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6.发展特色旅游业
围绕把旅游业培育成新的支撑产业的目标，将“生态、养生、休闲、体验”深度融合，按照“以农促游、以旅强农、农旅融合”的总体思路，不断提升旅游产品的品位和档次，提高旅游商品的创新和开发。到2020年，全市旅游业收入达到24.06亿元，年均增长30%，力争实现34.85亿元。 打造公主岭的城市公园。依托二十家子、龙山独特的民俗和生态资源优势，以龙湖旅游度假区建设为龙头，重点建设一批以自然、田园风光为主，寓休闲、健身、度假、娱乐、观光、民俗、竞技于一体的滑雪场、滑冰场、各种体育赛场、满族渔猎竞技、野生动物园、玫瑰园等特色旅游项目。将南部新区打造成公主岭的城市公园，满足人民群众不断增长的精神文化需要。 充分发掘公主岭历史文化资源。依托公主岭的历史人文资源，加快历史文化与旅游业的融合发展。重点建设公主陵原址恢复、于凤至故居纪念馆、俄式建筑群、大青山遗址、信州古城遗址恢复、五家子古城遗址、马占山抗日纪念馆等项目。 充分发挥公主岭生态农业优势。依托区域特色农业资源，加速发展特色农业观光旅游、休闲度假旅游、民俗体验旅游、绿色健康旅游。重点建设环长带农业休闲度假项目、102线风景大道绿化景观带工程。加速创建一批乡村旅游名镇、名村，力争创建国家级休闲农业、乡村旅游示范县、示范点。 第五章 提高综合生产能力，率先实现农业现代化 准确把握农业发展面临的新形势，加快转变农业发展方式，调整优化农业产业结构，率先实现农业现代化，争当全省现代农业建设排头兵，促进农民增收，实现农业可持续发展，让农业更强、农村更美、农民更富。 第一节 构建现代农业产业体系 统筹保障粮食安全与转方式调结构需要，加快形成粮经饲兼顾、农牧特加结合、一二三产融合的现代农业产业体系。突出粮食生产核心区地位，更加突出质量和效益，做大做强玉米全株产业链经济。 1.推进种植业结构调整。进一步优化品种结构和生产布局。鼓励种植甜玉米、糯玉米、高赖氨酸玉米、高油玉米、高直链淀粉玉米等特用玉米，提升玉米种植经济效益。鼓励有条件的乡镇实行粮豆轮作，灌区实施“旱改水”。大力发展园艺特产业，重点发展棚膜蔬菜、露地菜、花生、马铃薯、瓜果、花卉苗木、食用菌等高效经济作物，推进龙山万亩玫瑰园、环长有机绿色无公害农产品基地建设，打造设施农业亮点。2020年，粮食产量稳定在70亿斤阶段水平。 2.做大做强玉米种业。依托省农科院、国家玉米改良中心、西安航天育种工程公司、中农大康、隆平种业、大北农等科研机构和种业研发中心，强化与中种集团、美国先锋种业等种业巨头合作，打造面向东北、覆盖全国，集种子繁育、生产、加工、仓储、物流为一体的“玉米种子硅谷”，建设玉米种业研发中心、玉米良种选育展示中心、玉米综合技术评价中心和玉米种子交易中心等重点项目，年加工销售种子达到5亿斤以上。到“十三五”末，公主岭玉米种子营销量要占东北地区市场份额的40%以上。 3.做强玉米全株产业链。加快中粮、黄龙产业转型升级，积极引进玉米生化先进技术，发展玉米化工，重点推进中科院青岛所玉米淀粉植物胶、淀粉胶囊、ARA食品药品添加剂项目，以及变性淀粉项目、玉米胚芽油、玉米蛋白颗粒、玉米浸泡水生产医药中间体等项目。做好以玉米及玉米淀粉为原料的食品、饮品、保健品加工项目以及玉米造酒、玉米饮料等项目。大力推进玉米秸秆、玉米须、玉米芯综合开发利用，全域实施以秸秆和养殖废弃物为原料的天然气转化项目，推进秸秆纤维素乙醇、玉米芯纤维燃料乙醇、秸秆乙二醇以及秸杆生物质颗粒燃料等项目。打造国内玉米全株经济示范基地。 4.做优米业加工产业链。