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(河南省)西华县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:西华县政府网 作者:知县网 人气:304 发布时间:2017-06-10 07:45:54
摘要:十三五(2016年--2020年)时期是实现全面建成小康社会的五年,也是全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党取得决定性成果的五年。在经济发展进入新常态、经济发展动力转向新的增长点的背景下,编制实施好十三五规划,对于我县深入贯彻落实省三大国家...
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完成省市目标6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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主要污染物排放总量减少(化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物)(%)6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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林木覆盖率(%)6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

23.66uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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0.46uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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第三章 发展现代化农业,提高产业效益和竞争力6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    夯实农业基础,提高农业综合生产能力,优化农业结构,转变农业发展方式,以科技创新和体制改革为动力,加强农业综合配套体系建设,发展绿色食品和有机食品,保障农产品质量安全,大力推进现代农业产业的区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展,加快发展具有西华特色的现代农业。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一节 提高农业综合生产能力6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    大力推进“百千万”工程建设。继续整合农业综合开发、小农水重点县、千亿斤粮食工程、土地整治等农田水利项目资金,统筹水、田、林、路、沟等田间生产基础设施建设。继续深入开展粮食高产创建活动,推广使用新品种、新技术,努力提高粮食单产。加强农田水利设施建设。深入开展农田水利基本建设“红旗渠精神杯”竞赛活动,努力建立完善的农田灌溉和排水除涝体系。计划投资2.5亿元,新打机井5500眼,新挖清淤沟渠750公里,配套桥涵2200座,新增、恢复灌溉面积25万亩,高效节水灌溉面积12.5万亩;新增和改善排涝面积31万亩。抓好防汛抗旱工作。计划投资8020万元,维修沙河险工、河道防洪闸和节制闸等河道防洪工程,完成东风运河连通工程(引颍河水入贾鲁河)和跃进河连通工程(引贾鲁河入清流河)。抓好大中型灌区续建配套工程,计划投资5450万元,完成逍遥灌区、黄桥灌区、赵口引黄灌区末级渠道治理工程。抓好骨干河道治理工程。计划投资2.5亿元,完成东黄水沟、清水沟、新运河、黄水沟、颍河等骨干沟河治理工程,规划新建或重建桥梁51座,新建或重建防洪闸52座和排涝闸2座。抓好农村饮水安全工程。计划投资8800万元,新增和更新配套管网1560公里,巩固提升现有20座水厂的水质消毒和检测能力;通过管网延伸扩大供水范围,再解决14.76万人的农村饮水安全问题。强化农业科技支撑。深入实施科技入户工程,进一步健全农业技术示范体系,大力发展新型职业农业教育,强化农民科技培训,加大农业实用技术培训力度,提高农业劳动者素质。加强乡镇农业技术服务区域站建设,健全农业技术推广服务体系。推进院县合作(省农科院与我县合作共建现代农业科技示范县),加大新技术、新品种的示范推广力度,加快科技成果转化。提升农机化作业水平。认真落实农机购置补贴政策,加大先进适用农业机械的推广力度。改善农机化装备结构,促进农业机械装备全面转型升级,大力推广以深松深耕、免耕施肥播种等农机化新技术、新机具。发展农机专业服务组织,推动农机跨区作业向广度和深度拓展,到“十三五”末,力争全县农机总动力达到150万千瓦,年均增长4万千瓦以上;主要粮食作物综合机械化水平达到95%以上,年均提高2个百分点左右;主要粮食作物小麦和玉米的种植与收获机械化水平均达到100%,其他经济作物机械化收获水平达到50%以上;大中型拖拉机与机具配套比达到1:3。