适度发展畜牧养殖业。适度发展畜牧养殖。加快建设生猪、肉牛、山羊规模标准化无公害养殖示范基地，推行标准化饲养，提高养殖效益和质量安全水平。改造传统养殖方式，推广良种繁育，培育京岛海鸭蛋等优势品牌，建成以京族三岛为中心的沿海海鸭蛋生产区。大力发展林下经济，培育禽畜养殖大户，满足肉品市场的供给量。
大力发展林业经济。在江平镇红壤土山区发展速生丰产商品林，推广种植轮伐期短的良种桉树、马占相思树、马尾松、西南桦木、竹子等。在马路镇和东兴镇各行政村宜林地区布局特色经济林生产区，发展以玉桂、八角为主的特色经济林，积极推动花卉苗木等林业产业，大力增强森林的生态效益、经济效益和社会效益。在沿海沙化侵蚀区域加大海防林建设力度，扩大沿海防护林规模，营造防沙治沙防护林带。森林蓄积量达到113万立方米以上。
专栏7：特色海洋渔业（核心）示范区与“12345”工程
现代特色海洋渔业（核心）示范区：规划总面积36.15平方公里，其以江平工业园和潭吉、巫头一带规模连片养殖基地为中心，还包括金滩旅游岛上的两个特色养殖基地，远期逐步将金滩旅游岛上的两个特色养殖基地外迁，示范核心区规划面积6.71平方公里 ；拓展区布局于中部，包括三山咀、大帽公等榕树头的村屯，规划面积 10.53平方公里。
“12345”工程：1个万亩南美白对虾海水健康养殖基地；2个高科技养殖加工示范区；3个重点合作社；4个特色养殖基地；5个龙头企业。
第二节  构建新型农业经营体系
提升壮大农民专业合作社。深入开展以“运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化”为主要内容的农民专业合作社“五化”创建活动，提高农民专业合作社运行质量。大力发展有示范和带动作用的农民合作社100家，壮大农业经营规模提高农民专业合作社运行质量。支持发展农业产业化龙头企业做强做优，继续培育发展市级农业产业化龙头企业20家，区级农业产业化龙头企业5家。支持家庭经营集约化、专业化、规模化发展家庭农场和专业大户，重点引导马路镇竹围门楼油菜种植等6个家庭农场，促进家庭农场发展向标准化、生态化、专业化生产。
加强农产品营销服务。积极推动农村电商、农村物流、农村金融等行业的发展，以农业信息化带动农业现代化，不断拓宽农产品的流通渠道，加快农产品流通速度。继续支持骨干农业产业化龙头企业、有条件的农民专业合作社赴国内参加农产品食品博览会；组织开展农产品生产单位（基地）和经销、加工、消费单位对接活动，帮助农业经营主体及时销售、采购农产品，提高农产品流通效率。
提升农业经营服务水平。引导农村土地使用权有序流转，在尊重农民意愿前提下，积极推广委托流转、股份合作流转、季节性流转等方式，推进整村整组连片流转，提高规模经营水平，减少季节性抛荒。探索建立市乡镇村三级土地流转服务体系。深化集体林权制度配套改革，建立完善森林资源交易平台和公共服务平台，促进林权有序流转。加强农业人才培养，发展新型农民职业培训和学历教育，加强农业职业技能培训、农业创业培训和农业实用技术普及性培训，提高农业经营主体经营能力。加强农业科技服务，加快农业科技成果转化速度，强化科技对现代农业的支撑，全面提升农业科技含量，增强农产品竞争优势。
专栏8：现代农业发展布局
1.海洋农业。以科技为先导，改造传统渔业，大力推进海洋渔业现代化建设，不断提高海洋资源开发利用程度和水平，不断扩展海洋农业的深度和广度，使海洋资源转变为经济价值。大力发展海水养殖业，优化结构，扩大总量，建设一批规划化的生态渔业养殖示范区。加大外海和南沙的开发力度，努力开拓远洋渔业。
2.国门农业。加强与越南及其他东盟国家的农业开发与合作，拓展农业国际合作领域，推进农业优良品种、先进实用技术、农产品深加工等领域合作；积极探索共建海上渔业走廊、把东兴市建成为中国与东盟区域间的农业生产技术和农产品交流的重要门户。
