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。 10.新世纪商厦建设项目，估算总投资1.8亿元，主要实施土建、建安、电气、消防、人防、给排水、通风等工程，配套2万m2装修工程。 11.原政府旧址商品房开发建设项目，估算总投资3.9亿元，新建商品房12万m2。 12.县城入口改造提升工程，估算总投资1.2亿元，对全县东、西、南、北四个入口进行改造提升，改造道路20公里，修建排洪渠40公里，配套实施绿化、亮化工程。 13.热电联产项目，估算总投资17.76亿元，利用崇信电厂的余热对全县进行集中供暖，敷设供热管道38公里，新建换热站7个，完成管道开挖、道路补修等附属工程。 14.县城天然气储配气站建设项目，估算总投资5500万元，在县城规划范围内建设天然气门站、储配站各1座，铺设输配管网1.7万米。 15.新窑镇污水处理厂建设项目，估算总投资5000万元，建成日处理污水0.5万吨污水处理厂1座，敷设污水收集管网。 16.农村生活垃圾处理项目，估算总投资8000万元，在县内新窑矿区、铜城管委会、黄寨乡、柏树镇、木林乡、黄花乡6个重点区域和乡镇建设生活垃圾填理场6处，配置垃圾清运车、垃圾箱等设备。 17.智慧崇信建设项目，估算总投资2亿元，建设崇信县城市综合管理平台与应急处置中心、智慧交通管理平台、平安县城管理体系、智慧城管、智慧旅游等管理平台。 18.黄寨乡小城镇建设项目，估算总投资8500万元，建成上宅下店商贸门店4500m2，新发展商户30户，硬化农贸市场、新建排洪渠、铺设马路砖、栽植绿化树。实施甘庄小城镇建设，新建商贸楼，改扩建农贸市场、铺设马路砖、维修舞台等工程。 19.木林乡小城镇建设项目，估算总投资5000万元，新建商贸住宅40户，实施街道铺油、修建排洪渠、安装路灯、建成综合文化活动中心等基础设施。 20.新窑镇小城镇建设项目，估算总投资7500万元，建设新窑镇三纵三横的城镇化格局，新建商贸住宅40户，实施街道铺油、修建排洪渠、绿化、安装路灯、建成综合文化活动中心等工程。建成以戚家川、新窑村为中心的小城镇雏形。 21.柏树小城镇建设项目，估算总投资1.2亿元，建设康居住宅28户新增商业门店20户，实施街道道路硬化、整修排洪渠、铺设马路砖、修建垃圾仓、绿化美化亮化等基础设施。 22.农村公共服务平台项目，估算总投资2000万元，在全县43个行政村建设农村公共服务平台各1处。 23.锦屏镇马湾“城中村”改造项目，估算总投资8020万元，完成拆迁33户，征地30.22亩，开发楼盘6栋35382.6m2，安置农户28户。 24.崇信宾馆装饰装修工程，估算总投资4550万元，对崇信宾馆进行内、外部装修。 25.县城西南路道路工程，估算总投资3000万元，县城西南路道路工程全长914.57m，道路总面积19808.6m2。该工程第一路段东起原交警队，西至县自来水公司；第二路段南起县自来水公司，北至新西街与环城西路交界处。包括拆迁、征地、路基、路面、绿化、亮化等工程。 26.中心城区停车场，估算总投资4600万元，在西南路延伸段青年路西侧地块规划新建停车场1处，规划修建停车位353个。 27.新窑矿区水源井建设项目，估算总投资5100万元，新建水厂1座，水源井8眼，1000m3清水池1座，1000m3高位水池1座，加压泵站1座，铺设输配水管网35.5公里，修建办公用房及职工宿舍1300m2。 |
