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第三篇 推动经济持续健康发展 壮大综合经济实力 第四章 稳步发展现代畜牧业 以牧业增效和牧民增收为中心，围绕转变生产经营方式和畜牧业结构调整，继续加大畜牧业投入力度，优化畜牧业产业布局，提高畜产品精深加工能力，纵向延伸产业链条，努力推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，畜牧业增加值年均增长6.7%。 第一节 加快推进现代畜牧业良种体系建设 全面加快“察哈尔羊”良种繁育体系建设，重点推进察哈尔羊选育扩繁和黄牛改良工作，编制实施《察哈尔羊产业发展五年规划(2015-2019)》，建设以察哈尔种羊场为龙头、辐射合作社和种畜繁育专业户的察哈尔种羊基地。积极争取将察哈尔羊列入国家地理标志保护产品，进一步提高察哈尔羊品种知名度和市场竞争力，实施优质优价战略，推动绿色畜产品进入高端市场。 第二节 提高畜牧业产业化经营水平 积极扶持畜牧业龙头企业发展，大力培育和发展畜产品深加工企业，支持开发高终端产品，提高加工能力和产品质量，不断扩大畜产品市场份额。加快配套高产饲草料基地、灌溉水源井和棚圈建设，建立健全龙头企业与牧户利益联结机制，构建畜产品现代营销体系，让牧民从产业化经营中得到更多实惠。到2020年，全旗牲畜规模化养殖比重达到20%，日历年度牲畜头数控制在25万头只左右、繁成率保证在147%左右、年出栏31万头只牛羊以上。力争畜产品加工企业销售收入达到1.5亿元，逐步形成全盟重要的绿色畜产品生产加工基地。 第三节 完善畜牧业综合服务体系 建立健全旗、苏木、嘎查三级科技服务网络，建设60个农牧业专业服务网点，完善畜产品信息发布制度，深度开展家畜改良、种畜繁育、草原建设与保护、兽药供应及技术推广等服务工作。加强畜产品市场体系建设，建设活畜及畜产品专业流通园区，改造提升牧区传统集贸市场。加强畜产品质量安全检验检测体系建设，完善畜产品质量安全监督管理制度，全面推广无公害畜产品、绿色食品生产标准和认证制度，建立绿色食品生产、加工、销售大数据库。加快推进智能畜牧业发展。加强牧业防灾减灾体系建设，健全牧业灾情和灾害性天气预警机制。完善动物防疫体系，提高重大动物疫病预防、监测、控制和扑灭能力。积极发展牧业保险，构建覆盖牧业产前、产中、产后等环节的保险体系。 第五章 加快推进新型工业化 统筹我旗资源、市场和环境承载能力，大力发展石油天然气、石材、新能源、畜产品加工、冶金冶炼、煤炭和装备制造业，鼓励发展知识密集、技术密集型新兴产业，着力构建节约资源、保护环境、循环利用、特色明显、效益突出的生态工业发展体系。到2020年，全旗规模以上工业增加值达到46亿元，年均增长8%。规模以上工业企业突破40家;工业总产值达100亿元左右，其中石材产业集群主营业务收入突破36亿元，石油产业集群主营业务收入突破4亿元，畜产品加工产业集群主营业务收入突破2亿元，新能源产业集群主营业务收入突破25亿元，煤炭产业集群主营业务收入突破6亿元，多金属采选冶炼产业集群主营业务收入突破10亿元，装备制造业产业集群主营业务收入突破2亿元。 第一节 壮大石材建材业 石材建材工业。依托优质花岗岩资源，积极引进国内外大型石材企业，规范和壮大本地石材企业，培育发展石材产业集群。积极引进和创新加工技术工艺，推进石材建材产业由高投入、低产出、低附加值的粗放型经营方式向深加工、高附加值的集约化经营方式转变，推动石材建材产业提档升级。着力延伸产业链条，大力发展以边角料、泥浆等废物为主原料的下游产业，实现绿色、循环可持续发展。到2020年，开采荒料产能达到160万立方米，加工板材4800万平方米。加大市场开拓力度，不断扩大产业外向度，提高市场占有率和出口创汇能力，打造自治区乃至我国北方重要的集开采、加工、展览、设计、销售、铺装、售后服务于一体的新型产业集群。建设石材综合服务平台，加大宣传力度。完善镶黄旗石材检测中心检测项目，达到国检标准。 