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(广西)东兴市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

来源:东兴市政府网 作者:知县网 人气:35 发布时间:2018-01-02 21:46:20
摘要:经济发展取得新成效。全市经济发展实现稳中有进、稳中向好的发展态势。经济总量持续增加,13项国民经济主要指标年均增长两位数,其中全市生产总值从2010年的45.2亿元增加到2015年的85.6亿元(下同),年均可比增长12.6%;财政收入从6亿元增加到13.7亿元,年均增长17.9%;全社会固定资产投资从63.5亿元增加到116.8亿元,年均增长19.9%;城镇居民人均可支配收入从2.1万元增加到3.4万元,年均增长9.8%;农民人均纯收入从0.7万元增加到1.3万元,年均增长13.2%,“两民”收入稳居全...

第三节 建立多元化现代金融体系
以跨境金融创新为主体,积极探索实现人民币资本项目可兑换的多种途径,提高贸易投资便利化程度,促进与周边国家建立更紧密经贸金融合作关系。建立与中国—东盟自由贸易区升级版建设相适应的多元化现代金融体系,增强金融创新能力,提升金融开放水平,完善金融市场体系。
大力发展跨境人民币结算业务和外汇结算业务。依托沿边金融改革试验区平台,按照公平、对等、互惠原则,探索推进与东盟国家的金融合作。推动跨境人民币结算支付创新,建立审批绿色通道,允许境外机构在市内银行开设人民币帐户,依法开展跨境人民币服务,扩大人民币跨境结算。推动更多银行开办边贸结算业务,不断扩大东兴边贸结算规模。成立邮政储蓄银行、建设银行等(东兴)东盟货币业务中心,不断扩大金融机构人民币结算和外币结算业务的规模和影响力。
扩大中国(东兴试验区)东盟货币业务中心影响力。将沿边地区金融机构纳入东盟货币信息服务平台会员单位,完善东盟货币信息服务平台功能,进一步发挥平台作用,建设人民币与越南盾跨国银行间交易市场。加快完善东盟货币业务中心,争取国家金融部门的支持,允许市内支付机构建立跨境零售支付平台,允许市内第三方支付机构和已获得牌照的非法人支付机构与银行机构合作,为跨境电子商务提供人民币和外汇结算,促进电子商务、互联网金融和物流产业发展。推动跨境保险服务中心建设,促进保险的跨境合作。开展人民币与越南盾现钞跨境调拨业务试点,条件成熟时设立适应沿边经济发展的商品期货市场。
深化跨境金融合作与创新。抓好建设跨境经济合作区、跨境旅游合作区的机遇,推动建立“中国东兴-越南芒街”金融交流合作平台,举行定期、不定期会谈,共商跨境金融合作事宜,形成双方金融交流合作“新常态”。争取建立中越两国本币直接结算机制,在中越跨境经济合作区内实现货币自由兑换、自由流通,探索符合条件的东盟国家金融机构到东兴设立外资或合资的银行、证券公司、保险公司、小额贷款公司、股权投资基金、金融租赁公司、消费金融公司、证券投资咨询机构等法人机构和分支机构。扩大本外币兑换特许机构业务范围,将服务对象从个人扩展到边境贸易项下的企业和个人,将业务范围从个人本外币小额兑换扩大到企业和个人在边境贸易、旅游等活动中产生的货币兑换。探索建立沿边货币兑换平台。引导和鼓励东兴边境地区边贸结算银行创新跨境金融产品,满足不同贸易、投资主体的金融服务需求,打造跨境金融优势产品和服务品牌。引进第三方跨境支付机构,开展跨境支付业务,畅通和丰富支付结算渠道。
加强金融硬件设施的建设。建设东兴国际金融城,打造沿边金融改革试验区的金融服务中心。探索与越南合作成立中越跨境合作区银行,引进符合条件的东盟国家金融机构设立外资或合资银行、保险公司等法人金融机构,构建银行、保险、投资融资服务等金融体系。
深化金融体制改革。优化金融发展环境,加强政、银、企合作,鼓励引导各金融机构不断加大重点产业项目建设、“三农”开发项目和中小企业的信贷投入。推动金融部门合理布点建设重点企业POS机与市场网点终端机。完善城乡金融服务。推动农村信用社改革,鼓励发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织,争取成为自治区农村金融改革试点和纳入设立北部湾村镇银行、农村资金互助社试点,大力发展多种形式的小额信贷组织。推进农村金融产品和服务创新,开发适应农业、农村和农民需要的农业保险产品和服务,建立农业再保险和巨灾风险分散机制。推动金融机构提高农村小额贷款额度,将服务对象扩展到农村多种经营户、个体工商户以及农村种养大户、进城务工经商户、小型加工户、专业运输户、农产品流通户。引导农户发展资金互助组织,规范和引导民间借贷健康发展。
第四节 引导房地产等服务业健康发展
引导房地产业健康有序发展。合理控制土地开发利用,控制房地产开发比例,利用市场自行调节消化存量商品房。培育和发展租赁地产,营造有利于房屋租赁市场发展的政策环境,推动房屋租赁市场的发展,逐步形成住房消费的梯级结构,发挥住房租赁市场对住房投资和消费的双向拉动作用。引导企业整合,提升行业综合竞争力。继续加快新区开发与旧城改造建设,培育和完善房地产市场,建立适应市场需求的经济适用房、廉租房、安居房和商品房供应体系,大力发展房地产中介服务市场,继续完善房地产物业管理,促进房地产市场平稳健康发展。抓好城区控制性商住区规划和镇、村商住、居民用地规划,扎实推进危房改造和城区路网建设,有序推进房地产开发项目建设,保障房地产业健康发展。建设一批有规模、高质量的现代居住区和商务办公区,加强城中村改造,五年累计新建商品房300万平方米以上,新建保障性住房30万平方米,确保城区居民人均住房面积达到50平方米以上。
大力发展信息服务业。打造“数字东兴”,加快推进信息技术在经济社会各领域发展应用,继续加快信息服务基础设施建设,发展提升电信网络、数字电视网络和宽带互联网络建设,加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网建设,积极推进“三网融合”。加快档案信息化建设,构建档案信息资源共享平台,方便群众通过网络查阅档案资料。培育信息服务市场,大力开展社区、民政、保险、金融、会计、法律、咨询等服务行业的电子服务业务,积极推进“宽带进村”。大力加强信息资源开发利用,建立以企业为主体、市场为导向、政府规范管理的信息资源开发利用机制,加快建立符合信息服务业发展特点的价格管理机制,引导市场和社会对信息服务的消费与投资。大力支持电子商务平台建设,推动配送中心、连锁加盟等商业新模式发展。开展形式多样的促销活动,活跃城乡市场,促进城乡消费。
培育发展健康养老服务业。在土地供应、资金投入、政策保障给予倾斜,重点扶持以老年生活照料、老年用品生产、老年健康服务、老年文化教育、老年体育健身、老年休闲旅游、老年金融服务、老年宜居住宅等为主的养老服务业发展。依托丰富的生态资源发展养老养生产业,重点发展滨海度假养生、生态景区休闲养老养生、房地公寓养老、长寿乡养老养生、溪谷漂流健身、海滩运动康体等养老养生和健身产业。加快养老养生服务基地建设,重点推进京岛国际九久养生城、百寿养生园等养老养生服务基地的建设。
鼓励发展家政服务业。充分发挥市场机制,鼓励各类市场主体进入家政服务业,重点培育一批连锁经营的大型家政服务企业。加快推进家政服务业公益信息服务平台建设。鼓励各类人员到家政服务业就业、创业,加强从业人员培训,提高职业素质、专业技能和服务水平。规范家政服务市场秩序,促进家政服务诚信经营,维护消费者合法权益。优化城市家政服务网点布局,推动家政服务有效发展。
发展多样性新兴服务业。适应人民群众消费需求升级趋势,除大力发展健康养老、商贸流通、家政服务等生活性服务外,要围绕工业发展转型升级和与制造业紧密关联的领域,大力发展高端型生产性新兴服务业。重点发展总集成承包服务、研发设计服务、供应链管理服务、金融专业服务、专业检修服务、节能环保服务、检测检验服务、信息化服务等高端型的生产性服务业,推动服务业向高附加值和新业态方向发展。不断丰富服务供给,提高服务质量,不断满足城乡居民多元化、多样化的服务需要。
专栏5:国际综合性服务业集聚区发展定位及建设任务
集聚区发展目标定位:集聚区选址于位于东兴市区西面,中越界河北仑河东岸。定位为集边贸物流、跨境金融、商贸交易等为一体,面向东盟的区域性大型综合服务基地。发展目标为至2020年,服务业增加值达到50亿元以上,用地规模约6平方公里。
建设任务:重点推进广西东兴白鹤岭旅游文化产业园、红木专业市场、北投电商创业基地、电子商务中心、电子商务进农村综合示范项目、跨境结算中心、边民互市贸易区、进口商品专业市场、国际旅游集散中心、国际陆路口岸物流中心、区域性国际物流配送中心、农产品进出口交易中心、中国—东盟小商品跨境交易中心、海产品加工贸易园区、边贸信息服务中心、养生服务园、星级酒店等项目建设。
 