4.持续推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制。统筹城镇化和农业现代化，把社会事业发展重点放在农村和农业转移人口较多的城镇，推进城镇公共资源向农村延伸，建立城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享机制。围绕“突 出川区、轴线开发，做强园区、聚集发展，统筹城乡、整体推进”的总体思路，集中实施生态文明旅游、行政商务、现代服务、基础设施等品质提升工程，把中心城 区作为发展服务业的主要阵地，大力发展物流、餐饮、娱乐、金融、保险等行业，把农村作为发展农产品经济的重要场所，发展以方便生活、增加就业为主的生产性 行业，支持发展来料加工、废旧物资回收、乡村旅游等项目。建立健全城乡发展的“五项基础设施”长效管理机制，不断提高城乡新能源利用水平；以完善体制机制 为重点，加快推进城乡社会保障和就业一体化水平，从而实现城乡发展的相互促进，协同发展的新格局。
（六）实施基础设施完善工程，提高发展的支撑保障能力
抢抓国家深入实施西部大开发、支持西部地区改善基础设施条件的机遇，科学布局、统筹规划，加快交通、信息、水利、管网等基础设施建设，破解瓶颈制约，增强发展活力。计划总投资146亿元，实施G85彭大高速公路崇信连接线、崇信县华煤集团铁路运煤专线、千村美丽示范村道路等基础设施建设项目56项，形成健全完善的基础设施体系。
1.加快建设综合交通运输网络。以构建“便 捷、安全、经济、高效”的综合交通运输网络为目标,坚持“适度超前、稳中求进、进中提升”的原则，集中实施“6873”交通突破行动，加强与周边市县区的 交通连接，加快建设一批过境高等级公路，晋等升级县乡公路，改建扩建农村公路，建设资源路、旅游路、扶贫路、产业路、能源路，配套新建矿区等级公路，新建 等级客运站、物流集散中心、汽配城等运输服务基础设施。力争到2020年全面实现“三通两覆盖”（即：县内通高速、乡乡通等级路、村社通沥青水泥路，县内城镇公交全覆盖，农村客运网络及物流节点全覆盖）。计划投资96 亿元，实施交通建设项目19项，其中重点实施灵台-华亭高速公路（崇信段）、神峪河至邵寨、崇信县华煤集团铁路运煤专线等过亿元项目13个，概算总投资 94亿元。突破对外交通瓶颈。积极配合省上建设纳入《国家公路网规划》的G85银川至昆明高速公路彭阳至大桥村段55.812公里崇信连接线，纳入省道网 规划的S28线华亭至灵台40公里省级高速公路（崇信境内），争取实施《国家公路网规划》中列入的G312上海至霍尔果斯（泾川至崇信至白水段）50公里 普通国道改线和建设，加快推进列入省道网规划的S203线马峪口至陕西千阳（安口至崇信至黄花至水磨至高年段）、S320线陕西彬县至华亭（五举至新窑至 神峪段）2条105公里普通省道提等升级，加大危桥、涵洞、防护等构造物改造力度，不断提高公路的抗灾能力和安全水平 (以上数据均未扣除共线里程) 。提升县域道路等级，加快推进县乡公路提等升级和联网改造进程，全力争取实施县乡道路网改善工程243公里，进一步提升公路等级和通行条件。大力实施建制 村通畅工程以及村社道路延伸工程建设，到2016年底，全面完成《甘肃省扶贫攻坚交通先行示范市县建制村通畅工程建设规划（2013年～2016年）》的 建设任务；到2020年，完成村社道路延伸工程118公里，大中修农村公路300公里。加快干线公路瓶颈路段改造提升，打通断头路、过境路、资源路和出口 路，完善区域干线公路网，开工建设华亭至崇信至灵台至泾川煤田矿区干线公路、赤城至五举二级公路、铜城至新窑二级公路、铜城至四十里铺公路。认真研究崇信 火车站搬迁至304沿线的问题。逐步完善农村公路安全生命防护工程，积极推动具备条件的自然村道路硬化工程。完善交通站点布局。按照《六盘山集中连片特殊 困难地区平凉市交通扶贫开发规划》，新建崇信县二级客运站、崇信县物流集散中心、崇信县煤化工物流中心、崇信县城乡公交指挥调度中心、崇信县道路运输信息 中心、崇信县汽配物流中心，提升运输服务能力和水平。大力发展农村客运，为群众出行提供安全便捷的公路运输服务，切实解决群众出行难、乘车难问题。
| 专栏15：道路交通畅通工程“十三五”重点项目 |
