展新一代半导体分立器件，加快发展关键电子材料。到2025年，打造2-3家产值超5亿元的分立器件IDM (设计+制造+封装)龙头企业及20家配套企业，形成功率半导体器件-模块-芯片的全链条设计生产能力。 “强终端”工程。在智慧城市、汽车电子、计算机、通信、物联网、可穿戴设备等领域，引进一批“大物云移智”企业，推动芯片设计制造和应用的联动发展。布局半导体设备制造，建成一批半导体终端应用项目。
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