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打造支撑高效率流通的节点。更大力度推进交通基础设施、物流枢纽、配送中心、储备库、冷链基地建设，改造提升一批传统流通业。破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，打通商品服务跨区域流通堵点和断点，拓宽流通纵深空间，促进上下游、产供销有效衔接，降低各领域各环节交易成本。 打造支撑高标准市场的节点。建设多层次多元化区域市场，促进商品市场、生产要素市场、一般服务市场联通强大国内市场，同步发育、深度融合。推进商品市场终端消费品和上游原材料市场协同发展，促进省内城乡市场充分协调发展。完善扩大内需的政策体系，建立以促进竞争为基础的政策协调机制。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，完善与国内大循环相适应的金融环境。 第十七章 建立国内国际双循环战略链接 充分发挥比较优势，统筹利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。 打造国内国际两个市场的链接。提升出口质量，推动货物贸易提质增效、加工贸易价值提升、服务贸易创新发展，促进加工贸易向产业链两端延伸，大力发展服务外包，支持文化旅游、徽菜、中医药等产业开拓国际市场。着力优化进口结构，增加高新技术、设备和生产性服务进口，扩大高品质消费品和生活性服务进口。加大对出口转内销企业融资、专利申请、商标注册等支持力度，实施内外销产品“同线同标同质”工程，推进内贸外贸、线上线下融通互促。 打造国内国际两种资源的链接。依托国内大循环吸引国内外资源要素，实施贸易投资融合工程，推动更多优质企业“走出去”，鼓励企业创新境外投资方式，通过直接投资、证券投资、联合投资等多种方式优化资源配置。坚持存量和增量外资并重，支持外资企业深耕发展。加强清关、货代、仓储等国际物流服务，建立与国际投资贸易需求相配套的国际物流网络体系。 第十八章 全面拓展消费需求 顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费，提升消费层次，促进消费向绿色、健康、安全发展。 促进实物消费提档升级。打造多层次消费空间和平台载体，满足居民便捷多样的吃穿用等各类消费需求。支持合肥申建国际消费中心城市，鼓励有条件的城市打造区域消费中心，建设一批特色消费城市。支持建设全国示范步行街，改造提升一批高品位步行街，建成60条省级特色商业示范街。推动传统商业综合体创新转型，促进智慧商圈建设与繁荣。优化社区便民服务设施，大力发展便利店、社区菜店等社区商业，建设社区生活综合服务中心，促进社区生活服务集聚式发展，打造“15分钟”便民服务圈。破除制约消费扩大升级的体制机制障碍，有序取消一些行政性限制消费购买规定。促进汽车消费优化升级，培育汽车特色消费市场，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。加快住房租赁市场特别是长期租赁市场规范发展，降低租赁住房税费负担。推广智能产品应用，促进中高端前沿信息产品消费。 推进服务消费提质扩容。打造服务消费新平台，创建一批国家级文化和旅游、体育消费试点(示范)城市，培育发展文化旅游产业融合发展示范区，建设一批新型文化旅游商业消费集聚区。促进优秀文化产品和优质文化服务消费。开展全域旅游示范区创建活动，推进乡村旅游和休闲农业融合发展。积极拓展体育业态，推动形成内涵丰富的体育消费市场。支持鼓励网络平台和各类文化体育场馆、院校运动场地免费或优惠向市民开放。支持自驾车、旅居车、通用航空等特色消费。放宽服务消费领域市场准入，支持社会力量提供多层次多样化医疗健康服务，促进健康养老家政消费。开发研学旅行、实践营地、特色课程等教育服务产品，支持设立非学制类职业教育培训机构。严格落实带薪休假制度，扩大节假日消费。 推动农村消费梯次升级。鼓励和引导农村居民增加交通通信、文化娱乐、汽车等消费。支持消费新业态新模式向农村市场拓展，推动电子商务向广大农村地区延伸覆盖，加强农商互联农产品供应链建设，促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合，畅通城乡双向联动销售渠道。推动具备条件的乡镇将商贸物流与休闲农业、乡村旅游、产品加工等有机结合。健全农村现代流通网络体系，开展城乡高效邮政、快递配送专项行动。继续实施消费帮扶。 优化安全放心消费环境。建立产品和服务消费后评价体系，落实网购七日无理由退换货制度，鼓励大型商超开展线下无理由退货承诺。持续开展重点领域反不正当竞争专项执法行动，强化消费领域信用建设。共建长三角消费者满意软平台，开展放心满意消费创建活动，提高消费者主体意识和维权能力，打击假冒伪劣和虚假广告宣传，充分发挥消费者协会等社会组织作用，完善12315互联网平台功能，强化消费者权益保护。鼓励争取设立市内免税店、离境退税商店，改善来皖旅游购物环境。制定实施促消费系统化方案，强化内外贸、跨领域、全场景联动，打响“快到皖里来”促消费品牌。
第十九章 精准扩大有效投资 保持投资合理增长，不断优化投资结构，全面提高投资精准有效性，用高质量投资集聚创新动能、推动高质量发展。 拓展投资空间。围绕重大战略部署、关键领域和薄弱环节，加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板弱项，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设，支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。深化“四督四保”“三个走”“集中开工”等项目工作机制，大力推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、西电东送、沿江交通和跨省交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。支持有一定收益的基础设施和公共服务项目发行使用地方政府专项债券。