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(四川省)宁南县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:宁南县政府网 作者:知县网 人气:23 发布时间:2018-03-21 08:34:11
摘要:抓住白鹤滩水电站工程建设对宁南发展推动作用巨大的历史机遇,以清洁能源工业为先导,以黑色、有色、建材、非金属矿和茧丝等优势资源开发为依托,打造百亿产业集群,走新型工业化之路,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进现代化,广泛应用高技术和先进适用技术改造提升传统工业。积极发展新型能源,金属冶炼,壮大优质建材,培育发展农副产品加工业,鼓励发展劳动密集型产业,逐步形成一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业。到2020年,全县规模以上工业企业达到32户,年均净增1户;实现工...

  第三章 区域发展空间布局bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 推进主体功能区形成bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  突出体现主体功能区的战略性、基础性和约束性。在主体功能区划分过程中,突出尊重自然、顺应自然的开发理念,将慈利的自然条件适应性作为开发的基础,根据不同国土空间的自然属性确定不同的开发内容,以与资源环境承载能力相协调。根据县境内不同地区的主体定位确定“十三五”期间开发的主体内容和发展的主要任务,改变过去忽视自身条件、盲目追求GDP和工业化等统一目标的发展指向,确定不同主体功能区的人口规模、经济规模以及适宜产业结构,引导各地在尊重自然分异规律和社会经济发展空间组织规律的基础上,确定不同地区的生产、生活和生态空间比例关系,制定相关空间形态布局方案,促进宁南不同地区做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间自然秀美,推动各地区走向具有区域特色的现代化发展模式的轨道上来。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 主体功能区布局bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照主体功能区开发的要求,根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力,统筹考虑未来我县人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将我县国土空间划分为优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。实行差别化区域开发政策,逐步形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济社会发展、人与自然环境相协调的区域开发格局。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、优先开发区域bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  该区域重点涵盖披砂镇、松新镇、白鹤滩镇、葫芦口和华弹镇等集镇。该功能区域是宁南的传统核心区和白鹤滩水电站库区涉及的三个搬迁镇,是全县经济密集区和人口密集区,承担着全县的集聚功能、服务功能。今后的发展方向着重于更新改造和功能完善提升。重点发展商贸物流、旅游休闲、房地产等高附加值的现代服务业。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、重点开发区域bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  该区域重点涵盖西巧路沿线黑水河河谷乡镇。发展方向是依托现有产业基础,加快整合和提升步伐,加大空间拓展和开发力度,引导人口和产业集聚,集中发展蚕桑、早熟蔬菜、适宜性亚热带水果、冬季马铃薯,成为特色产业集聚区。这是我县加快发展的一条重要的发展轴,在新一轮的经济发展规划中,要作为我县培植优势产业、规模经济的区域予以重点突破。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、适度开发区域bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主要指二半山和高二半山的乡、村。以发展烤烟、核桃作为支柱产业,辅以林业经果林,生态养殖等,以促进山区农民生活改善。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、禁止开发区域bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主要包括退耕还林区域和天然林保护工程的封山育林区域,该区域要严格依据法律法规和相关规划实行强制性保护,控制人为因素对自然生态的干扰,严禁不符合主体功能定位的开发活动。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 产业布局bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、工业集中发展区bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以“一区四组团”为依托点,打造轻工纺织、新型建材、黑色及有色金属工业集聚区,培育产业集群。结合宁南优势资源,重点发展茧丝绸产业,做大规模,延伸产业链条,努力打造 “百亿产业”园。“四组团”指跑马有色金属工业集团、西瑶黑色工业集团、松新建材工业集团和城郊轻纺工业集团。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、优势特色农业发展区bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在河道交通干道沿线乡镇、河谷二半山行政村,发展壮大蚕桑、榨油核桃、油茶籽、反季节蔬菜、香蕉、芒果等亚热带水果等特色农业产业;在红星-西瑶规划打造“清甜香”型烟叶生产基地;在披砂镇、景星乡、华弹镇、胡芦口等14个河谷地区乡镇打造冬季马铃薯生产基地、甜橙生产基地、反季节蔬菜集中示范片和药(油牡丹、茉莉花)基地及沿黑水河油橄榄经济林。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、综合服务业集聚发展区bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依托新老城区发展现代商务流通业,在城区大力发展城市便利店、综合超市等新型零售网点和配送中心,完善城市社区便民服务设施;鼓励和引导综合服务业向该区域聚集发展,提升传统服务业档次。