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通畅工程，估算总投资0.67亿元，改建高葛路至金龙村、堡子湾至赵堡、黄寨至茜洼、马新庄至九功等19条100.1公里。 路 网改善工程，估算总投资10.48亿元，按照三级标准新建、改建赤城至五举、崇信至大湾岭、高平至葛家崾岘、朝那至黄花塬、泾川至土谷堆、赤城至李家河、 柏树至九功、铜城至新窑、周寨至大柳、关村至木林、木林至官村、九功至梁坡、杜家塬至铜城、平头沟至赵湾14条243公里。 千村美丽示范村道路工程，估算总投资0.4亿元，实施10个千村美丽示范村道路工程，共计60公里。 4.其他农村公路建设项目，估算总投资4.48亿元，改建新建村道联网路129条559公里、农林场道路3条19.6公里、新建桥梁5座320延米、安保工程48项、养护维修工程300公里。 5. 华煤集团铁路运煤专线建设项目，估算总投资20亿元，建设神裕-大柳-新窑-赤城铁路运煤专线1条，全线长28公里，崇信境内20公里。 6.火车站货运中心建设项目，估算总投资4亿元，建成占地30亩、建筑面积1000m2的货运物流中心。 7.二级客运站建设项目，估算总投资8000元，建成售票大厅、办公楼等主要设施。配套建成货运物流集散、住宿、餐饮、娱乐等设施，客运吞吐量达每天1万人次。 8.通用航空机场建设项目，估算总投资5亿元，新建航空机场1处。 |
2.加强农田水利设施建设。加快实施“6363” 水利保障行动，努力构建区域协调的水资源配置体系、安全可靠的农村供水体系、增产增效的农田水利体系、防控有效的防洪减灾体系，基本实现供水安全、防洪安 全、水生态安全。加快河流治理、中低产田改造、土地整理复垦和基本口粮田等农田水利工程建设，提高农业综合生产能力。加快重点防洪除涝工程建设，初步建立 比较完善的防洪保安体系。加强水资源和水环境保护，大力实施节水灌溉、安全饮水、水土保持等水利工程，全面提升公共服务水平。按照统筹规划、连片推进的思路，实施土地复垦整理项目，大规模改造中低产田，每年新修梯田3万亩。加快灌区配套改造，大力发展小型农田水利建设，新增农田有效灌溉面积0.3万亩。积极做好白龙江引水工程前期工作。加强农田水利基础设施运行管护，提高设施利用率。
| 专栏16：水利基础设施建设工程“十三五”重点项目 |
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1.现代农业节水灌溉工程，估算总投资1.5亿元，分别实施油用牡丹种植基地供水工程、矮化密植果园供水工程、汭河川区“五小水利”工程、黑河川区“五小水利”工程、南部塬区“五小水利”工程和北部塬区“五小水利”工程。 2.关河水库，估算总投资0.77亿元，新建221万m3水库1座。 3.龙尾沟水库，估算总投资2.1亿元，新建水坝长215米，最大坝高43.5米，总库容500万m3。 4.农村饮水安全巩固提升工程，估算总投资6580万元，新打深井7眼，维修改造水源井2处，新建高位蓄水池500 m³的4座、300m³的4座、200 m³的5座、100 m³的1座、50 m³的3座，改造闸阀井214座，新建闸阀井184座，安装用户智能水表19120个。 5. 五举、新窑矿区供水工程，估算总投资4300万元，设计规模为1500m³/d，铺设输配水管道10km，修建200 m³清水池1座，300 m³高位水池1座；在达溪河一带新建水源地1处，打井10眼，设计供水规模5000 m³/d的中型水厂1座，修建500 m³蓄水池2座，铺设输配水管道16.5km。 6. 小型农田水利重点县建设项目，估算总投资6045万元，其中灌区末级渠系配套与节水改造工程，新建20条斗渠，全长26.525km,新建农渠170条， 全长61.573km，各类渠系建筑物896座；提灌站工程主要规划建设庙台、杜家沟、平头沟、朱家店、关村、河畔、新庄、新集8处提灌站工程。 7.国家农业综合开发水土保持项目，估算总投资2250万元，完成水土流失治理面积50平方公里。 8.汭河项目区坡耕地水土综合整治工程建设项目，估算总投资4272万元，完成坡改梯田2031.7公顷，营造水保林346公顷，种草80公顷，新建涝池50座。 