3.冬季农业。充分利用冬季气候资源，在市域内大力推进冬季农业，提高全市复种指数。进一步改变传统农耕思想，优化种植制度，推选新型种养模式，充分利用冬闲耕地，发展具有市场竞争力和绿色生态、无公害的安全农产品。
4.品牌农业。通过培育发展已有农产品品牌，推进品牌农业带动战略，全面提升品牌农业公信力。以“一村一品”的发展方式推动品牌基地建设，努力打造一批农业精品名牌，全面提升农产品品牌价值。面向市场狠抓农产品促销服务，通过质量、信誉要市场、要效益。引导农业生产者树立品牌意识，全面提升农产品档次、农产品质量安全和市场竞争力，促进品牌农业和精品农业持续、快速健康发展。
5.都市休闲农业。在以东兴镇和江平镇为主的平原及滨海乡村内，大力发展城郊农业，培育“菜篮子”工程、建设设施农业、农业生态旅游、休闲观光、民族风情、红色乡村旅游等综合性发展基地，以“红姑娘”红薯节为模式，打造特色农业文明品牌。在山区远郊乡村，发展以山区特色农业、科技示范和山水旅游、观光为一体的综合性生态农业，建设园林花木生产基地。
第三节 积极拓宽农民增收渠道
促进农民转移就业创业。积极发展就业容量大的服务业，鼓励劳动密集型企业吸纳更多的失业人员就业。大力发展农村二三产业，促进农村就地就近就业；开展农民多种形式的职业技术培训与实训，提高劳动就业的素质和就业技能；建立和完善劳动力交易市场，提供及时准确的就业信息，促进农村劳动力的有序流动；推行户籍制度改革，建立统一的城乡户籍制度，推进农村人口的市民化，促进农村劳动稳定转移；推动农民工平等享受城镇公共服务；完善劳动保障监察机制，切实维护农民工的合法权益。
促进农民收入的稳定增长。鼓励农民参与企业的合作经营，支持企业和农户推行公司+基地+农民+合作社的合作模式和品牌+规模+经营的市场营销模式，将农民的种养业与企业生产加工经营有机结合，进而提高农民种养规模、农产品加工率和农民收入水平；积极鼓励农民发展“渔家乐”、“农家乐”等乡村旅游业，扩大农民收入来源；支持农民用流转土地以合股或租赁方式参与企业合作经营，增加农民财产性收入；探索试行边民互市贸易与加工贸易企业融合发展的模式，促进互市贸易商品的就地加工，增加企业和边民的收入，使边民真正享受国家边贸政策带来的实惠，调动边民参加互市贸易的积极性。
第四节   完善农业农村基础设施
加快建设水利防洪抗灾减灾体系。推进防洪减灾重点工程建设，继续推进中小河流治理（尤其是经过城镇河段、以及经过村庄河段的河流整治）、病险水库除险加固建设、海河堤防加固建设等，不断提高防洪抗灾能力，完善防洪抗旱减灾体系，建立健全洪水风险监测管理、抗旱调度、应急管理等制度，提高应对气候变化和突发水事件能力，进一步降低水旱灾害对经济社会的影响，保障群众生命财产安全。
抓好农田水利基础建设。重点完成小型灌区的续建配套与技术改造，继续开展中央财政小型农田水利项目县申报，积极争取上级财政资金，不断完善面上小型农田水利设施。以小流域治理为手段，加强水土流失治理，改善生态环境，规划完成小流域的水土保持综合治理工程。
全面推进新农村基础设施建设。以农村道路、饮水安全、环境整治、清洁能源、住房改造、信息畅通等为重点，全面推进农村基础设施建设，大幅改善村容村貌；重点完成村屯建设规划编制，推进新农居建设和村屯建设，继续加强城乡风貌改造、名镇名村建设、村屯道路硬化、农村危房改造、供排水系统、污水处理系统、沼气池、垃圾池、卫生室、图书室、文体休闲活动设施建设。全面实现屯屯通硬化道路工程，消除断头路，实施农村公路安全防护工程，完善路网结构，提高公路网络化水平。
专栏9：农业农村基础设施项目