实施“健康米”工程，围绕玉米、水稻和杂粮加工发展大米加工企业集群，培育糯米粉、杂粮精加工企业集群。重点培育金凯乐、健天力、金泰等龙头米业加工企业，提高稻米加工能力。 5.加快发展现代畜牧业。深入实施“千万头猪”工程，重点扶持广东温氏集团等龙头养殖企业，带动全市畜禽规模化养殖，到“十三五”末，全市标准化牧业小区达到1000个以上，畜禽规模化养殖比例达到90%以上。壮大禾丰等饲料加工企业，培育饲料加工产业集群。推动畜禽产品深加工，重点扶持四川高金、博泽牧业、五洲禽业、圣丰牧业等龙头企业，提高畜禽本地加工率，提升产品附加值。建设公主岭市畜产品质量安全检测中心。 6.大力发展休闲采摘农业。发展休闲农业、体验农业、文创农业，鼓励建设现代农业博览园、农业观光园、采摘园、农业公园等新型农业园区，促进农业与二、三产业深度融合。 第二节 构建现代农业生产体系 坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略。促进粮食稳产增产，集中连片建设高标准农田，到2020年高标准农田面积占耕地面积的60%以上；加大农田水利基础设施建设，实现旱能浇，涝能排的工程体系。加快东辽河流域综合治理、灌溉水源、灌区配套节水改造、涝区治理等项目建设，加大农田林网、田间道路建设，保障农村电力供应，实现农村路网、林网、水网、电网融合；推进作业全程机械化，主要作物耕种收综合机械化水平达到95%以上；开展良种良法、农机农艺、资源高效循环利用、绿色增产等技术集成创新，加快新型职业农民培育，落实好国家机收粒玉米试验示范、中墨高产栽培模式试验示范等项目；开展绿色农业生产行动，加强农业投入品监控与管理，落实好国家保护黑土地试点项目，到2020年努力实现农业化肥、农药施用量零增长；加强农业防灾减灾能力建设，加快构建监测预警、应变防灾、灾后恢复等防灾减灾体系。气象为农服务能力要达到全国先进水平。 第三节 构建现代农业经营体系 积极发展适度规模经营，加快培育新型经营主体，加快“土地银行”、农村产权交易中心建设，搭建农村土地流转平台，引导农村产权有序流转。发挥农业集团作用，助推土地适度规模化经营，土地流转面积占耕地面积60%以上。大力发展社会化服务，以专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等为主体，开展政府购买农业公益性服务试点，支持具有资质的经营性服务组织从事统一供种、机械化耕作、病虫害防治、畜禽粪便处理、面源污染防治等农业公益性服务。加快发展智慧农业，建立“三农”综合信息服务中心，健全市乡村屯四级服务网络体系，集成先进的互联网、物联网、视频、卫星雷达等技术，构建生态农业综合型网络化、信息化和实体化平台，发展可视农业。积极发展农村电子商务，做大做强中国玉米云商城等网络平台，开展农村电子社区试点工作，推进科技信息进村入户，建设农业物联网基站，促进电子商务和实体流通相结合，推动农产品实现跨地域经营。强化农产品流通体系建设，建设市区种子市场，怀德农资、农机、生猪、豆角市场，双龙大牲畜市场，建设5个农村日用品和农副产品配送中心，建成5个农产品冷链物流中心，扎实推进粮食仓储物流设施建设。建设大交所公主岭玉米期货交割库。全力打造品牌农业，大力发展“三品一标”农产品，实施“健康米、放心肉”工程，申报“公主岭油豆角”国家地理标志农产品和地理标志证明商标，创建农产品质量安全县。抓好大岭露地菜、永发大蒜、双城堡西瓜、响水棚膜蔬菜等农产品品牌打造工作，做强做优公主岭绿色农业品牌。 