9.关河沟生态环境治理项目，估算总投资0.5亿元，新建道路30公里，完成境内植被恢复，修建管护用房300m2，发展休闲及生态农业。同时对沟内的荒山、荒坡进行绿化和生态恢复治理，对沟内的砂石厂、石料厂进行综合整治。 10.柴子沟水库，估算总投资2亿元，总库容500万m³。 11.庙台水库，估算总投资6亿元，水库建成后形成宽70-200m回水长度约5000m的河谷形库区，为中型工程，属多年调节水库，总库容2000万m³。 12. 中央财政农田水利设施建设项目，估算总投资4523万元，2016年规划在崇信县黄花乡实施高效节水滴灌工程，在崇信县北部塬区黄寨、柏树2乡实施高效节 水滴灌工程。2017年规划在崇信县汭河川区的杜家沟、位家沟、平头沟、薛家湾、关村、长新、野雀、新集8个片区实施低压管道输水灌溉工程。 13.抗旱应急引水配套工程，估算总投资0.75亿元，工程铺设应急输水管道12.24km，新建各类管道附属建筑物94座，新建提水泵站11座，新建300m³高位蓄水池1座，500m³高位蓄水池1座。 14.小型提水工程，估算总投资0.95亿元，在新窑镇、黄寨乡、柏树镇、黄花乡、木林乡等建设高原深井22眼，建设水塔3座，管理站8处，接通应急管网3.6Km修建管理房屋配备自动化机电设施等，接通应急管网6.2Km。 15.白龙江引水工程，估算总投资1亿元，建设引水枢纽1座，水泵站4座，渠道435km，隧洞1座，引水流量4.1m³/s，年引水量1.3亿m³。 16.高效节水灌溉工程，估算总投资2.57亿元，发展高效节水灌溉面积8.6万亩。 17.水源地涵养与保护工程，估算总投资5000万元，完成水源地保护区划分、生活垃圾转运站工程、标志设置工程、隔离防护工程、饮用水源保护区综合整治工程、饮用水源地环境应急能力建设和预警监控体系建设。 18.县水资源管理与监测项目，估算总投资2000万元，新建水环境分中心1个、水文站2个、水位站3个、雨量站10个、墒情站3个、地下水监测站3个、水质站6个、水文信息服务体系1套、水质监测化验室1个。 19.高年、青泥沟、大兴供水工程，估算总投资1500万元，在黄花乡高年、大兴、新窑镇青泥沟2村8社实施农村供水工程，解决1077人农村饮水困难问题。 20.野雀水库，估算总投资6440万元，新建蓄水面积32万㎡，总库容460万m³水库1座。 21.高寨（片）小流域坝系建设及淤地坝除险加固工程，估算总投资2050万元，新建骨干坝5座，中型坝5座，除险加固1座。 22.黑河生态修复治理项目，估算总投资2536万元，完成坡改梯1690.5公顷、营造水保林924.5公顷、经济林963.5公顷、种草1121.4公顷、生态修复面积1300公顷。 23.河堤治理工程，估算总投资1560万元，新建汭河河堤6.8km，黑河河堤3.6km。 24.地表水过度开发和地下水超采区治理项目，估算总投资1.2亿元，对全县范围内地表水过度开发区和地下超采区进行综合治理。 |
3.加快信息基础设施建设。按照实施宽带中国战略要求，以宽带普及提速和网络融合为重点，加快发展下一代移动通信，加快城市百兆光纤工程和宽带乡村工程建设步伐，有序推进“三 网融合”和“两化融合”，继续实施移动基站建设、光缆接入工程、光网建设、联通手机网络信号塔等基础设施重点建设项目。加快城镇光纤到楼入户配套建设，推 进宽带下乡和农村光纤改造，实现光纤宽带网络与县城区域、乡镇（园区）设施同步规划、同步建设。继续加大广电基础设施建设力度，全面推进有线电视网络数字 化和双向化升级改造。争取将我县列为国家“宽带乡村”工程试点县，按照前三年集中攻坚，后三年巩固提高的阶段安排，2015年至2017年，积极实施“宽 带中国”和“互联网+”行动计划，全县实现村村通宽带，全县城镇光纤入户率达到90%以上，3G、4G无线网络覆盖全县所有村社。加快建设公共信息服务平 台，抓紧培育一批公益性与商业性的信息资源企业以及网络公司，建立一批面向中小企业的公共信息服务平台。