水利工程：黄淡水库等中小型水库除险加固工程，交东班埃海堤、贵明海堤等加固工程，江平水闸、榕树头水闸、北仑河口水闸等大中型水闸除险加固工程，北仑河防洪体系工程，罗浮江（含马路江）、江平江等江河流域整治工程，中型灌区节水改造，小型农田水利项目县建设。
广西“兴边富民”重大土地整治工程项目：综合整治田水路林村等内容，主要包含土地平整工程、道路工程、农田水利工程和其他工程等。实施规模为2000公顷。
新农村基础设施建设工程：屯屯通硬化道路工程、农村公路安全防护工程、农村人饮工程、农村环境整治工程、农村危房改造工程、文体建设工程等。
第四篇　全面协调发展　打造美丽宜居国门城市
第十一章  加快新型城镇化建设
全面实施东兴生态城市规划建设，产城融合发展，倡导绿色发展方式和生活方式，打造“生态宜居、富美多彩”魅力国门城市。
第一节　优化城镇空间布局
科学规划各镇空间发展布局，有利于促进各镇协调发展。根据各镇区位和资源特点，综合考虑未来发展趋势，对各镇的空间作以下布局：
东兴镇空间布局。东兴镇是东兴市商贸、物流、金融、信息中心，是东兴试验区、东兴市中心城和沿边城镇带的核心区域。重点布局发展商业流通、加工物流、内外贸易、国际金融、信息技术、特色旅游等产业。重点规划建设中越跨境经济合作区、松柏产业区、红木文化产业园、边贸中心、北仑河口旅游景区等产业园区。打造东兴组团、松柏组团、竹山组团。
江平镇空间布局。江平镇是未来东兴市政治、经济、文化中心，是东兴市中心城、沿海城镇带和工业发展的核心区域。重点布局发展商贸、旅游、加工、物流、房地产等产业。重点规划建设江平海洋产业园、长山新城、黄沙水物流加工区、夹浪物流园、京岛渔业（核心）示范区、京岛风景名胜区、贝丘文化旅游景区、黄竹江旅游景区等。重点打造江平组团、京岛组团、交东组团、那漏组团。
马路镇空间布局。马路镇是东兴市后花园，是东兴市生态环境保护的核心区和沿边城镇发展带建设次区域。产业重点布局加强生态建设与环境保护，适当发展无污染农特产品加工业；大力发展特色农业、生态观光旅游业和长寿文化产业。重点规划建设北联村优质水果、大旺村亚热带水果种植基地、吊应村香料种植基地和竹围村石斛、金银花、名贵苗木、名贵鱼类等种养殖基地；建设屏峰雨林公园和吊应峡景区等。重点打造冲榄组团、平丰组团、马路组团。
 
专栏10：十大组团范围及发展定位
东兴组团。以规划铁路、罗浮江、北仑河为界的范围，区域面积约16平方公里。功能定位是东兴中心城和沿海城镇带的核心区，是《广西现代服务业集聚区发展规划》确定的东兴国际综合性服务集聚区。重点发展国际商贸、口岸服务、边贸物流、国际金融、跨境旅游、跨境电商、无污染进口资源加工业等产业，重点推进东兴边贸中心、东兴跨境电子商务中心、跨境结算中心、边民互市贸易区、进口商品专业市场、东兴国际旅游集散中心、国际陆路口岸物流中心、区域性国际物流配送中心、边贸信息服务中心、商贸旅游地产等项目。
松柏组团。以防东铁路、罗浮江、竹排江、沿河大道延长线为界的范围，区域面积约21平方公里。功能定位是东兴中心城、沿海城镇带和中越跨境经济合作的核心区，是东兴市发展加工业和物流业的核心区。重点发展商贸业、物流业、进口资源加工工业、高新技术产业等，建设中越跨境经济合作区、松柏产业园两大园区，重点建设高端红木文化产业园、中草药产业园、拆迁安置区、汽贸城、富安居、火车站、国际汽车客运站、标准厂房、仓储物流、商业旅游地产等项目。
竹山组团。以沿河大道延长线、竹排江以西、东兴湾以北的范围，区域面积约9平方公里。功能定位是建设区域性国际边海旅游胜地，打造跨境旅游合作先行区。依托古榕部落、大清国一号界碑、竹山地标广场等景区发展北仑河口旅游景区，充分利用竹山旅游名村作用，努力打造跨境旅游合作区（跨境湿地公园）。依托竹山港建设竹山边境贸易区，发展以旅游和港口物流业为重点的服务业。