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二节 加快发展现代农业示范区6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    推进特色农产品基地建设。以机西高速公路沿线为主,建设10万亩集生态、高效、观光于一体的生态农业示范区。按照“一乡一业,一村一品”的思路,积极引导群众调整农业结构,大力发展瓜果菜菌生产。进一步扩大大王庄韭菜、迟营青茄、黄桥洋葱、西夏香瓜、红花蔬菜、田口西瓜、东王营葡萄、逍遥香葱、奉母和艾岗的三樱椒、田口滩上和西夏袁庄的食用菌等特色农业种植基地规模,推进皮营北陶、红花龙池头、黄桥后石羊、西夏展庄等高效农业示范园区建设,提高辐射带动能力,力争到2020年,全县各类瓜菜种植面积达到50万亩左右,食用菌生产规模稳定在2000万袋。加快发展现代畜牧业。大力发展标准化规模化养殖,重点抓好福喜肉鸡标准化养殖小区和西华牧原9个生猪养殖场建设。大力发展生态循环畜牧业,扶持规模养殖场建设沼气治污工程,推动养殖废弃物的循环综合利用。加强基层动物防疫专业队伍建设,进一步提升动物重大疫病防控能力,加强动物集中免疫,确保畜牧业健康发展;严格屠宰检疫,强化畜产品质量安全监管;大力推进良种引进和繁育推广,提升畜牧业的市场竞争力。力争到2020年,年出栏生猪200万头、肉鸡1.8亿只、肉牛4.5万头、肉羊48万只,蛋、奶年产量达到6.8万吨;生猪、肉牛、肉羊、奶牛、蛋鸡良种覆盖率达90%以上。进一步提升林业生态建设水平。深入开展冬春季植树造林和义务植树活动,重点抓好农田林网补植补造、生态廊道建设、城镇和村庄绿化。大力发展经济林,扩大林业育苗面积。加强林业病虫害专业防治和统防统治。计划造林4.18万亩,活力木蓄积量达到195万立方米以上,花卉苗木种植面积达到3万亩,林业专业合作社发展到20个。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节 创新农业经营体制,健全社会化服务体系6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    积极稳妥推进农村土地流转。在坚持和完善农村基本经营权制度和尊重农民意愿的基础上,规范引导农村土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营,提高农民组织化程度。积极引导农户以土地经营权入股合作社和龙头企业,建立可靠的利益联结机制,保障农民稳定收益。建立和完善县、乡农村土地流转服务平台,加强和规范农村土地流转服务。加快农村土地承包经营权确权登记颁证,确地到户,赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。力争到2020年,全县土地流转面积达到35万亩。扶持发展新型农业经营主体。大力发展农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,采取加强培训、搞好指导、健全制度、规范运作等方式,推动其健康发展。力争到2020年,全县农民专业合作社达到1000个,家庭农场达到200个。健全农业社会化服务体系。推行承包式、合作式、订单式、托管式等服务模式,构建主体多元化、服务专业化、运行市场化的新型农业社会化服务体系。鼓励农业经营性服务组织为农业生产经营提供低成本、便利化全方位的服务。大力发展耕、种、收一体化的“保姆”式互助合作服务组织,提高农业推广服务能力。以创新植保发展模式为手段,全县农作物病虫害防治面积达到70万亩,全力打造全国航空植保第一县。加强农产品质量安全监管。狠抓源头治理,严格农业投入品管理,大力推进农业标准化生产。加快推进县乡农产品质量安全检测体系和监管能力建设,积极开展无公害农产品认证和省级农业标准化基地认定工作,力争到2020年,全县“绿色农产品”认证达到1-3个,无公害农产品生产基地达到39个、面积55万亩,“三品一标”认证达到40个,农产品商标注册达到25个。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第四节  加快公共气象事业发展6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    到2020年,建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力、基本满足西华县全面建成小康社会需求、符合气象现代化要求的气象现代化体系,气象事业整体实力达到全省先进水平,为农服务及人工影响天气作业能力显著提升。2018年,建成功能完善、设备先进的气象防减灾业务平台,高标准粮田(5万亩方以上)农业气象自动观测系统覆盖率达到90%以上;2020年,24小时晴雨预报准确率达到90%以上,暴雨预报准确率提高18%以上,突发灾害性天气预警信息提前15—30分钟发出。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