第二节 增强石油天然气产业 认真落实“三条红线”准入条件，加强与国内有资质有实力石油勘探开采企业合作，加大石油天然气勘探开采力度。加快文贡乌拉石油续接区块落实工作，实施整体勘探开发。加快延伸产业链条，积极发展溶剂油、合成材料、塑胶、日用化工等下游产业，努力打造全盟石油化工重要生产加工基地，原油就地转化率达到80%以上。 第三节 发展新能源产业 积极发展清洁能源和可再生能源，以现有规模为支撑，利用特高压外送有利时机，继续争取和引进清洁能源项目，依托已签约的8家风电、太阳能发电企业，合理规划和布局风电场，推进风电场项目建设和太阳能光伏发电工程建设，同时积极发展分布式光伏产业。 第四节 做大畜产品加业 依托畜牧业资源优势，加快构筑活畜—畜产品初级加工—精深加工及生物制品开发产业链，促进企业技改步伐，积极发展冰鲜肉、分割肉、熟制品、方便食品等精深加工产品，加快发展乳、绒毛等畜产品和肠衣等副产品，加强对畜产品加工企业质量监控与管理。依托重点企业和自治区名优品牌，发展优质产品。 第五节 扶持矿产采选及冶炼工业 加快完善工业园区功能，重点推进铜、锌、钨、金、银、锡、铌、钽等有色金属矿探、采、选、冶、加工一体化发展，提高矿产资源精深加工水平，促进优势资源在园区集中转化，形成优势特色产业链。 第 积极拓展煤炭产业链延伸，稳定年产原煤60万吨，积极推进无烟煤活性炭加工、石墨加工、煤矸石综合利用等项目。 第六章 大力发展现代服务业 把发展服务业作为扩大内需、调整结构和转变发展方式的重要战略任务，实施服务业发展行动计划，坚持传统服务业与现代服务业并举、生产性服务业与生活性服务业并重，大力发展旅游业、现代物流业、金融保险业、房地产业等服务业，到2020年全旗第三产业增加值达到14.4亿元，年均增长8.7%。 第一节 突出发展生产性服务业 大力发展现代物流业。 以构建石油、石材两条物流链为重点，以信息技术为支撑，整合交通运输、货运代理、邮政等物流资源，积极引进国内知名物流企业，大力发展第三方物流。进一步加强物流园区基础设施建设，完善仓储、配送、分拣、包装等服务功能，建成综合管理服务区和集中交易区。加强对内对外交通运输通道、货运站及配套设施建设，提高运输承载能力和流转效率。 创新发展金融保险业。 完善金融组织体系，加大信贷投入力度，强化金融对地方经济建设的支撑作用。深化以信用社为重点的牧区金融改革，引导金融部门支持农牧业产业化，不断加大对牧区基础设施、生态建设、市政建设、社会事业等信贷支持力度。大力发展居民消费信贷，加强中小企业融资平台建设，建立多层次、全方位、多形式的融资担保体系。积极开拓满足消费者储蓄、投资等多种需要的保险险种，发展保险评估业务，创新保险营销方式，开发工程保险、理赔代理、再保险等新业务。加快引进各类金融保险机构，增强地区金融保险竞争力。 加快发展中介咨询服务业。 积极适应政府职能转变要求，支持设立各类行业协会，规范协会的运作，完善协会管理、联络、信息、融资、维权等职责，提高协会组织能力;结合市场体系建设，大力发展从事产权转让、资产评估、造价审计、会计事务、政策咨询、法律服务、要素流通和就业安置的中介组织。到2020年，初步建成符合市场经济运行规则、功能完备、公正执业、管理规范、高度自律的中介服务体系。 第二节 积极发展生活性服务业 突出发展旅游业。 依托“中国阿斯尔音乐之乡”、“中国火不思传承基地”、“中国蒙古文丹珠尔经收藏圣地”等文化资源，大力实施“内蒙古中部草原旅游胜地”战略。重点推进哈音哈尔瓦庙、鸿格尔山等重点旅游景区建设，推进旅游景区开发建设和配套基础设施建设。积极开拓“北京—镶黄旗—西苏—二连”、“呼和浩特—镶黄旗—蓝旗”等旅游精品线路。培育发展“家庭旅馆”、“牧人之家”等各具特色的旅游业态，积极打造察哈尔民俗文化节等地域文化节庆品牌，大力发展民俗游、观光游、自驾游等特色旅游，着力构建大旅游发展格局，打造集草原风光、民俗风情、文化体验、文化舞台剧、休闲度假、朝圣祭祀为一体的内蒙古中部主要旅游目的地。到2020年建成盟级文化产业示范基地达到1-2家，“十三五”期间力争实现接待游客及文化旅游产业总收入呈现逐年增长态势。 |
