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(陕西省)西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要

来源:西安市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-04-26 06:39:59
摘要:到2025年,“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系更加稳固,国家中心城市建设取得突破性进展,对陕西、对西北发展带动能力明显提升,形成推动高质量发展的区域增长极,奋力谱写西安新时代追赶超越新篇章迈出更大步伐。...

  注:①【】为五年累计数;②标注#的为2019年数据;③*以中央和省级下达指标为准。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二○三五年远景目标:综合实力大幅提升,人均生产总值达到中等发达国家水平,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系,治理体系和治理能力基本实现现代化。形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。法治西安、法治政府、法治社会基本建成,平安西安建设达到更高水平,社会文明程度达到新高度,科技强市、文化强市、教育强市和健康西安建设取得重大成果。绿色生产生活方式广泛形成,生态环境根本好转,美丽西安目标基本实现。城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,基本公共服务实现均等化,人民生活更加美好,人的全面发展和人民共同富裕取得更大实质性进展。全面建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美、彰显中华文化、具有国际影响力竞争力的国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 坚持创新驱动发展,建设丝路科创中心9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以全面创新改革试验区建设为牵引,以推动创新资源开放共享为突破,推动企业创新、人才创业、政府创优,促进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展密切对接,实现创新链、产业链、资金链、人才链、政策链有机融合,加快新旧动能转换。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 推动创新链产业链深度融合9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕产业链部署创新链,实施支柱产业创新链建设工程,着力攻克第三代半导体、新能源汽车、智能电力装备、民用航空发动机、新材料制备加工、太阳能光伏技术、高端医疗器械等关键核心技术,引领电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药等支柱产业做实做强做优。围绕创新链布局产业链,实施重大科技成果转化工程,培育发展无人机、工业机器人、3D打印、集成电路、北斗导航等高新技术产业集群。以国家新一代人工智能创新发展试验区和硬科技创新示范区建设为抓手,加快新型研发机构、技术创新中心等平台建设,催生“人工智能+”“工业互联网+”“创新设计+”等硬科技产业新业态。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏3:产业创新重点工程9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

国家新一代人工智能创新发展试验区:建设人工智能场景应用创新中心和人工智能开放创新平台,促进人工智能技术成果与数字城市、公共服务、传统产业深度融合,高标准开展重点领域企业引培、人才引育。积极开展人工智能政策试验与社会试验。以先进制造、文创旅游、商贸物流、智慧全运等应用示范场景为牵引,推动人工智能试验区在研发攻关、平台建设、人才培养、生态营造等方面全面发展。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

国家硬科技创新示范区:支持硬科技研发,畅通硬科技转化渠道,培育硬科技企业,做强硬科技产业,突出关键核心技术突破与体制机制创新双轮驱动,打造一流硬科技创新生态。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

科技型企业培育计划:开展硬科技创业“育苗”工程、科技型中小企业培育工程、高新技术企业倍增工程、硬科技企业与产业培育计划,实施高成长性企业培育计划。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

科技成果转移转化平台建设:提升西安科技大市场功能,建设西安技术要素交易市场,推进公共中试平台、知识产权运营中心建设,推进市级科技成果转化示范基地。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

金融支撑体系建设:加快丝绸之路金融中心建设,发挥资本市场西安服务基地作用,实施“龙门行动”计划[14],打造上市挂牌的“西安军团”、并购重组的“西安高地”、资本市场的“西安板块”。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“双创”示范基地建设:推动西咸新区、高新区、中国科学院西安光机所、西安交通大学、西北工业大学国家大学科技园、西安电子科技大学等国家“双创”示范基地建设,培育一批双创支撑平台,推广双创模式和典型经验,推动创新型企业成长壮大。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