加快建立社区信息服务体系和农业信息服务体系，提 高电子政务建设应用水平改造县电子政务网络基础平台，全面完成设备升级改造，建立统一的政务数据交换中心，建成上联国家、省、市，下联全县各部门及乡镇的 政务内网和政务外网网络平台，实现安全互联互通、资源共享和业务协同。加快“智慧景区、智慧城市”的建设步伐，以信息技术为依托，结合景区的具体情况，建 立以智慧管理中心为核心的管理服务体系，通过建设“智慧城市”，及时传递、整合、交流、使用城市经济、文化、公共资源、管理服务、市民生活、生态环境等各 类信息，提高物与物、物与人、人与人的互联互通、全面感知和利用信息能力，极大提升人民群众的物质和文化生活水平。
| 专栏17：信息网络覆盖工程“十三五”重点项目 |
10.电子商务服务中心建设项目，估算总投资1300万元，总建筑面积600m2，其中展馆面积200m2，运营中心面积150m2，网货供应中心面积150m2，培训教室（创业辅导、孵化中心）面积100m2。
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（七）实施生态环境改善工程，促进绿色富县、绿色富民
以创建国家园林城市、国家级生态文明示范县为统揽，持续加大投入力度，加强生态建设与保护，实施最严格的资源管理制度、最严格的节约用水制度、最严格的耕地保护制度、最严格的环境保护制度，不断提升区域资源环境承载能力，促进人口与资源、环境协调发展。深化工业污染防治，促进清洁生产，坚决杜绝环境污染事件发生。深入开展城乡环境综合整治，全面改善生活环境和生态环境。加快循环经济发展步伐，着力转变发展方式。“十三五”期间计划投资57.5亿元，共实施崇信电厂二期机组脱硫脱硝、鑫盛新型建材循环经济、东信牧业发展有限公司循环经济建设、重点流域河道水污染整治等重点建设项目70项。
1.科学规划主体功能区。编制完成主体功能区发展规划，促进各类重点项目按照主体功能定位布局建设。加快重点开发区工业化和城镇化建设，以铜城循环经济产业园和新窑煤炭深加工产业园为重点，着力构建能源化工产业战略布局。加强生态环境保护示范区建设，以泾汭河川区国家级蔬菜产业园建设为重点，辐射带动以黄寨、柏树为主的北塬区标准化果品基地和以新窑、黄花、木林为主的南塬区现代畜牧基地发展壮大。不断加大监管力度，严格控制人类活动强度，确保国家4A级景区龙泉寺、省级地质公园风景名胜区五龙山、省级森林公园唐帽山、华夏古槐王等自然景观和全国重点文物保护单位武康王庙、齐家文化遗址、仰韶文化遗址等历史文化遗存景观完整性，建设全县生态屏障。
2.加强生态环境建设。坚持保护优先、自然恢复为主，大力实施山水林田生态保护修复工程和大地增绿工程，加强撂荒地治理和水土流失治理，加大对植被恢复区的保护力度，提升生态安全屏障建设水平。以建设“生 态崇信”为目标，全力实施退耕还林、天然林资源保护、“三北”防护林建设五期、中幼林抚育及低效林改造等一批林业生态项目，完成人工造林14.5万亩，封 山育林5万亩，改造低产林10万亩，中幼林抚育5万亩，完成退耕还林14.5万亩，到2020年，全县林地面积达到48.85万亩，梯田面积达到32.3 万亩，森林覆盖率达到38.36%。加强对龙泉寺风景名胜区、唐帽山生态系统恢复和古树名木保护，促进自然生态系统良性循环。大力实施小流域综合治理，新 建和改造一批蓄水引水工程，因地制宜进行冲田改造和涧河治理。采取人工措施与生态修复相结合，进行封山禁垦、退耕还林、缓坡植草或其他经济林，提高抗御自 然灾害的能力。积极开展煤矿塌陷区、煤矸石及粉煤灰等废弃资源堆场综合整治和生态恢复工作，严格执行耕地占补平衡原则，全面落实最严格的耕地保护责任制， 确保国土资源总量平衡和生态安全。着力改变矿山开采“先破坏、后治理”或“只破坏、不治理”的现状，推进矿产开发与地质环境保护协调发展。按照地质灾害危 险性评估报告要求，积极采取有效措施，防止因采矿造成的地面塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害，实现资源开发与地质环境保护的和谐统一。
