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加快景区景点建设。邀请国内一流旅游规划设计单位，完善重点区域、重点项目策划和规划编制。加快完善文笔山景区、任河漂流景区、瓦房店会馆小镇、焕古硒茶小镇等配套基础设施，积极推进县城环江旅游文化休闲长廊建设、任河嘴旅游综合体开发、擂鼓台森林公园开发、双安天然补硒度假村建设等重点项目，着力实施县城板石特色民居写生基地、木兰峡景区、名胜古迹及革命遗址开发与保护、山地观光茶园建设等节点项目，集中打造营梁、新田、权河、焕古4个乡村旅游示范村，全力创建文笔山和擂鼓台2个4A级景区，北五省会馆片区、任河漂流2个3A级景区,加速构建县城-焕古古镇-东明庵-东木-红椿-北五省会馆-县城、县城-和平富硒茶生态园-焕古古镇-中坝岛-擂鼓台-双安-蒿坪-县城两条旅游环线。深入挖掘人文历史、风土人情、生活习俗、地名渊源，创设景区文化体验和参与空间，赋予景点更多文化内涵，增强景区吸引力，推动精美板石县城游、汉江画廊风情游、任河亲水体验游、天然补硒度假游、特色乡村休闲游上水平。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善配套服务要素。借鉴西安“永兴坊”、成都“宽窄巷”、重庆“磁器口”、礼泉袁家村等地的做法，建设富硒美食街、美食城、星级农家乐,打造紫阳富硒菜系，推出紫阳富硒宴和知名小吃，保障游客饮食需求。彰显山乡气息，新建和改造提升一批城乡酒店、旅馆，加大星级、连锁、主题酒店引进力度，建设5家以上星级酒店、连锁酒店，新增床位3000张，保障游客住宿需求。加大投入，大力推进互联互通，加快景区道路、停车场、线路标识等基础设施建设，保障游客出行需求。注重旅游资源的互动性和体验性，深挖紫阳传统文化内涵，实施“五个一”旅游文化精品工程，高质量制作一部紫阳旅游宣传片、编制一部旅游导游词、高品质打造一台情景演出、编排一套紫阳特色民舞、创新一系列精品旅游文化活动,保障游客娱乐需求,提升旅游软实力。以竹藤编织、板石雕刻、富硒美食、茶饮山珍等为重点，开发一批地方特色浓厚、文化内涵丰富、代表紫阳形象的特色旅游商品，健全城镇、景区商品销售网点，保障游客购物需求。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立市场化运作机制。积极招引大型旅游企业，整体运作景点建设、线路开发、人才培养、宣传营销，推动全县旅游业向产业化、社会化方向转型。坚持“旅游+”发展思路，构建智慧开放的旅游综合服务平台，加强与“途牛”、“携程”、“去哪儿”、“驴妈妈”等知名旅游网站合作，快速推进旅游产品全域统筹、旅游线路全域整合、旅游品牌全域营销、旅游环境全域优化。健全政企协作机制、旅游资源开发利用和保护监管机制，推动旅游业持续健康发展。

(四)增强基础设施支撑力   lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
统筹公路、铁路、航运等交通设施建设，实施重大水利和能源信息保障工程，构建安全、高效、智慧、绿色的现代基础设施体系，提升支撑保障能力。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
交通运输。大力实施渡改桥工程，新建洞河集镇、焕古集镇、汉王集镇跨汉江大桥，向阳、芭蕉、龙湾、竹山跨任河大桥，向阳江河、红椿尚坝河等11座农村中小型公路桥。加快出境公路、乡镇互联互通公路建设，全力做好541国道紫阳段援建，新建蒿坪副中心至县城双向快速干道，改建蒿坪至石泉、双桥至洄水、县城至洪山等重要县乡公路6条179公里，新改建汉城西河至擂鼓台、任河嘴至焕古、毛坝至瓦庙等一般县乡公路16条382公里、通村水泥路70条434公里，完善通村公路路肩及排水沟767公里，实施农村公路生命防护工程1654公里。改善水上运输条件,建设洞河、县城、焕古、白马石、汉王5个港口，整治汉江航道75公里。新建县城直升机起降场，满足农林航空、应急救援、抢险救灾等需要。积极实施交通运输配套工程，改造向阳铁路货运站，建设蒿坪等11个集镇三级客运站。加快数字化交通体系建设，实现县城、集镇、景区等交通要道视频监控全覆盖。 lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农田水利。完善城乡供水设施，改造县城、向阳、蒿坪供水厂及配套设施，建设瓦房沟水库、县城江南水厂以及毛坝、高滩、东木、红椿集镇供水工程；新建农村饮水安全工程100处，改造提升农村饮水安全工程282处，保障25万人安全饮水。实施江北片区水利枢纽工程，建设安五、茨沟、万良等10座水库以及汉王取水枢纽及输水管道，解决汉王、双安、蒿坪7万人饮水及农业生产用水。加强基本农田建设，建设农田防护堤424公里，坡改梯3.18万亩。健全防洪抗旱减灾体系，建设重点镇抗旱应急供水工程15处、自动雨量站302个、自动水位监测站354个、监控视频310处。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
