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(甘肃省)兰州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:兰州市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-04-26 06:48:14
摘要:地区生产总值年均增长6.5%以上,力争总量突破4000亿元大关,整体经济实力再上新台阶,核心竞争力和辐射引领作用显著增强。...

  注:①[]内为五年累计数。②涉及人口指标均按数人口自然增长率测算。③带*的为2019年数据。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第七节 重大支撑ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  为使“十四五”规划蓝图得到有力支撑和顺利推进,根据兰州市实际,谋划重大政策、重大改革举措、重大工程 项目,确保实现“十四五”经济社会发展目标。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重大政策。对接国家重大战略,争取一批国家和省上支持我市经济发展、深化改革、扩大开放、生态建设、民生改善等领域的重大政策,制定一批我市相关政策。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏1-1 重大政策
(一)争取国家支持的重大政策ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.支持兰州市建设黄河上游生态安全先行区ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.支持兰州市建设综合性国家科学中心ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.支持兰州市建设未利用地创新综合整治示范区ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.支持兰州市创建国家级产业转型升级示范区ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.支持兰州市建设国家城乡融合发展试验区ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.支持兰州市创建国家级军民融合创新示范区ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7.支持中欧班列集结中心示范工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8.支持兰州市创建国家级大数据综合试验区ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)争取甘肃省支持的重大政策ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
9.支持兰州建设兰西城市群中心城市ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
10.支持兰白自主创新示范区建设ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
11.支持兰州新区建设ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
12.支持榆中生态创新城建设ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
13.支持建设甘青(红古-民和)合作示范区ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)兰州市谋划实施的重大政策ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
14.出台国家物流枢纽发展支持政策ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
15.出台支持民营经济发展政策ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
16.推行基本公共服务常住人口全覆盖政策

  重大改革举措。立足全市发展需求,围绕增强内生动力,激发市场活力,优化资源要素配置,增强可持续发展能力,研究推出一批重大改革开放举措。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏1-2 重大改革举措
1.推进政府资金监管制度改革。全面实施预算绩效管理。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.健全绿色政绩考核制度。实施生态文明建设评价与考核。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.加强引才用才机制改革。完善人才引进政策。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.深入开展农村土地制度改革。出台农村土地承包到期后再延长30年的指导意见。

  重大工程项目。结合兰州实际和发展需求,紧紧围绕新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群、“一带一路”五个制高点、十大生态产业、兰州新区、榆中生态创新城等国家、省上重大战略部署,谋划一批重大工程和项目。通过加紧实施,实现对“十四五”发展的有力支撑。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏1-3 重大工程项目
(一)生态环保类ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.黄河兰州段重要生态系统保护和修复重大工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.突出环境问题治理重大工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.百里黄河风情大景区建设重点工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.可再生能源建设项目ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)产业发展类ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.先进石化产业集群建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.装备制造产业集群建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7.生物医药产业集群建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8.绿色冶金产业集群建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
9.航空航天产业集群建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
10.新材料产业集群建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
11.新能源产业集群建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
12.核燃料产业集群建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
13.新型建材产业集群建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
14.节能环保产业集群建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
15.食品加工产业集群建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
16.现代服务业重大项目建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)城市建设类ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
17.中心城区提档升级重点工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
18.棚户区改造和老旧小区改造重点工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
19.兰州新区扩容提质重点工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
20.榆中生态创新城建设重点工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
21.县域经济重点工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)创新发展类ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
22.重大创新平台建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)乡村振兴类ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
23.乡村产业发展提升工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
24.现代农业产业园建设工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
25.城乡融合发展及乡村振兴重点公共工程项目ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)基础设施类ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
26.智能电网建设项目ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
27.天然气基础设施建设项目ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
28.供热工程建设项目ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
29.对外大通道建设项目ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(七)社会发展类ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
30.文化建设重点工程ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
31.教育发展重大项目ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
32.医院建设重大项目