     专栏二 西华县“十三五”期间重大农业项目6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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     1、标准化良田建设。继续推进高标准粮田“百千万”工程建设,整合农业建设资金,统筹农田基本建设,推广使用新品种、新技术,努力提高粮食单产。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    2、特色农产品基地建设。按照“一乡一业,一村一品”的思路,调整农业结构,发展特色农业种植。加强初具规模的特色农业种植基地建设,力争到2020年,全县各类瓜菜种植面积达到50万亩,食用菌生产规模稳定在2000万袋。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

3、农业观光示范区。在县城周边6个高速公路进出口打造绿色有机蔬菜瓜果种植、采摘、观光休闲于一体的特色农业观光示范区。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

4、农业航空示范区。以临空经济实验区为依托,打造航空蔬菜水果种植开发研究、航空育种及观光休闲于一体的综合性航空农业观光示范区。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    5、绿色长廊建设。沿高速公路、高铁、国道、省道打造各具特色的绿色种植长廊。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    6、现代畜牧业建设。依托福喜和西华牧原等企业,大力发展标准化规模化养殖,力争到2020年出栏生猪200万头、肉鸡1.8亿只、肉牛4.5万头、羊48万只,蛋奶产量达到6.8万吨。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    7、生态循环畜牧业建设。扶持规模养殖场建设沼气治污工程,依托牧原、富远、卫奇等农牧有限公司大力发展大中型沼气等无害化处理建设项目,努力推动生态循环畜牧业快速发展。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    8、农田水利设施建设工程。加大农田水利基本建设投资力度,开沟挖渠,架桥打井,清淤修堤,治理河道,修建水闸,确保抗旱排涝、防洪抗洪能力。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第四章  推进工业化进程,构建现代产业体系6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    坚持走新型工业化道路,以工业化带动信息化,以信息化促进工业化,加快培育新兴产业,做优做强主导产业、支柱产业,努力实现全县工业在工业总量、科技含量、技术创新等方面有较大提高,逐步由中低端产品为主向高端产品为主转变,由主要依靠物质资源投入向主要依靠科技进步、管理创新转变,由以能源原材料初加工为主向以高新技术设备深加工为主的高附加值工业体系转变,构建集约化、集聚化、清洁化、可持续的现代工业。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第一节 加快发展新兴产业6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    按照创新引领、重点突破、开放带动、集聚发展的思路,以电子科技、医药、生物质锅炉、新能源、新材料生产等高成长性产业项目为重点,提高产业服务平台和整体发展环境,引进消化、自主创新和集成创新相结合,扩大产业规模,提升核心竞争力,提高产业效益,形成一批拳头产品、知名品牌和名牌企业。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    积极培育发展电子科技、节能锅炉研发、新能源、新材料耐磨及抗氧化剂替代进口项目,全力做好承接国内外产业转移,加强战略合作,促进科技成果转化,努力实现新兴产业的跨越式发展。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第二节  发展壮大支柱产业6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    着眼于扩大内需,面向市场需求,以调整、优化和提高为方向,以加快技术进步和增值为重点,做大做强电子科技、食品加工、制鞋制衣、板材建材、机械制造、医药化工为主导的支柱产业。食品加工重点依托福喜食品、福喜农牧和枣花面业等企业,通过现有企业自身结构调整和新上招商项目,延链补链,拉长食品产业链条,用高端产品和创新发展打造西华食品产业。以富士康实训基地为依托,利用其先进的数控机床、高精密模具设备、完善的培训体系和现有生产厂房等配套设施,与国内知名企业积极对接,使西华成为集电子配件加工和电子产品生产为特色的省内重要基地。以河南中部轻工文化产业园、凯鸿鞋业为依托形成鞋材、箱包、制鞋为一体的轻工文化产业园,形成年加工3亿双高档鞋、2亿只箱包的生产能力,把西华打造成全国知名的制鞋及高档鞋出口基地。