能源信息。升级贾坪35KV变电站，迁建县城江南35KV变电站、麻柳110KV变电站，新建西门河35KV智能箱变电站；改造35KV输电线路50公里，建设10kV线路905公里、低压输电线路1500公里；实施10个重点产业园区、20户重点用能企业专线专变工程，构建坚强智能电网。加快推进县城、蒿坪副中心“气化工程”，积极开发沼气、太阳能、风能，建设硒谷工业园区分布式光伏发电系统、养殖小区沼气池50处，推广太阳能热水器1万台、节柴灶2万台，提高能源保障水平。加强光纤、通信基站、宽带入户等工程建设，推进“三网合一”，实现4G全覆盖、自然村通宽带。推进网络综合应用，提升县级电子政务平台，组建县级应急指挥中心和电商服务中心，加快智慧紫阳建设进程。

(五)稳妥推进新型城镇化lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持规划引领，统筹新型城镇化各要素，优化城镇布局,突出地域特色，控制开发强度，健全管理机制，加强房地产供给侧结构性改革，着力构建县城为核心、集镇为依托、中心村为基础的新型就地城镇化体系，到2020年，城镇化率达到45%。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、加快城镇建设步伐lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
做精做美县城。按照“一城四区、一主两副”布局，坚持宜居、宜业、宜游特色水乡定位，加快县城河堤路改造、西门河新区及仁和国际社区配套服务设施建设，适度开发江南新区，聚力打造蒿坪硒谷生态城，完善向阳副中心基础设施，全力推进保障安居工程建设，增强县城综合承载力，降低县城老城区容积率。强力推进硒谷工业园区、恒紫循环产业园区基础设施建设，打造全县产业转移集中区。实施县城综合管沟工程，提升改造县城道路、供排水、电网，建设停车场、公厕等基础设施，完善市政功能。持续实施绿化美化亮化净化工程，创建国家卫生县城、园林县城、森林城市，提高城市品位。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
做大做强集镇。坚持移民搬迁与集镇扩容、完善功能相结合，实施16个集镇污水垃圾处理、电网、道路、停车场、供排水、绿化亮化等基础设施，以及教育、卫生、养老、文化、体育、市场、商业综合体等公共服务设施建设。突出各镇优势，按照“农业产业型、工业加工型、商贸物流型、休闲旅游型”功能定位，分类打造产业特色鲜明、生态环境优美、基础设施完善、公共服务设施完备的新型集镇，使其成为聚集人口、承接产业、统筹城乡发展的重要平台。 lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展壮大中心村。按照人口适度集聚、服务半径合理、功能基本配套”的要求和美丽乡村标准，规划建设100个中心村。充分发挥资源优势，展现地域风采，提升乡村旅游品质，重点打造城关新田、向阳营梁、双安闹热、高桥兰草、洞河小红光等10个观光旅游村，同步推进产业发展、群众就业、污水垃圾处理，健全完善公共服务设施，推行社区化管理。加快洞河镇菜园村等少数民族聚居村建设，确保与全县同步同质全面建成小康社会。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、提升城镇管理水平lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
顺应现代城镇发展新理念，完善治理体系，实现城镇精细化管理和人性化服务有机统一。坚持规划引领，科学确定城镇功能定位、人口规模、开发边界、开发强度，增强规划的科学性、权威性和严肃性。坚持建管并重，创新城镇管理方式，推进管理重心下移，整合优化管理资源，实现城镇管理规范化、精细化、网格化、社会化。加快数字城镇地理空间框架和综合性城镇管理数据库建设，完善城镇信息化公共服务平台，充分运用互联网提升城镇管理水平。尊重自然、传承历史、彰显特色，培育城镇文化，提高居民文明素养，鼓励企业和城镇居民积极参与城镇管理，实现城镇共治共管、共建共享。   lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、积极化解房地产库存lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持扩大住房需求和深化住房制度改革相结合，积极化解房地产库存。认真落实户籍制度改革政策，允许非户籍人口在就业地落户，加快农业转移人口市民化进程，形成新的买房或租房预期需求，打通保障性住房、棚户区改造、移民搬迁和商品房转换渠道，消化库存，稳定房地产市场。