新型研发机构建设:完善新型研发机构支持机制,鼓励高校院所联合龙头企业在信息技术、先进制造、航空航天和新材料新能源等支柱产业领域,创建多元化投资、市场化运营的新型研发机构,开展科技成果中试熟化、科技企业孵化和高端人才引进。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 推动企业真正成为创新主体9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施创新型企业倍增计划,大力培育硬科技企业,促进各类资源和要素向企业聚集,构建“微成长—小升规—规上市”全生命周期培育链条。健全“众创空间+孵化器+加速器+园区”孵化服务体系,壮大国家高新技术企业群体。支持企业加大研发投入,推动规上工业企业内设研发机构全覆盖。支持领军企业牵头组建创新联合体,带动产业链上中下游协同攻关,提升产业链企业聚集能力,推动大中小企业融通创新。贯彻实施陕西省全链条产业技术创新(1155)工程,推动科技资源开放共享。创建国家科创金融改革创新试验区,鼓励支持创新型企业上市快速发展。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 打造高能级创新策源地9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建立高效的“城校(所)企”协同创新机制,围绕现代产业体系需求,靶向遴选高校院所优质创新成果,赋能产业升级。以电子谷、智慧谷、西部科技创新港、翱翔小镇、碑林环大学创新产业带、泾河新城院士谷等为核心,打造环大学科技创新经济带、大学科技园。创建综合性国家科学中心,推进重大科技基础设施开放共享、服务区域经济发展,争取更多国家战略科技力量布局西安,积极参与秦岭国家实验室创建,建成国家超算(西安)中心。推进国家知识产权运营服务体系重点城市建设,提升知识产权运用和保护水平。开展国际科技交流合作,深度参与“一带一路”科技创新行动计划,发挥国家自主创新示范区和自由贸易试验区联动效应,建设国家技术转移西北中心,积极吸引国内外知名企业在西安设立区域性研发中心、实验室、企业技术研究院,增强西安在共建“一带一路”中的创新引领作用。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏4:科技创新重点工程9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

重大科技基础设施:加快国家分子医学转化科学中心等大科学装置建设,建成国家超算(西安)中心,协同推进空天地海无人系统综合试验测试研究平台、二氧化碳捕集封存与利用设施、阿秒光源等重大科技基础设施建设。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

新型实验室体系:积极参与秦岭国家实验室建设,鼓励在空天动力、先进制造、生命科学、新材料、疾病防控、金融科技等优势领域争创国家重点实验室,积极参与国家重点实验室体系重组工作。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

重大科技创新平台:建设先进稀有金属材料、增材制造和光电子集成制造等国家创新中心,强化临床医学研究中心布局,加快能源与传感研究院等平台建设,推进国家技术创新中心、国家制造业创新中心和国家产业创新中心建设。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

科技创新城(园区):支持西安高新区“一区两谷一心一社区”建设,推进碑林环大学创新产业带、先进计算产业园、泾河新城院士谷、长安大学科技园等创新园区建设。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

西部科技创新港。依托西安交通大学,高起点规划打造西部科技创新港,完善科研、教育、转孵化、综合服务等平台功能,联合西北工业大学翱翔小镇、西北农林科技大学未来农业研究院等机构,打造全省科技创新重要增长极。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 激发人才创新活力9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  聚焦现代产业体系、外向型经济等重点发展方向,突出“高精尖缺”导向,实施西安“英才计划”,建设人才管理改革试验区,打造一批“国家引才引智示范基地”。加强青年人才培育储备,实施多领域人才培养专项,建设联合培养基地,加强创新型、技能型、应用型人才培养,壮大高水平工程师和高技能人才队伍,培养更多“大国工匠”。实施“市长特别奖”,激励企业家、管理(科研、项目)团队和个人聚力先进制造业强市建设和文化旅游经济发展。推动高校院所深化科技成果权属改革,完善科研人员科技成果归属和利益分享机制。构建人才服务体系,加强人才安居、医疗、教育保障,高标准建设西安人才综合服务港,全面提升人才公共服务能级。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 构建现代产业体系,推动经济高质量发展迈出更大步伐9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以推动产业转型升级为重点,把实体经济特别是制造业做实做强做优,推进产业基础高级化、产业链现代化,加快推动支柱产业高端化、新兴产业规模化、生产性服务业现代化、文化旅游业特色化,构建产业集聚、结构合理、优势突出、竞争力强的“6+5+6+1”现代产业体系。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 做强支柱产业9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依靠创新驱动、集群发展,增强电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药6大支柱产业核心竞争力。积极培育引进产业链龙头企业、关键项目,实施产业基础再造工程和产业链提升工程,大力补链、延链、强链,构建自主可控、安全高效的产业链供应链。以集成电路、智能终端和新型电子元器件等为重点,打造电子信息制造产业集群。以新能源汽车、节能汽车和关键零部件等为重点,打造汽车产业集群。以飞机制造、航空发动机和航天运载动力等为重点,打造航空航天产业集群。以超特高压输配电设备、工程机械和轨道交通装备等为重点,打造高端装备产业集群。以超导材料、铝镁新材料和太阳能光伏等为重点,打造新材料新能源产业集群。以现代食品、生物医药和医疗器械等为重点,打造食品和生物医药产业集群。持续开展质量提升和“标准化+”专项行动,打响“西安制造”品牌。到2025年,力争规模以上先进制造业总产值超过1万亿元,形成6个千亿级产业集群,新增规模以上先进制造业企业1000户以上。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏5:先进制造业支柱产业重大工程9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