  第二章 优化发展布局,建设现代化中心城市ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进以人为核心的新型城镇化,实施行政区划调整,优化以主城四区为核心,兰州新区和榆中生态创新城为两翼,红古、永登、皋兰为支点的“一心两翼多点”城市发展布局。提升主城四区核心功能,壮大兰州新区和榆中生态创新城两大增长极,推动红古、永登、榆中、皋兰差异化协同发展,提升功能园区发展平台,着力打造彰显黄河之滨独特风貌的现代化中心城市。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 推进中心城区提档升级ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕“都会城市、精致兰州”建设,优化主城四区功能布局,加快建设现代化高品质城区,塑造风光秀美、生态宜居、文化深厚、时尚现代的城市新形象。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化调整功能布局。优化主城四区功能分工,打造全省现代服务业中心,持续壮大楼宇总部、电子商务、现代金融、会展经济等战略主导产业。建设区域性现代消费中心,打造特色消费产品体系,发展“首店”经济、“小店”经济、假日经济和地铁经济。打造西北地区“新型零售之都”,做大做强零售业态,加强特色品牌建设。大力培育城市新功能,积极发展电影、戏剧、音乐和游戏产业,统筹全省特色文化资源,打造甘肃文化创意品牌。挖掘兰州本土民俗文化,积极培育夜经济、流动经济、数字经济、绿色经济等新业态。构建集购、娱、赏、食、游为一体的地铁经济圈,加快地铁沿线空间综合开发利用,开发建设地下商业街、东岗科技创新园区。推动中心城区功能疏解,实施严格的新增产业的禁止和限制目录,积极推进主城区科研院所、工业企业、商贸物流、批发市场等逐步向主城四区外疏解。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城关区。以建设现代化中心城区为目标,提升中国高质量发展和营商环境双百强区位次,打造黄河之滨生态保护和宜居宜业宜游品质区、全省城市有机更新实验区、全省社会民生事业引领区。进一步强化研发、设计、销售、结算等生产性服务功能,培育数字经济、绿色经济等新经济业态。推动传统商圈提档升级,大力发展连锁经营、主题商城、仓储商场、体验消费、高端商务等业态。加快发展总部经济,健全国际金融、国际商务和国际物流服务体系,加快集聚一批国际组织和分支机构。着力发展高端会展业,打造以甘肃国际会展中心为核心的商务会展集聚区。持续推进城关区国家级区域“双创”示范基地建设,完善“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”全孵化链条,提高科技创新策源和支撑能力。加快兰州老城区有机更新,保护特色街巷,修复特色文物,推动文化创意产业发展,增加老城消费吸引力。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——七里河区和安宁区。推动七里河和安宁融合发展,加快承接中心城区功能,实施一批重大标志性商业服务项目,建设全市商贸服务高地和文化旅游高地,合力打造西北科教创新集聚区、金融科技商务中心和产业聚集示范区。发展商贸物流、科技教育、高新技术、军民融合、文体旅游、数据信息、先进制造、现代农业等产业。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——西固区。加快产城融合、区港融合发展,建设新型石化城、区港联动开放大平台。发展石化产业、高端装备制造、新能源、出口加工、现代商贸、通道物流、文化旅游、都市农业等产业。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升中心城区空间品质。全面提升中心城区形象和品位。全面建成中心城区15分钟生活圈。加强沿黄精致城市形象塑造,加快推进黄河兰州段“一河、两岸、立面、两山、两端、两线”改造提升,塑造文化底蕴深厚、景观特色突出的山水城相融的黄河文化名城风貌。加快建设特色文化街区,以黄河文化、丝路文化、彩陶文化、民族文化、红色文化、工业文化为依托,打造一批集文化体验、时尚休闲、体育健身、美食品尝、娱乐购物等为一体的特色文化街区。加快实施城市绿色开敞空间、城市地下空间开发利用等重点工程。重点建设兰州创意文化产业园,打造集“文化创意、科技创新、智力创业”为一体的现代时尚创意文化聚集区。全面推进老旧小区改造,力争到2025年,对2112个老旧小区启动实施改造,基本完成2000年前建成的需改造的城镇老旧小区改造。继续推进棚户区改造,引导被征收群众向山坪地区、城市副中心转移安置。拓宽融资渠道,引入社会资本,积极引进央企、国有大型知名房地产开发企业和民间资本参与棚改。探索推行整街区、整片区的全域棚改、城市更新发展模式。到2025年,启动实施棚户区改造项目93个。对主城区疏解腾退空间进行改造提升、业态转型和城市修补,实现主城区“抽疏提质,减量发展”。持续实施城区景观照明提升工程,以跨河桥梁、滨河建筑、城市天际线为重点,打造独特城市景观。建立城市历史文化保护与传承体系,加强历史文化街区和历史建筑保护,积极申报国家历史文化名城,推进历史文化遗产活化利用,塑造城市时代特色风貌。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏2-1 中心城区提档升级重点工程
“读者印象”精品文化街区项目、兰州白塔山区域综合提升改造项目、兰州轨道交通东方红广场枢纽站周边整治项目、天水路高速出入口环境提升改造项目、黄河西岸建筑节能及立面改造项目、黄河百里风情线功能优化与风貌整治工程、三台阁-伏龙坪-兰州铁桥-白塔山-抱龙山(兰州脊)生态修复与功能修补工程、南山生态文化长廊与北山生态文化长廊保护修复工程、老城街巷品质提升工程、特色街区改造提升工程、兰州“丰泰里”汽车时尚街区项目、兰州奥体中心、七里河体育场、甘肃简牍博物馆、甘肃华夏文化博览园。
专栏2-2 棚户区改造和老旧小区改造重点工程
棚户区改造:实施棚户区改造项目93个,其中城关区45个项目,七里河区9个项目,安宁区4个项目,西固区32个项目,高新区2个项目,兰州新区1个项目。重点推进城关区南砖瓦窑、雁滩片区,西固区全域等剩余棚户区的改造工作。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
老旧小区改造:对2112个老旧小区实施改造。2021年计划改造老旧小区486个,2022年计划改造老旧小区561个,2023年计划改造老旧小区501个,2024年计划改造老旧小区273个,2025年计划改造老旧小区291个。