推动房地产业转型发展，加快由单一地产向商住、旅游、养老等综合地产转变，促进刚性需求与改善性需求齐头并进。建立购租并举的住房制度，把公租房扩大到非户籍人口。大力发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，使之成为租赁市场的房源提供者,鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。引导房地产企业顺应市场规律，调整营销策略，适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。  

(六) 提升可持续发展水平lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主方针，加大生态建设和环境治理力度，推动绿色低碳循环发展上台阶。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进林业工程建设。以创建国家森林城市和省级生态县为目标，实施退耕还林、天然林保护、人工造林、瀛湖湖泊治理工程，重点抓好城镇周边、江河及公路沿线、旅游景区和生态脆弱区绿化治理，完成退耕还林及荒山造林15万亩、飞播造林15万亩、封山育林10万亩、人工造林1.5万亩，抚育中幼林12.5万亩，实施道路、河岸绿化2120公里，新造景观林1万亩，建设沿江生态保育区28万亩。加强森林管理，维护森林生态系统安全。到2020年，森林覆盖率达到66％，城镇人均公共绿地达到15平方米。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化生态环境整治。加快城镇污水垃圾处理设施建设，改造升级县城污水处理厂，新建县城江南新区、任河嘴新区和16个集镇污水处理厂及污泥处置设施、200处移民安置点小型污水处理设施、16个集镇生活垃圾处理场、22座建筑垃圾填埋场。综合施策，防治汉江水质富营养化。加强中小河流治理，建成堤防290公里，综合治理水土流失1140平方公里。强化农村面源污染治理，连片整治农村环境175个村，建设垃圾收集站420个、收集池5000个，土壤修复30万亩，养殖小区污染治理100个，新增节水灌溉面积5万亩。全面开展重金属污染调查，编制重金属污染防治规划，实施蒿坪河、小米溪、红蝶化工、湘贵锰业等重点流域和企业重金属污染防治工程。强化生态修复，推进东木、麻柳、洞河等15处矿山生态恢复和县城土地庙、毛坝集镇等20处滑坡及崩塌治理。依法严格规范探矿、采矿权管理和矿业权出让，始终坚持环保优先、节约优先、安全优先，利用新技术、新工艺、新装备，大力发展绿色矿业。从严控制矿山开采，严格执行矿山地质影响评估、矿山环境治理保证金、环境污染第三方治理等制度。加强对现有矿产企业监管，推进清洁生产、节能减排、转型升级，建立生态环境准入和重污染企业退出制度。加强大气污染防治, 辖区空气优良天数比例达到80%以上。建设环境自动监测站、水质自动监测站、污染源监控中心、200处大水面监控系统、78处重点滑坡监控系统，提高生态环境监测预警能力。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提高循环发展水平。建立和完善节能减排统计、监测和考核体系，强化能耗总量控制、环境影响评价、水资源论证。加强重点用能企业监控，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，积极淘汰落后产能。推进资源节约集约利用，加强水资源、土地资源、矿产资源利用全过程监管，降低资源消耗强度。促进资源综合利用和再生利用，建设废旧电池电器回收储存中心、加油站油气回收改造工程和一批矿产资源综合利用示范项目。推动产业集中布局，培育一批循环示范企业,带动生产方式转变，提高循环发展水平。

(七)切实保障和改善民生lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持保基本、兜底线,持续加大民生事业投入力度，着力增进人民福祉，让改革发展成果更多、更公平地惠及广大人民群众。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