以汇通化工年产12万立方米零甲醛秸秆板材项目、晨晖工贸年产30万立方米板材项目为依托,通过扩大规模,提升产品层次,打造板材骨干企业;同时积极引进知名家具企业入驻,形成板材家具产业园。限制和淘汰落后产能产量,加快建材、板材等传统优势产业升级改造,加强质量、品牌和标准化建设,力争形成一批规模大、加工度高、竞争力强、在全省乃至在全国有影响的龙头企业和知名品牌。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三节  培育壮大龙头骨干企业6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    坚持市场主导和政府引导相结合,鼓励和支持优质资本、优势企业通过收购、参股、兼并、重组,提高资源配置效率,增强大型骨干企业综合竞争力。在电子、食品、制衣制鞋、板材家具、医药化工等重点领域和优势行业,培育一批大型企业集团,力争到2020年末,销售收入超亿元的企业达到60家以上,其中超10亿的达到15家以上,超100亿的达到3家以上,全县工业总产值达到1000亿元,工业增加值260亿元。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第四节 积极打造临空经济实验区6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    西华县临空经济实验区占地15000亩,预计总投资100亿元,分三期建设完成。一期总投资5亿元,占地1170亩,主要建设通用机场,建设内容有航展大楼、航展大厅、航管楼、飞行跑道及通用机场配套工程。项目完成后可实现100架飞机的起降、维护保养和停放;计划2016年底完成。二期总投资15亿元,占地3830亩,主要建设内容有飞行员培训学院、飞机制造厂和航空物流,项目建成后可实现年制造飞机300架、年培训飞行员300至500人;计划2018年底完成。三期总投资80亿元,占地10000亩,主要建设内容:航空综合服务区、航天科普园区、航空农业示范区和临空物流产业园区。围绕航空服务、航空产业和相关产业延长链条,形成规模效应,力争2020年底完成全部投资,打造西华新的经济增长极。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第五节 推进信息化与工业化融合6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    加快信息技术在工业领域的渗透应用,提高工业自动化、智能化和管理现代化水平,促进制造业向高端发展。实施信息化强企工程,引导骨干企业将信息技术与研发设计、生产制造、物资采购、市场营销等环节有机结合。建设完善信息化监测系统,运用现代信息技术,提高管理水平,改善重点行业、企业的资源利用和节能减排状况。依托行业龙头企业,加强信息化应用,提升行业信息化水平。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第六节 加快城西特色园区和县西工业区建设步伐6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    按照企业(项目)集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的思路,优化产业空间布局,提高土地集约节约利用水平,增强产业和人口承载能力,加快建设规模优势突出、功能定位明晰、集聚效应明显、辐射带动有力的经济技术开发区,使之成为构建现代城镇体系、现代产业体系和自主创新体系的重要载体。完成规划和审批,重点打造电子、食品、服装制鞋等产业园区。区内基础设施及配套工程全面完成,区内功能逐步完善,电子科技、食品加工两大产业形成规模,突出特色、重点扶持、形成骨干。到2020年末,力争经济技术开发区工业总产值突破600亿元,工业用地投资强度在260万元/亩以上,集中供水普及率100%,污水集中处理率100%,垃圾集中处理率95%。6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第七节 促进经济技术开发区发展6uU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

    强力打造生产要素集聚点、经济发展制高点、营造宽松环境,依托区位、资源和交通优势,大力促进西部产业集群发展。城西产业集聚区充分发挥紧邻机西高速和现有集群入驻的板材家具、机械制造和医药化工等企业的区位和产业优势,加强基础设施及配套设施建设,完善园区功能,不断壮大企业规模,延伸产业链条,努力打造以板材家具、机械制造和医药化工为主导的产业新城。县西(址坊)工业区充分发挥紧靠漯河内陆特区的区位优势和当地资源、交通优势,不断壮大面粉食品、建材和物流等产业规模,大力发展河南麦道面粉、迅普发艺、周口新兴新型建材厂和中通物流等企业,力争到2020年底,西工业园区规模以上工业企业达到20家,其中亿元以上企业8家,实现工业总产值30亿元。

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