  第二节 发挥经济增长极引擎作用ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动兰州新区扩容提质ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区的定位,立足“经济新区、产业新区、制造新区”,加速聚要素、增量级、提质量、强功能,构建现代化经济体系,进一步激发兰州新区的发展活力,加快与中心城区的同城化发展,打造西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城市建设新标杆,努力建设现代化国家级新区。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  夯实新区产业功能。强化新区产业集聚功能,实施产业“倍增”计划和工业强区战略,打造绿色化工、新材料、商贸物流3个千亿级产业,先进装备制造、清洁能源、城市矿产和表面处理3个五百亿级产业,信息、生物医药、现代农业、文化旅游、现代服务业5个百亿级产业,建成西部高端产业集聚区。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造国家向西开放平台。增强新区对外开放门户枢纽功能,统筹兰州国际空港、兰州新区综合保税区、中川北站铁路口岸和国际通信专用通道,打造“一区、一港、一口岸、一通道”开放大平台,加快推进进口药品指定口岸申报,打造辐射西部、中部地区的进口商品分拨中心平台,积极申报建设中国(甘肃)自由贸易试验区兰州片区和国家临空经济示范区,建设向西开放发展先行区。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  激发新区创新引领功能。打造国家级重大基础科研平台和产学研合作平台,建设精细化工中试基地、新能源、新材料、医药中间体、稀土材料应用、生物医药、装备制造、现代农业等科研成果转化基地。以兰州新区职教园区为依托,重点发展职业技术教育产业、实训基地及相关配套产业、科教产业,打造全国一流职教园区,争创国家产教融合型城市。ueW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设高品质人居环境。提升新区生态环境品质,大力推进生态绿化工程建设,实施城市园林绿化和低丘缓坡生态修复工程,争取兰州新区纳入国家山水林田湖草生态保护修复试验区。依法依规做好低丘缓坡土地治理利用,创建兰州-新区-白银黄河上游水土保持和生态修复示范区,构筑新区城市生态屏障和兰州市区北部生态屏障。深入推进黄河流域新区段综合治理和生态修复,建设兰州新区黄河上游生态修复水源涵养示范园区。完善新区综合服务功能,加快智慧新区建设,大力提高新区公共服务能力,吸引国内外优质教育医疗资源向新区聚集,建设体育文化园区,争取举办优势体育赛事。加快推进兰州新区承接陇南等地暴雨洪涝灾害灾后重建搬迁安置,有序落实移民安置,配套做好户籍迁移、就业就学和社会保障,增强兰州新区产业集聚和人口吸附力。

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