办好人民满意教育。提高学前教育公益性和普惠性，大力建设公办幼儿园，扶持民办幼儿园，扩充学前教育资源总量和覆盖面。巩固提升义务教育水平，优化教育资源配置，努力消除薄弱学校，妥善解决城镇学校“大额班”和“择校”难题。大力推进普通高中高标准建设和内涵发展，征用铁路小区建设紫阳中学生活区；新建毛坝中学综合实验楼、学生公寓。加强职业教育基础能力建设，积极探索“农科教结合”和“三教统筹”⑰职业教育新模式，稳步扩大县职教中心招生规模。注重发展特殊教育，新建1所特殊教育学校。扎实推进教育信息化建设，提高现代教育技术普及程度。加强教师队伍建设，扩大教师招考规模,完善师德考评、校长及教师轮岗交流、支教教师管理等制度，提高边远学校教师待遇。到2020年，各类学校办学条件明显改善，现代职业教育体系健全完善，学前教育毛入园率和初中毕业生升学率分别达到98%以上，高中教育基本普及，十三年免费教育政策全面实施，贫困家庭子女接受中高职教育和贫困大学生资助实现全覆盖，“双高双普”和义务教育均衡发展县创建全面达标。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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17三教统筹，是指统筹普通教育、职业教育、成人教育，是为适应农村教育综合改革提出的一种管理运作模式。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强健康紫阳建设。统筹推进公共卫生、医疗服务、医疗lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
保健、药品供应、监管体制、支撑保障体系建设，促进医疗、lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
保健、养老等多业态融合发展。建设县级公共卫生服务中心和lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5所县级医院，实施10个镇卫生院业务楼、17个镇卫生院职工lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
周转房、175个行政村标准化村卫生室建设工程。完善重大疾lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
病防控、妇幼保健、健康教育等公共服务体系。鼓励和引导社会资本举办医疗机构。加强卫生队伍建设，做好定向培养、在职进修，新招聘卫技人员350名以上。实行最严格的食品、药品安全监管制度，强化属地管理责任。健全以国家基本药物制度为基础的药品供应体系，确保药品质量和用药安全。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇二孩政策，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展。建设卫生计生信息服务中心综合楼、县级标准化优生健康检查室、175个村级生殖健康咨询室和村级计生信息化网络覆盖工程，推进卫生计生基本公共服务均等化。大力发展体育事业，实施体育惠民工程，新建县城标准化体育场、县城第二广场，合理布局集镇、社区文体活动场所，推进体育场馆免费开放。鼓励举办集赛事、表演、民俗、旅游、餐饮等休闲元素于一体的体育活动。创造条件开展足球运动。lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
促进文化繁荣发展。以茶文化、民歌文化、道教文化为核心，以文化人才队伍建设和市场主体培育为重点，推进文化事业与文化产业协同发展，到2020年，公共文化网络覆盖面达到90%以上，文化产业增加值年均增长30%。组建传统文化研究会，建设中国道教南宗文化研究院，建立文化人才引进培养激励机制，健全和壮大文化人才队伍。出台促进文化繁荣发展的政策措施，加快文化市场主体培育和文化产业链构建步伐，深挖紫阳民歌、戏剧、舞蹈、曲艺等地方传统文化内涵，推出一批文化艺术精品，创新文化宣传推介方式，加大文化输出力度，提升紫阳文化实力和影响力。加强文化惠民工程建设，建设紫阳大院、县文化艺术中心、原生态文化创意园、县美术馆、县民俗博物馆、县工人文化宫、县青少年文化活动中心、城乡文化活动广场等基础设施，实施重点文物修缮保护工程、非物质文化遗产保护利用工程、文化信息网络工程、农村电影放映工程，全面开放公共文化场所,丰富城乡群众精神文化生活。加强文化市场管理，规范文化发展秩序。 lqy县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化就业和社会保障。完善公共就业服务体系，建设县级劳动技能实训中心和16个镇级劳动就业服务平台，开展订单定向免费技能培训2.5万人次，带动2万人就业；认真落实自主创业政策，鼓励全民创业,城镇登记失业率控制在4%以内。建立统筹城乡的社会保障体系，基本社会保险实现全覆盖。健全城乡养老、流浪儿童救助、残疾人托养、社区服务、殡葬服务体系，建设老年公寓5个、老年日间照料中心15个、农村幸福院50个、流浪儿童救助中心1个、残疾人康复和托养中心各1个、城乡社区服务中心50个、县镇殡仪馆18个、火葬场1个、公益性公墓20个，改扩建敬老院4个，切实解决重点难点民生问题。