电子信息制造业:加快建设三星12英寸闪存芯片二期、8英寸功率器件生产线、奕斯伟硅产业基地、比亚迪高端智能终端、中兴智能终端生产二期、海创园半导体材料、西安中兴新思南科技产业基地、海康威视西安科技园等重大项目,推动半导体、智能终端、新型电子元器件、通信设备等规模化生产。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

汽车产业:加快陕汽重卡扩能、开沃纯电动客车、S变速器智能工厂、新能源汽车动力电池、零部件产业园等重大项目建设,不断提高新能源汽车占比,扩大推广应用范围,建设全国重要的新能源汽车产业基地。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

航空航天:加快建设航空基地和航天基地,发展军用飞机、民用客机与通用航空飞机整机制造,推动西飞民机产业基地、支线飞机研制、航发动力技术改造、阎良航空研发设计及制造、高端航空部件制造基地、航空基地新舟700、无人机产业基地、低成本微小卫星制造、高原无人机研发生产、先进航空零部件制造、蓝田通航产业园、空天动力创新中心等工程建设。推动大推力氢氧发动机研制、微小卫星产品及卫星设备、遥感、通信等关键载荷制造,商业火箭和商业卫星总设总装,全推力全直径系列火箭发动机及衍生产品制造,建设全国重要的商业航天创新试验区。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

高端装备制造:建设智能测控西安产业园、三一产业园、临潼渭北装备制造业集聚区等,重点推动超(特)高压输变电装备、中低压输配电装备、太阳能光伏、9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

风电设备等电力装备,能量转换设备(透平压缩机、鼓风机、通风机、工业能量回收透平、汽轮机、工业锅炉)、压缩机及气流造纸等通用装备,盾构机、大型铺路装备、矿山装备等成套专用装备研制,推进城轨、城际车辆整车制造和维修。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

新材料新能源:建设稀有金属材料、超导材料、陶瓷基复合材料、高性能金属复合材料、空天复合新材料、3D打印材料、生物医用材料产业基地,推动高性能航空新材料、电子级硅材料、平板显示材料等规模化生产,推动聚创动力电池研制,建设航天基地太阳能电池生产基地、经开区新能源产业基地,重点发展太阳能光伏材料及组件、兆瓦级新型风电机组。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

食品和生物医药:建设西安爱菊农产品加工园项目,推动现代食品加工生产包装、体外诊断试剂研发、高分辨医学成像设备等高端医疗器械设备产业化,建设巨子生物产业园、国际医学制剂中心、陕药集团产业园、草堂基地生物医药产业园、灞桥区生物医药和临潼渭北食品产业园等工程。9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 做大新兴产业9es县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快新技术产业化、规模化,培育壮大人工智能、增材制造(3D打印)、机器人、大数据、卫星应用等5大新兴产业。以建设国家硬科技创新示范区为载体,推动互联网、物联网、大数据、人工智能等与各产业深度融合,围绕优势领域重点发展智能机器人、关键器件、核心芯片、无人机、卫星通讯导航遥感市场化应用,搭建实施典型应用示范场景,鼓励支持新技术、新产品、新业态、新模式布局应用,形成各具特色、优势互补、结构合理的新兴产业增长引擎,打造“西安创造”品牌。紧盯产业发展趋势,谋划发展量子信息、类脑智能、生命健康等一批未来产业,抢占经济发展“新赛道”。到2025年,新兴产业主营业务收入超过2000亿元。

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