把节约集约用地摆在更加突出位置，提高项目亩均投资强度、投入产出比、科技贡献率。 释放民间投资潜力。加快放开民间投资领域，推动“非禁即入”普遍落实。发挥民间资本推介项目长效机制作用，常态化公开发布回报机制明确、商业潜力大的项目，吸引民间资本参与。创新规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式，提高项目论证和决策科学性。支持民营企业上市和再融资，引导民营企业通过增资扩股、债券发行等方式融资。稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点，支持符合国家政策导向、社会效益良好、投资收益率稳定且运营管理水平较好的项目有效盘活存量资产，拓宽民间投资渠道，形成良性投资循环。 深化投融资体制改革。坚持尽力而为、量力而行，健全政府投资管理体制，加强投资项目事中事后监管，集中力量办大事、难事、急事。继续发挥好政府投资的引导和撬动作用，激发全社会投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。进一步规范行政审批程序，推行“容缺受理+承诺”，提高投资审批服务效率。充分发挥政策性、开发性金融机构积极作用，加大对城镇棚户区改造、生态环保、城乡基础设施、科技创新等重大项目和工程的资金支持力度。建立以投资决策综合性咨询为基础的联合评审机制，鼓励发展全过程和综合性投资咨询机构，推动投资中介服务机构由资质管理向行业自律、市场约束、信用监管模式转变。加强投资项目信息化管理，加快实现投资管理“一网通办”。 第二十章 统筹推进现代流通体系建设 推动现代流通从单点增效向体系优化转变，提升流通体系功能和效率，强化流通体系对构建新发展格局的支撑作用。 完善流通设施网络。加强高铁货运和国际航空货运能力建设，提升高速公路和港口航道通达能力，形成“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。提升合肥、芜湖、蚌埠、阜阳、安庆等国家物流枢纽承载城市功能，做大做强芜湖港口型国家物流枢纽，再创建若干国家物流枢纽。支持合肥国际航空货运集散中心、芜湖航空货运枢纽建设，创建合肥国家级临空经济示范区。增强合肥北、蚌埠东、阜阳北等铁路货运枢纽功能，建设蚌埠高铁、黄山空铁快运物流中心。打造芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽，构建合肥江淮联运中心和蚌埠、淮南淮河航运枢纽。推动长三角物流枢纽互联互通。积极参与京港高铁(安徽)经济带建设。再培育建设30家省级示范物流园区，争创国家示范物流园区。促进干线运输和末端配送有机衔接。推动交通运输与邮政快递融合发展，加快建立通达全球的寄递服务体系。构建“安徽123快货物流圈”，实现货物国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。 完善商贸流通体系。实施冷链产业补链强链工程，扎实推进合肥国家骨干冷链物流基地建设，支持有条件的市申建国家骨干冷链物流基地。实施应急物流体系建设工程，打造一批平时服务、急时保障的应急物流基地。支持关系居民日常生活的商贸流通设施改造升级，引进大型电商平台，发展垂直电商平台，推动骨干流通企业开展数字化、智能化改造和跨界融合，培育20家以上年销售额超百亿大型商贸流通企业。促进县城配送投递设施提挡扩面、冷链物流设施提质增效、农贸市场改造升级。推进快递进村工程，加快实现村村通快递，全省城乡实现邮政快递网络全覆盖。 完善流通保障机制。依托社会信用体系，建设重要产品追溯体系。强化支付结算等金融基础设施建设，大力发展供应链金融。加强物流装备关键核心技术攻关，促进物流新技术新业态新模式发展，推动国产替代。深化流通领域校企合作，开展实习实训、适岗培训。优化物流设施布局，加强物流用地保障。推动流通领域标准化建设。 第五篇 加快数字化发展 建设数字江淮 迎接数字时代，坚定不移推进网络强省、数字江淮建设，激活数据要素潜能，大力发展数字经济，加快建设数字政府和数字社会，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，全面提升经济社会数字化水平。 第二十一章 打造数字经济发展高地 充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，持续增强数字技术和产业创新能力，推动数字经济和实体经济深度融合，壮大经济发展新引擎。 加快推动数字产业化。着力建设合肥国家新一代人工智能创新发展试验区，实施人工智能产业创新工程、“人工智能+”应用示范工程，做大做强“中国声谷”。加快安徽(淮南)大数据交易中心建设，推进淮南大数据产业基地、宿州云计算产业基地创新发展。加快建设合肥软件园、芜湖动漫产业园、马鞍山软件园等一批重点园区，鼓励各市实施“一市多园”建设计划，积极争创中国软件名园、中国软件名城。巩固提升5G射频芯片、滤波器、测试仪器等产品优势，加快延伸移动通信产业链条。积极布局区块链、量子科技、未来网络、物联网、虚拟现实、网络空间安全等前沿产业。支持建设创新应用试验场、场景实验室。 推进产业数字化转型。支持建设工业大脑，打造一批数字车间、智能工厂，培育一批专业性强、行业特色明显的系统解决方案供应商。实施“皖企登云”提质扩面行动，推动30000家以上企业与云资源深度对接。加快打造数字化企业，促进企业研发设计、经营管理、生产加工、物流售后等核心业务环节数字化转型。积极构建数字化产业链，畅通产业链上下游企业数据通道，促进全渠道、全链路供需调配和精准对接。 提升数字经济发展能级。汇聚优势创新资源，聚焦高端芯片、操作系统、基础软件、核心算法等重点领域，推进关键核心技术突破，增强数字经济发展支撑力。积极引进国内外数字经济枢纽型、平台型企业总部落户。支持一批成长性好、带动能力强的数字经济企业，加快发展成为具有国际竞争力的行业龙头企业。设立大数据创业投资基金，培育2000家以上大数据企业。依托省重大新兴产业基地，打造数字科技创新先行区和数字经济产业集聚区。推动建设线上经济创新发展试验区和数字经济创新发展试验区。 |