加强城市公用工程和环境建设,增强城镇的综合服务功能,提升城市形象。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在白鹤滩、葫芦口、华弹等镇重点发展与水电工业配套的商贸金融、中介服务、现代物流、房地产、研发、信息等为主的现代服务业。同时在松新建材园建设一个物流中心,为工业区内企业提供配套物流和服务。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、休闲旅游发展区bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  依托干热河谷地带特色农业发展区和白鹤滩水电站库区积极发展特色农业观光旅游、农家乐及水上休闲体验旅游项目;同时大力发展具有彝族、布依族文化特色的节庆旅游、特色旅游等旅游产品。努力将该区域(白鹤滩、葫芦口、西瑶乡、六铁乡、跑马乡、骑骡沟乡、大同乡等)打造成为主题形象鲜明、品牌突出、民族风情浓厚的凉山州西南部最佳假日度假旅游胜地。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四章 构建现代产业体系bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 做大做强特色产业,优化调整产业结构bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”期间,宁南关键是要做好资源科学开发这篇大文章,在发展特色优势产业上率先取得大突破。产业结构调整优化的思路是:壮大二产业,培育三产业,做精一产业,调整城乡产业布局,引导产业在空间上相对集中,形成冶金初级产品供应基地、清洁能源开发基地、优质建材产业基地、轻纺工业城和特色农副产品深加工基地。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、以重大项目为突破口,壮大二产业bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抓住白鹤滩水电站工程建设对宁南发展推动作用巨大的历史机遇,以清洁能源工业为先导,以黑色、有色、建材、非金属矿和茧丝等优势资源开发为依托,打造百亿产业集群,走新型工业化之路,坚持以信息化带动工业化,以工业化促进现代化,广泛应用高技术和先进适用技术改造提升传统工业。积极发展新型能源,金属冶炼,壮大优质建材,培育发展农副产品加工业,鼓励发展劳动密集型产业,逐步形成一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业。到2020年,全县规模以上工业企业达到32户,年均净增1户;实现工业增加值随全县GDP同步增长,所占比重逐年上升;优势特色产业得到较大发展,有销售收入10亿元以上龙头企业3-4个、销售收入1亿元以上骨干优势企业15-20个。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)大力培育特色优势产业和产业集群bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育特色优势产业和产业集群是我县调整优化产业结构、加快新型工业化和壮大二产业的关键。为此,这一期间要重点引导和推进以下优势产业和产业集群发展。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——大力发展清洁能源。充分利用国家大力提倡发展清洁能源和白鹤滩电站建设的机遇,以风能发电、太阳能发电、LNG洁净能源等项目建设为重点,加快发展我县的清洁能源产业,形成宁南新能源产业集群,积极打造全国清洁能源示范基地。抓好黑水河、依补河流域的小水电开发利用,积极促进坤顺电站的建设进程。力争在“十三五”期末,我县新能源产业有年销售收入超3亿元龙头企业1-2户,年销售收入超亿元骨干企业3-4户。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——重点发展茧丝绸产业。积极整合周边县市的蚕业资源,逐步构建以宁南为中心、周边蚕业资源向宁南聚集的格局。重点要以南丝路集团公司为龙头,做大蚕业总量,做强茧丝产业,加速推进宁南“全国优质茧丝第一县”建设进程。充分利用桑叶、桑枝、桑葚、蚕砂、蚕蛹等绿色生态资源,以公司技术研发中心为主体,加大对桑叶、蚕砂、桑枝、下足茧等蚕业资源的综合利用开发力度,积极与四川大学、四川天府实业有限公司等知名院校和企业合作,研发生产出有益健康、市场潜力巨大的蚕砂枕、蚕丝被、冬桑凉茶、冬桑绿茶、榄葚、桑叶单体茶、复合茶等新产品,实现宁南县茧丝产业由农到工的转变,使产业从单一产出到多项增值。加大招商引资、招商选资的力度,积极引进和组建织绸、印染、成衣生产企业,推动茧丝产业向织绸、家纺、服装领域快速挺进,建立“桑-茧-丝-绸-服装”产业体系,加速构建100亿级的茧丝绸产业集群。力争在“十三五”期末,我县茧丝绸产业有年销售收入超10亿元龙头企业2-3户,年销售收入超亿元的骨干企业5-6户。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——水电、矿产配套产业。围绕水电、金属和非金属矿产冶炼基地,大力发展研发、维修、物流业及其配套产业。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——培育壮大建材产业。主要以白鹤滩水泥有限公司2500t/d熟料新型干法水泥生产线和1.5亿匹的现代化页岩机砖生产线为主体,积极支持企业加强经营管理,在占有周边市场的基础上不断拓展市场扩大销售。进一步清理规范全县的砂石生产企业,改变过去砂石企业规模小、管理水平不高,开采混乱的局面,积极扶持金桥混凝土公司等砂石企业扩大生产建立统一的生产销售机构。力争在“十三五”期末,我县建材产业有年销售收入超5亿元的龙头企业1户,年销售收入超亿元的骨干企业4-5户。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——重点推进黑色产业发展:集中精力打造华弹赤铁矿开发项目,加快点石公司低品位氧化铁矿磁化焙烧选矿厂的建设,尽快形成年产含铁55%以上铁精矿60万吨的生产能力。bIB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极推进有色产业发展:加快我县有色矿产资源配置步伐,向具备实力的优势企业扩大风险探矿面积,通过企业资金的投入,尽快摸清我县矿产资源情况。坚持优势资源向优势企业倾斜的原则,积极支持鼓励顺强公司洗选厂搬迁扩能项目、金德公司的2000吨/日选厂项目建设,培育发展一批影响大、带动力强的骨干龙头企业和优势企业。

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