江平组团。以万尾、巫头村两村北面、竹排江、防东铁路、江平江、九曲江为界的范围，区域面积约22平方公里。功能定位是沿海城镇带和海洋经济发展核心区域，远景作为东兴行政文化核心区，是未来东兴市行政中心和政治、经济、文化中心。重点发展商贸业、海洋渔业、进口资源加工业、港口物流业和旅游业等产业。重点建设江平海洋产业园、长山新城、边境经济合作区（置换区）、京岛渔业示范区等园区。
京岛组团：巫头岛、万尾岛、山心岛京族三岛范围，区域面积约24.53平方公里。功能定位是沿海城镇带重要组成部分，是东兴市建设生态文明城市和区域性国际边海旅游胜地的核心区域。主要依托自治区京岛风景名胜区（山心、巫头、金滩景区、万鹤山湿地公园），大力发展民族风情和滨海风情游，建成东兴试验区国际旅游基地。重点发展以旅游业为重点的服务业、休闲渔业、文化娱乐业，将金滩旅游景区、万鹤山湿地公园打造成国际生态休闲养生基地。
交东组团：以江平河以东、防东铁路以南、黄竹江以西、珍珠湾以北的范围，面积约17平方公里。功能定位是东兴沿海城镇带的重要区域，依托江平火车站和防东一级公路的交通优势发展夹浪物流园区；利用珍珠湾周边优美的环境条件建设交东新城，打造一批高档生活居住区；利用红树林自然保护区和贝丘遗址发展观光旅游区，建成东兴试验区宜居生活的典范。重点发展仓储物流业、文化旅游业和特色农产品种植业。
那漏组团：以江平江中上游西面、防东高速公路江平互通为轴线两边丘陵地带的范围，区域面积约16平方公里。功能定位是东兴市发展进出口加工业和生态农业的重要区域，以防东高速公路和东兴通用机场优势发展仓储物流业，发展以再生资源为主的进出口加工业。重点发展进出口加工工业、仓储物流业和生态农业。重点建设东兴通用机场、黄沙水物流加工园、思勒种植业基地等项目，打造工业与物流加工基地和无公害水果蔬菜种植基地。
冲榄组团：位于东市城区以北、马路镇南面的冲榄村和火光农场十七队、冲榄村林场的范围，区域面积约10平方公里。功能定位：是东兴市沿边城镇发展带和发展进出口加工业的重要区域。产业发展方向：重点发展进出口加工工业，建设冲榄工业园，打造东兴市进出口工业加工基地。
平丰组团。覆盖平丰村、大桥村、吊应村的屏峰雨林公园范围，区域面积约2平方公里。功能定位是生态观光旅游业发展引擎区，打造边境长寿文化旅游区。整合该旅游区域的溪谷漂流、山水休闲、游憩观光、农家乐等旅游资源，推进景区的基础设施和旅游配套服务设施建设，以此辐射带动山区旅游、加工、服务、种养等相关产业发展。重点发展屏峰雨林公园、吊应峡旅游景区，引导发展东兴镇东镜岭旅游景区、江平镇黄竹江旅游区和国际养生休闲区、百寿养生园等重大旅游景点、景区。
马路组团。范围在马路镇的兴桂社区和马路村，重点向东方向扩展，区域面积约3.5平方公里。功能定位是休闲农业发展引导区、新型农村集聚发展指导区。主要发展休闲观光农业、家庭农业等新型生态农业，建设特色农业和种养基地。引进新型生态农业，结合农业生态旅游，大力发展红姑娘红薯、皇帝柑、金花茶等当地特色农业，建设农业示范区、休闲观光旅游服务区。
第二节　深入实施“东扩北移”城市发展战略
城镇按照“一中心、两发展带、十组团”的空间布局发展。城市主城区按照“东扩北移、重点向东”扩展的战略实施，十三五时期重点完成东兴组团建设，稳步推进松柏、江平两组团建设，兼顾规划发展其他组团。
加快推进中心城建设。按照突出重点，兼顾全面的原则，城市建设要突出中心城建设。重点推进中心城的东兴组团、松柏组团、江平组团等核心组团建设。东兴组团的发展由东兴城区向东扩展；松柏组团的发展重点加快松柏产业园建设，依托产业发展推进组团建设；江平组团重点发展江平海洋产业园，规划建设江平新城区。以核心组团建设搭建中心城框架，以中心城建设拉开城市发展主框架，推动城镇化建设。