第六章 推进新型城镇化，促进城乡统筹发展 牢牢把握“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化方向，立足建设中等城市，以破解“三农”问题为核心，以创新开展国家中小城市综合改革试点为重点，以以人为本、生态优先、产城融合、“四化”同步、区域合作为原则，以积极、稳妥为主线，着力完善功能，提升品位，增强城市带动农村，加快城乡一体化发展的能力，构建中等城市新型城镇化体系，推动农业现代化、农村社区化、农民市民化，实现产业结构、就业方式、人居环境和社会保障由“乡”到“城”的快速转变，走具有公主岭特色的新型城镇化发展道路。到2020年，常住人口城镇化率达到65%，非农产业从业人员比重实现68%，主城区人口达到50万人。 第一节 完善主城区功能 老城区改造做减法。有计划实施棚户区改造，消灭城中村和棚户区。围绕基础设施、公共服务设施、街区环境进行功能性、文化性、生态性、商业性和保护性改造。推进污水和垃圾处理项目尽早完工实现运营，加快游泳馆、滑冰馆、高铁站前广场建设，实施内河改造，打造沿岸景观带。将102国道改线带动铁北街区发展。 岭西新城建设做加法。围绕强化服务功能合理布局，建设东西向带状水系公园、南北向服务廊道、创意文化公园。发展大型商业业态，开发高品质生活小区，积极推进行政办公大厅、岭西教育卫生设施建设，打造集行政办公、教育卫生、商贸服务、创意研发、文化休闲于一体的综合性新城区。启动“海绵城市”项目，加快智慧城市建设，实施高铁广场客运枢纽和市区公交体系建设工程，优化静态交通组织。 南部新区建设做乘法。依托南部新区的青山绿水，着力建设生态旅游和生态宜居区。积极推进龙湖旅游度假区、萨满文化园、万亩玫瑰园等一批旅游重点项目，启动“旅游专线”，整体开发二十家子、龙山生态旅游资源，建设和保护并重，将南部新区打造成文化底蕴深厚、配套服务完善、山水辉映、生态宜居的城市公园。 第二节 加快打造两个小城市 加大对范家屯镇和怀德镇扩权强镇力度，发挥区镇一体的叠加优势，积极打造相对独立、功能完善的区域经济圈，成为中等城市的区域副中心。 范家屯镇着力改造旧城。建设南部新城和东部新城，走城乡一体、产城融合、生态文明、科学持续的新型城镇化道路。重点打造长春汽车产业综合配套基地、现代服务业集聚区，统筹城乡基础设施和公共服务设施建设，实现城乡一体化协调发展。 怀德镇以镇区为中心。向南向西拓展，以商贸服务业及现代物流业为城镇化发展的产业就业支撑，着力优化城镇空间布局，不断提升城镇综合功能，改善城镇人居环境。重点实施怀德大街拓宽改造、自来水改造、天然气覆盖、镇内集中供热、雨污分离、垃圾处理、污水处理、生态景观、休闲广场、新型社区建设等重大工程。 第三节 发挥比较优势加快“三带”隆起 环长城镇带。重要节点镇为范家屯镇、大岭镇、响水镇。强化公主岭与长春都市圈核心增长极对接的战略桥头堡的优势，利用现有产业平台，强化对长春城区产业转移的承载作用，同时积极发展服务业，打造长春周边现代服务业新高地，为城镇化发展提供重要的产业就业支撑，最大限度的吸纳农业转移人口，推进城镇化发展。 102城镇带。依托G102交通线，提升范家屯镇、陶家屯镇的城镇功能，发挥各镇产业特色和产业平台的支撑作用，进行资源整合、产业链接，实现功能互补、联动发展，提升区域整体城镇化水平和质量。 105城镇带。依托S105交通轴线，利用八屋镇、十屋镇等西部城镇良好的油气资源禀赋，大力推动特色油气产业发展和壮大，围绕油气资源，延长油气产业链。同时，通过发展范家屯镇及大岭镇的工业，带动S105沿线城镇发展，推进北部乡镇城镇化进程。 第四节 促进产城融合全面建设“五区”
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