——坚持系统观念。把加快建成“两先区”作为政治之责、为政之要，自觉将大连发展融入国家战略，维护好国家“五大安全”战略，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，准确把握和处理发展与安全、守正与创新、秩序与活力的关系，运用系统思维推进发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——坚持瞄准目标。以“两先区”建设为统领，以大连2049城市愿景目标为引领，保持战略定力，发扬斗争精神，发挥比较优势，久久为功，善作善成，一张蓝图干到底，以新气象、新担当、新作为重振城市雄风、再造城市辉煌。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——坚持解放思想。聚焦制约振兴发展的思想观念短板，主动创新、大胆突破，克服传统路径依赖，突破利益固化藩篱，树立敢为人先的进取意识，增强敢闯敢试的改革劲头，焕发担当负责的实干精神，形成与高质量发展相适应的思想观念、工作方式和实践路径。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　三、战略导向6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十四五”时期以国家重大战略导向为引领，大连必须坚持以下导向：6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一是必须坚持深化供给侧结构性改革这条主线，发挥科技创新对优化供给结构、畅通经济循环的引领性作用，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升产业体系和供给体系对国内需求的适配性。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　二是必须坚持扩大内需这一战略基点，拓展投资消费空间，促进城乡区域协调发展，提高就业收入水平，扩大中等收入群体，加快培育内需体系，服务构建强大国内市场。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　三是必须实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托国内大市场吸引全球商品和要素资源，更加紧密地同世界经济联系互动，融入开放合作的双循环。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　四是必须全面深化改革，破除国内大循环节点和国内国际双循环链接畅通的制度障碍，打通生产、分配、流通、消费等环节堵点，推动资源要素有序流动、高效配置，助力实现国内国际双循环互促共进。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　四、发展目标6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(一)二〇三五年远景目标6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　展望二〇三五年，“两先区”建设达到新高度，全面振兴全方位振兴呈现新气象，基本实现高水平社会主义现代化。届时，我市高质量发展迈上新台阶，经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升，人均地区生产总值力争达到中等发达经济体水平，中等收入群体显著扩大，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，形成具有鲜明大连特点的现代化产业体系，建成数字大连、智造强市，引领辽宁、东北振兴发展的排头兵作用更加凸显;基本实现社会治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，高质量建成法治政府、法治社会，平安大连建设达到更高水平;基本公共服务、基础设施通达程度达到全国领先水平，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小;建成教育强市、文化强市、人才强市、体育强市、健康大连，市民素质和社会文明程度全国领先，城市文化软实力位居同类城市前列;广泛形成绿色生产、生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽大连建设目标基本实现。群众生活更加美好，人的全面发展和全市人民共同富裕取得更加显著进展。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“开放创新之都，浪漫海湾名城”的形象日益明晰，框架基本形成。亚太对流枢纽初具规模。东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心地位更加巩固，大连与全球主要城市链接更加紧密，东北亚“一小时商务圈”初步形成。多元文化在大连交流碰撞，多元要素在大连循环流通，大连成为东北亚最具开放活力的国际性城市之一。创新策源中心地位初步确立。以英歌石科学城为载体的一批重大科技创新平台作用充分发挥，全球创新资源、创新人才、创新企业竞相向大连集聚，产业链与创新链深度融合，城市充满创新活力，成为东北亚最具创新活力的城市之一。世界海湾名城闻名遐迩。山海相融的滨海风貌更加鲜明，时尚浪漫人文宜居气息更加浓厚，市民素质和城市文明程度进一步提高，国内外游客在大连乐享高品质湾区与高品质服务，大连成为全球知名的湾区城市。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　(二)“十四五”时期发展目标6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　到二〇二五年，“两先区”高质量发展实现新突破，全省排头兵的作用进一步凸显，力争经济总量迈入万亿城市行列，创新大连、数字大连、宜居大连、幸福大连、平安大连建设取得明显成效，形成营商环境优、创新能力强、开放程度深、生态环境美、幸福指数佳、文明程度高的振兴发展新局面。东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心和东北亚科技创新创业创投中心能级显著提升。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——综合实力迈上新台阶。全市地区生产总值年均增长6%以上，在全国城市排名位次前移。以数字赋能传统产业转型升级的现代化产业体系基本形成，数字大连、智造强市取得显著成效，经济结构和产业结构明显优化，高质量要素持续聚集，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高。都市现代农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——改革开放取得新突破。改革的系统性、协调性、首创性和精准性明显增强，形成高水平的制度创新成果。社会主义市场经济体制更加完善，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境取得新突破。国资国企改革持续深化，国有资本对城市发展的引领带动作用更加凸显。东北亚国际航运、物流、贸易和区域性金融中心功能显著提升，融入共建“一带一路”取得新进展，自贸试验区开放能级全面提升，中日韩合作深入推进，亚太对流枢纽功能增强，开放引领东北全面振兴的能力明显提升。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——创新引领实现新跃升。东北亚科技创新创业创投中心建设取得更大进展，国家级科技创新平台建设、重点领域关键核心技术攻坚、重大科技创新成果转化取得新突破，科技成果本地转化比例大幅提升，创新策源中心功能明显发挥。企业创新主体地位进一步增强。高新技术企业和科技型中小企业数量比“十三五”期末翻一番，在科技创新、产业创新方面进入全国第一方阵。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——区域发展形成新格局。空间发展格局不断优化，中心城区辐射带动功能显著增强，县域经济发展壮大，脱贫攻坚成果巩固拓展，新型城镇化和乡村振兴战略协同推进，陆海统筹发展步伐加快，海洋强市建设取得新进展，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，家庭家教家风建设不断增强，忠诚报国、敬业奉献、向上向善的道德风尚深度培育。公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，群众精神文化生活更加丰富，城市凝聚力进一步增强，文明城市建设进入全国前列。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——生态文明建设取得新成效。国土空间开发保护格局进一步优化，绿色生产生活方式加快形成，能源资源、水资源等利用效率进一步提高，以更大力度强化能耗双控和碳排放双控，助力实现2030年碳达峰、2060年碳中和。主要污染物排放总量持续降低，自然生态修复取得新进展，城乡人居环境更优美，生态安全屏障更牢固。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——民生福祉达到新水平。城乡居民生活质量全面提升，实现更加充分更高质量就业，分配结构明显改善，登记失业率保持在4.5%以内，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，基本公共服务质量和均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升。社会保障体系更加健全，优质的教育、医疗、养老、文化体育等公共服务成为城市的新名片，人均期望寿命保持全国领先，群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——城市治理呈现新气象。法治大连、法治政府、法治社会一体化建设取得积极进展，社会公平正义充分彰显。数字政府建设取得新突破，政府行政效率和公信力显著提升。社会信用体系更加完善，城市管理更加科学，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御体系明显提升，发展安全保障更加有力，城市治理体系和治理能力现代化水平明显提高。6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十四五”时期经济社会发展主要指标表6Sc县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点