培育形成城镇发展带。重点推沿海一级城镇带的建设，以东兴组团、松柏组团和江平组团的核心组团建设为重点，辐射带动沿海城镇带的京岛组团、竹山组团、交东组团的建设，逐步形成以发展商贸、工业、物流、旅游、金融、信息等产业为主沿海城镇带；统筹兼顾推进沿边二级城镇带建设，重点推进冲榄组团和马路组团产业发展，以产业发展推进冲榄和马路组团的建设，逐步培育形成以发展边境贸易、互市加工、生态农业、特色旅游业、长寿文化产业为主的沿边城镇带。
塑造面向东盟门户城市新形象。重点推进高兴大道－东盟大道－新华路－界河景观大道、北仑河经中越二桥延伸至金滩景观带、防东一级路沿线景观带等项目建设；统筹推进东兴城区街道立面、东兴旧城棚户区、东兴城区城中村的改造提升工程，以及东盟大道、新华路、罗浮江四桥和国门口岸引桥等亮化、绿化、美化工程，形成面向东盟的国门城市新景象。打造国门城市文化品牌，重点推进国门文化广场、国门博物馆、中国一号碑园、东盟文化墙、东南亚风情美食街、东盟文化大舞台、京族博物馆、京族风情街等项目的建设，打造东盟国门城市文化品牌。重点建设二桥口岸综合服务区、北仑河口商贸城等标志性建筑和东兴东盟风情街、东盟免税购物一条街等项目，构建面向东盟的国门城市新格局。继续完善国门城市功能，重点推进北仑河整治、国门景区和北仑河口旅游景区的建设；加快推进城市市政道路、公路干线、城镇道路全面改造升级和城镇供水、供电、供气配套设施建设以及完善科技、教育、文化、体育、卫生等公共服务设施，提升国门城市的服务功能。
加快公共基础设施建设。加快修编城区环境景观工程概念性规划，沿城区中心大道和窗口街道布局建设一批特色鲜明、环境优美、功能完善、管理先进、生态宜居的商住、商贸、休闲小区，不断完善小区的商业、文体、餐饮等配套服务设施。加快老街道改造步伐，改造升级旧城区商业设施，布局建设罗浮主商业中心区和边贸中心、口岸三角区、国贸市场等若干商业副中心区，精心打造商业街区和商业步行街区，设置若干条专业商业街区。高标准、高要求推进新区路网、电网、供水及排污管网等基础设施建设，在商业中心、市民广场、重要住宅小区等建造具有地方风貌特色的形象雕塑，配套建设大型购物中心、大型娱乐中心、星级电影院、高级写字楼、高级酒店、休闲酒吧街等，将新区打造成为现代商业气息浓厚、人居环境良好、生态环境优美的现代化商住城区。推进城区CBD（即集金融、商贸、文化、服务、酒店的中央商务区）等建设，重点建设商业大厦，构建特色突出和文化氛围浓郁的城区商业街区。实施城区美化亮化工程，重点建设城区垃圾、污水处理、城区供水、供电保障工程，完善城区道路硬化、绿化和休闲、健体场所。加强城镇主要干道人口聚集路段和背街小巷的路灯安装和改造、沿路大型建筑物灯光亮化等，精心构建布局合理、连线成网、景观靓丽的城市夜景亮化体系。
第三节　提升城镇化质量
强化城市建设指导。以东兴现有法式简欧建筑为基础，创造性融入东盟风情、边关特色、民族特色等多种建筑元素，体现清新、浪漫、典雅、高贵的气质，打造具有亚热带滨海城市特征的新古典主义建筑风格的城市风貌鲜明的“东兴风格”。按照“边海风光的国门之城、互联互通的商贸之城、东盟风情的旅游之城、京族特色的长寿之城、开放合作的纽带之城”五城建设要求深入推进城乡风貌改造工程建设。
构建新型城镇化发展格局。以“中心城”的城镇组团为核心，辐射带动沿海沿边城镇组团发展，打造成为广西面向东盟开放合作的重要门户，服务西南、中南地区开放发展的重要战略支点。强化产业和人口集聚功能，推进产业布局与城镇化布局的有机衔接。加快推进跨境经济合作区围网区、松柏产业园、江平海洋产业园、金滩旅游岛、冲榄工业园、那漏加工工业园的产业布局与建设，促成人口向城镇组团的集聚，推动产城融合发展，加快新型城镇化建设进程，构建新型城镇化发展格局。