以创建国家园林城市、国家级生态文明示范县为统揽，持续加大投入力度，加强生态建设与保护，实施最严格的资源管理制度、最严格的节约用水制度、最严格的耕地保护制度、最严格的环境保护制度，不断提升区域资源环境承载能力，促进人口与资源、环境协调发展。深化工业污染防治，促进清洁生产，坚决杜绝环境污染事件发生。深入开展城乡环境综合整治，全面改善生活环境和生态环境。加快循环经济发展步伐，着力转变发展方式。“十三五”期间计划投资57.5亿元，共实施崇信电厂二期机组脱硫脱硝、鑫盛新型建材循环经济、东信牧业发展有限公司循环经济建设、重点流域河道水污染整治等重点建设项目70项。
1.科学规划主体功能区。编制完成主体功能区发展规划，促进各类重点项目按照主体功能定位布局建设。加快重点开发区工业化和城镇化建设，以铜城循环经济产业园和新窑煤炭深加工产业园为重点，着力构建能源化工产业战略布局。加强生态环境保护示范区建设，以泾汭河川区国家级蔬菜产业园建设为重点，辐射带动以黄寨、柏树为主的北塬区标准化果品基地和以新窑、黄花、木林为主的南塬区现代畜牧基地发展壮大。不断加大监管力度，严格控制人类活动强度，确保国家4A级景区龙泉寺、省级地质公园风景名胜区五龙山、省级森林公园唐帽山、华夏古槐王等自然景观和全国重点文物保护单位武康王庙、齐家文化遗址、仰韶文化遗址等历史文化遗存景观完整性，建设全县生态屏障。
2.加强生态环境建设。坚持保护优先、自然恢复为主，大力实施山水林田生态保护修复工程和大地增绿工程，加强撂荒地治理和水土流失治理，加大对植被恢复区的保护力度，提升生态安全屏障建设水平。以建设“生 态崇信”为目标，全力实施退耕还林、天然林资源保护、“三北”防护林建设五期、中幼林抚育及低效林改造等一批林业生态项目，完成人工造林14.5万亩，封 山育林5万亩，改造低产林10万亩，中幼林抚育5万亩，完成退耕还林14.5万亩，到2020年，全县林地面积达到48.85万亩，梯田面积达到32.3 万亩，森林覆盖率达到38.36%。加强对龙泉寺风景名胜区、唐帽山生态系统恢复和古树名木保护，促进自然生态系统良性循环。大力实施小流域综合治理，新 建和改造一批蓄水引水工程，因地制宜进行冲田改造和涧河治理。采取人工措施与生态修复相结合，进行封山禁垦、退耕还林、缓坡植草或其他经济林，提高抗御自 然灾害的能力。积极开展煤矿塌陷区、煤矸石及粉煤灰等废弃资源堆场综合整治和生态恢复工作，严格执行耕地占补平衡原则，全面落实最严格的耕地保护责任制， 确保国土资源总量平衡和生态安全。着力改变矿山开采“先破坏、后治理”或“只破坏、不治理”的现状，推进矿产开发与地质环境保护协调发展。按照地质灾害危 险性评估报告要求，积极采取有效措施，防止因采矿造成的地面塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害，实现资源开发与地质环境保护的和谐统一。
| 专栏18：生态环境改善工程“十三五”重点项目 |
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1.新窑矿区环境污染综合整治项目，估算总投资1500万元，对新窑矿区街道、公共区域、废弃关停矿区及周边区域内的矸石、固废、生活建筑垃圾进行清理和规范处置。
2.新世纪集中供热公司锅炉烟气脱硫除尘改造项目，估算总投资2000万元，对两台40吨燃煤锅炉各安装湿式石灰-石膏法烟气脱硫除尘设施1套。 3.城区供暖锅炉烟气脱硫除尘项目，估算总投资3000万元，对通达供热公司1台40吨和万通供热公司1台20吨燃煤锅炉各安装湿式石灰-石膏法烟气脱硫除尘设施1套。
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