第十章 提升发展现代特色农业
优化农业布局,完善水利基础设施,培育新型农业经营主体,提升农业机械化水平,构建海洋农业、国门农业、冬季农业、品牌农业、休闲农业为主的现代农业发展体系。
第一节     大力发展特色优势种养业
加快发展海产养殖业。积极发展海洋捕捞、水产养殖产业,创建“高效、优质、安全”的生态农业体系。扎实推进海产、养殖、水产、加工、综合利用一体化发展,逐步实现海产品产业发展机械化、水产养殖智能化、产品加工精深化、产业发展一体化。继续推进现代特色海洋渔业(核心)示范园区建设,完善提升核心区“12345”工程。大力发展生态养殖渔业,加快养殖池塘标准化建设和近海网箱设施改造。大力发展陆基工厂化循环水养殖、离岸深水海域抗风浪网箱养殖等设施渔业,推广名特优品种高效养殖、节能减排和生态养殖技术。实施现代水产种业和健康养殖工程,推广对虾、青蟹、高产值海水鱼类、贝类等种质改良和健康养殖技术。
推动发展特色种植业。调整粮食品种结构,转变传统耕作方式,发展多主体的适度规模经营。推动良种良法配套、农机农艺融合,推进粮食生产向经营规模化、服务专业化方向发展,提高复种指数,确保粮食生产面积稳定、单产增加、综合生产能力提高。发展优质高产水稻年种植面积4.1千公顷以上,年产量2.2万吨。发展高产杂交玉米0.5千公顷以上,产量0.2万吨。以品种改良、品质改进、品牌创建“三品”提升为核心,积极引种各种名、特、优、稀品种,进一步打造“红姑娘”红薯、“皇帝果”柑桔品牌,加快发展中草药(石斛、金银花、牛古大力等)、金花茶、火龙果、柠檬、香茅等特色种植业,建设城区蔬菜供给基地、现代化蔬菜生产园。

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