|
大力发展非金属矿业：加大招商引资，加快宁南跑马萤石矿、幸福霞石矿等优势资源的开发进程，特别是积极引进有资金、有技术、行业影响力大的氟化工企业参与跑马萤石矿开发，发展氟化工产业。 力争在“十三五”期末，我县采选矿产业有年销售收入超10亿元的龙头企业1户，年销售收入超亿元的骨干企业5-6户。打造100亿级矿冶产业集群。 (二)加快企业的改组改造和结构升级 依靠科技进步和招商引资，高起点改造提升传统产业。坚决压缩技术落后、浪费资源、污染严重的过剩生产能力，促进企业提质增效和产品升级换代。支持优势企业优先发展，支持优势企业提高研发能力和打造知名品牌，着力培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强、具有市场竞争力的企业和集团，并引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展。 (三)发展壮大建筑业 以新城建设和白鹤滩电站库区乡镇移民搬迁建设为契机，调整建筑业内部结构，拓展和规范建筑市场，坚持一业带多业、多元化经营和综合发展，逐步形成以建筑施工为主体，以房地产、建材生产为配套的产业体系。培育和扶持重点建筑企业，促进提高技术装备水平和工程建设水平。加强建筑企业诚信体系建设，规范和完善我县建筑市场的管理，全面推进和完善工程招投标制、工程总承包制和工程建设监理制，强化工程质量管理和监督，实施“国家监督、社会监督、企业内控”的工程质量监管体系，确保工程质量和施工安全。 (四)着力利用资源优势，开发利用太阳能、风能 抢抓在国外遭遇反倾销的光伏行业，急需回头寻找国内市场来疗伤之契机，使资源向资本快速转化，通过招商引资开发利用县境丰富的太阳能、风能资源。到2020年投资13亿元建成装机容量15万千瓦的风力发电站一座，投资6亿元建成装机容量6万千瓦的光伏电站一座。 二、培育三产业，进一步扩大消费需求 调整以批发零售业和交通运输业为主体的第三产业结构，重点发展具有带动和整合传统服务业作用的物流商贸业、房地产业、旅游业、金融保险业、研发和信息等为主的现代服务业。到2020年，第三产业增加值年均增长13.24%以上，达到28.63亿元。 (一)巩固发展商贸餐饮业 ——丰富商贸业业态。大力发展满足居民生活需要且功能齐全的标准化超市、便利店、专业店、专卖店、仓储式商店等多种商业业态，扩大经营范围，增加经营网点，鼓励和支持连锁经营企业深入农村市场，在各村建立放心商店。引进大型的现代综合商场或购物中心，增强对攀西地区及川滇结合部的辐射能力，成为川滇结合部的重要商贸物流集散地。构建农产品流通网络，在农产品生产基地和农产品零售市场之间建立直接交易平台，建设培育设施齐全、功能完善的生产资料市场和农产品批发市场。 ——加快餐饮业发展。推进餐饮业向标准化、规范化发展，提升餐饮经营的整体水平。培养我县餐饮品牌，鼓励和引导企业大力发展连锁经营、组建餐饮集团，采用先进的现代商业营销模式。整顿餐饮市场秩序，加大对名小吃的品牌保护力度，通过组织会展活动等方式帮助传统名小吃扩大市场影响力。 (二)努力培育新型服务业 ——加快培育现代物流业。力争建设1个既能服务我县，又能辐射攀西地区和川滇结合部的物流服务中心(披砂镇、葫芦口、白鹤滩)。加快物流业基础设施建设，积极对接凉山州物流发展规划，建设现代仓储物流中心，增强对周边区域辐射能力，建成川滇结合部重要商贸物流集散地，在县域范围内构建畅通有序、方便快捷的物流交通网络体系。培育和引进规模适当的第三方物流企业，鼓励生产企业剥离物流业务。规范物流行业秩序，营造诚信、公平的市场环境，为现代物流业发展创造良好环境。 ——大力发展社区服务业。逐步建立面向城乡居民的“婚、生、老、幼、孤、残、优、难、病、丧”全程系统化社区服务体系，在城乡社区开展托老托幼、医疗保健、体育健身、文化娱乐、劳动就业、教育、法律等全方位的便民服务。完善城乡社区养老服务，推广“银发工程”，适应老龄化趋势的发展。在农村地区重点发展就业培训、农业实用技术培训，健全农村文化服务和卫生站医疗卫生服务。在工业集中发展区重点发展针对高级人才、产业工人以及流动人口等不同层次需求的的社区服务，重视对流动人口的服务，为其提供租房、就业等中介服务，实施流动人口社区化管理。 加快发展与经济社会发展水平相适应的金融、保险、中介、咨询、商务等现代服务业，增加服务网点，进一步增强城市的现代服务功能，以适应我县作为川滇结合部重要的交通枢纽和经济走廊“桥头堡”发展的需要。 (三)积极发展旅游业 积极发展旅游业，打造旅游精品景点，完善旅游精品线路，开发具有彝族、布依族风情特色的旅游产品。加快建设阳光温泉康养休闲胜地。把旅游业作为县域经济发展又一支柱产业来谋划推动，整合全县旅游资源，突出冬日阳光、地热温泉、全省最大布依山寨、国家巨型水利工程等资源优势，在金沙江沿岸发展以水上休闲度假为主题的旅游，开发水上娱乐项目;依托西瑶布依新寨大力发展布依族节庆旅游、特色民俗旅游;利用宁南日照时间长、白鹤滩库区水域宽阔等特点打造“彝族风情港”。全面完成“凯地里拉”温泉项目建设，全面启动稻谷自驾游营地、长江流域水电博物馆、南丝路丝绸文化展览馆、旅游运输服务中心和旅游信息服务中心等重点项目建设，提高旅游接待能力和档次，打造凉山东南线旅游精品路线，形成以温泉康养及白鹤滩库区精品旅游观光为主体的阳光温泉康养休闲胜地，争创省级和国家级旅游景区(点)。推进乡村旅游富民，实施乡村旅游提升行动计划，创建一批特色旅游村镇，打造一批精品农家乐，带动农民实现就业、增收致富。同时，搞好旅游运输服务中心、筹划建设旅游信息服务中心，提高我县旅游接待能力和档次，争取旅游业产值上新台阶。 (四)促进房地产业稳步发展 坚持以需求为导向，调整供应结构，健全住房供应体系，加大廉租房供给力度，重点发展适应居民承受能力的中低价位普通商品住房和经济适用住房，适度发展中高档住宅小区，加快农民新居工程建设步伐，以满足人口转移和消费升级换代的多种住房需求，完善居住区的配套基础设施和公共设施建设，提高居住水平。加强房地产市场的管理，进一步规范土地市场，政府垄断土地一级市场，在符合城市规划规定的使用功能和建设期限的前提下，放开、搞好、管理好二、三级市场。规范房地产交易市场，进一步健全市场中介组织，完善交易规章，增强市场服务功能和管理水平。 三、推进农业现代化，做精一产业 (一)推进农业产业化、专业化和品牌化发展 ——转变农业增长方式，提高农业综合生产能力。重点是调整农业生产结构，加快农业科技进步，加强农业设施建设。扶持特色农业产业化基地建设，力促农业走向集约化、规模化、基地化经营，按市场需求发展经济价值高的产品。稳定发展粮食生产，实施优质粮食产业工程。优化农业生产布局，加大主要农产品品改力度。大力发展和规范农村专业合作经济组织，突出抓好蚕茧、生猪、优质肉牛、羊等生产基地建设，发展农业产业化龙头企业，打造特色农产品品牌，以品牌产品为龙头促进农业专业化规模化生产经营，提高农产品深加工转化的附加值。深入实施质量强县战略，大力推进品牌建设。到2020年，新创“中国名牌产品”或“中国驰名商标”1个，“四川省著名商标”2个，“国家地理标志保护产品”1个，“四川省名牌产品”2个。 1、种植业：以市场为导向，重视传统农业种植品种的更新，提高科技含量，在农产品优质率上下功夫，增加单产，降低成本，加快发展特色、绿色农业和生态农业，在巩固发展烤烟、蚕桑等特色种植业的基础上，加大发展冬季马铃薯、优质甜橙、反季节蔬菜和适应市场的新产品力度，提高种植业经济效益。 2、林业：继续实施林业富民“三百万”工程，结合天保工程和退耕还林工程建设，在干热河谷地区，重点建设以蚕桑、青花椒、芒果、枇杷、茉莉为主的特色经济林基地;二半山区重点建设以核桃、板栗、茶叶、油牡丹为主的经济林基地;在高二半区重点发展以板栗、核桃、花椒为主的经济林建设，辅以杉木、华山松为主的速生丰产林。岩溶地区石漠化综合治理试点工程封山育林、人工造林重点布局在幸福、新村、六铁、海子等乡(镇)。积极推广林下生态种养模式，实现“以短养长、长短结合”，让广袤的荒山荒坡真正成为群众的“金山银山”。 3、畜牧业：以生猪生产为突破，草食畜发展为重点，小家禽生产为补充，积极推行“8+1”饲养模式;加快畜禽品种改良，加强动物疫病防治，调整畜禽结构;搞好市场开发和流通信息建设，提高出栏率、商品率和经济效益;推行“公司+基地+农户”的经营模式，大力扶持培育养殖大户，促进畜牧业向规模化、产业化、商品化方向发展，增强市场竞争能力。 按照“大力发展生猪、积极发展牛羊、加快发展家禽”和构建“一村一品”新农村特色产业的要求，合理规划、科学布局，着力打造河谷地区以生猪产业为主、二半山区以优质肉牛肉羊产业和家禽产业为主、高山地区以优质肉羊产业为主的“三带畜牧产业发展经济带”。 建立草原生态保护补助奖励机制，认真搞好白鹤滩电站建设等重大项目建设征占用草原面积的植被恢复建设和补偿工作，实行禁牧封育，促进草原生态恢复，实施草畜平衡，基本转变畜牧业发展方式，逐步实现草原生态保护和牧民增收的双赢目标。 |
