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一、完善公路干线网络
（一）形成县域公路干线综合体系 公路干线主要规划为“三横”“三纵”“三联络”： “三横” ：坡洪至德保巴头二级公路（田阳段）（即S307省道的部分）；提级改造国道G324田阳至田东（田阳段）为一级路；南百高速田阳互通至百色巴马机场二级公路，起于位于南百高速田阳互通，经田州镇兴城村、东旺村、东江村、百育镇七联村，终于百色巴马飞机场。 “三纵”：巴马至田阳一级公路，线路经巴马、玉凤、田阳县城、百色巴马机场至南百高速公路那满互通（增设高速互通）；右江区龙川镇－田阳那坡镇三级路，线路全长82公里，经田阳县的新山工业园区、万平村，终于南百高速那坡互通；百色－德保那甲三级路，经田阳县的百勇洞靖、弄朗、巴别、三坡等村，全长90公里。 “三联络” ：三雷至头塘二级路（即323国道），全长10.54；头塘至那坡镇二级公路，全长8.4公里；田阳县头塘作业区至那坡大桥二级公路，起于田阳头塘镇百色港头塘作业区，终于那坡镇那坡大桥。道路等级二级公路，路基宽度为12米，全线路程总长7公里。 （二）打通“断头路”，完善公路网 对全县县、乡、村 “断头路” （即联网公路）进行规划建设，完善公路网络。 （三）农村公路安全生命防护工程 按照“消除存量、不添增量、动态排查”的方针、大力整治农村公路安全隐患，提升农村公路安全水平。对全县农村公路安保设施进行建设，重点对“险、弯、涯”等路段进行安装波型防护栏、防撞栏、标志标线等安保设施。 二、进一步完善铁路网络 推进南昆铁路南宁至百色段增建二线工程建设，推进云桂铁路（田阳段）建设，完善新山铝产业园区、百色港田阳港区头塘作业区、重点企业专用铁路建设。 三、推进空港航运建设 做好继续配合百色市加快机场专线及配套设施建设，培育、扩充机场航线，提高旅客接待能力，完善提升铁路、公路、水运、空运“四位一体”的立体交通联运系统。 四、全面提升水道航运能力 重点推进百色港田阳港七联作业区码头工程、百色港田阳港区头塘作业区码头工程和百色港二塘作业区百色煤炭物流项目配套码头工程三大工程项目，提升港口集疏运能力。依托《珠江-西江经济带发展规划》，加强与北部湾经济区、珠三角地区主要港口的合作，形成优势互补、利益共享、共同发展的局面。 第二十章 加强水利基础设施建设
按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则。紧紧围绕全面建成小康社会的要求，合理建设一批核心骨干水利工程，夯实水利基础设施。统筹城市水源建设、小型微型水利设施建设、节水改造、防洪体系建设、中小河流治理等，全面做好水利建设大文章。“十三五”期间，主要是以提高国家水安全保障能力为目标，围绕西江经济带发展这一大局，对水利设施进行巩固提升，重点从防洪减灾、民生水利、水资源开发利用、水资源节约保护、水土保持与河流生态修复、行业能力建设等六大方面加快水利基础设施建设。
一、防洪抗旱减灾工程
做好城市防洪工程项目建设。治理右江河头塘、那满、百育等河段洪涝灾害问题，重点抓好田阳县振兴革命老区左右江两岸约30公里长河段乡村防洪整治工程的项目建设。建设百育镇和百色国家农业科技园区核心建设区内涝排涝工程。建设惠洞水库除险加固工程，确保惠洞灌区群众生命财产安全。逐步落实《广西治涝规划》要求，对我县大部分涝区采取工程措施进行整治，按《广西田阳县山洪灾害治理规划》总体部署和要求，治理我县各乡镇山洪灾害。 二、民生水利工程 修建水池、铺设管路，进一步解决部分农村人畜饮水安全问题，到2020年末解决7.5万人饮水安全；同时配合国家桂西北旱片综合治理工程，建设大型灌区续建配套与节水改造工程，进一步完善田阳县片区约20万亩土地农业灌溉基础设施建设；在惠洞灌区、活旺河灌区、兴达灌区实施续建配套与节水改造工程，改善该区的灌溉用水问题，切实提高我县农业灌溉水利用系数，为农民增产增收提供有力保障；继续加大建设、修缮和改造水渠、山塘、泵站、小水柜等小型农田水利基础设施的建设力度，确保水利基础设施服务于基层。 三、水资源开发利用 开展对重点水源工程建设，新建百民、那务、绿江、洞印、长高六元、联坡、百峰等8座水库，进一步解决我县群众人畜饮水困难、灌溉缺水的用水困境。 同时对活旺河、福禄河等两座水电站进行建设，为我县农业、农村、经济发展，为农民增产增收奠定坚实基础。配合全区抗旱规划统一部署的要求，在全县范围内建设引调提水及抗旱备用井工程，解决群众饮水困难问题，进一步缓解我县大石山区群众枯水期旱情。 根据市政府对我县农业尤其是芒果产业相关要求，规划建设田阳县丘陵地区芒果果场抗旱应急水源工程，在田阳县丘陵地区建造芒果园水柜1.7万个，满足本地芒果在生产全过程中芒果幼苗、芒果花期、秋梢生长期、冬季严重缺水四个阶段的灌溉用水要求。 四、水资源节约保护 规划惠洞、兴达、那音水库和百东河四座水库饮用水水源地保护项目的建设，加强对饮用水源地的监督、检查和管理，积极探索建立长效管理的体制和机制，为开展水行政执法、水污染防治和水资源保护工作奠定坚实基础。在洞靖镇、坡洪镇、五村镇、玉凤镇、百育镇、那坡镇等地实施建设高效节水示范工程，改善农田的灌溉设施条件，提高水资源利用率。 五、水土保持综合治理 实施生态清洁型小流域项目，通过工程措施和生物措施，减少当地土壤侵蚀，发挥梯地、林草植被等水土保持设施作用，进一步改善水系整治和人居环境。同时，继续实施坡耕地水土流失综合治理工程，提高我县耕地的综合生产能力，为发展特色产业、农业现代化创造条件。 第二十一章 加快能源基础设施建设
突出能源消耗结构调整，推动传统能源布局与改造，注重能源平衡与安全，大力开发与应用清洁能源。抓好“县县通”天然气工程，抓好农村沼气池能源建设，大力发展农村沼气、风力发电、太阳能、光伏发电。推进煤电结合，加快推进华能百色电厂项目，技改扩建百色银海火电厂，大力推进传统能源产业优化升级，强化节能改造，提高能源综合利用效率。积极申报绿色能源示范县，提高能源保障经济跨越发展和改善人民生活的能力。
第二十二章 提高信息化水平
大力加强信息基础设施建设。加快推进宽带网络基础设施建设，大幅提高宽带接入水平、传输速度和家庭普及率，构建覆盖广、资费低的信息基础设施体系。推进全光纤网络和新一代移动通信网络建设，实施光纤入户入园工程和居住小区光纤化改造，全面提升城镇和产业园区光纤接入能力。推动重要政务信息互联互通，打破部门、行业信息壁垒，构建统一高效的政府电子政务平台。加大农村村部所在地、大型屯的网络通达建设，以适应农村电商发展需要。加大通讯基站建设，确保农村信息信号畅通，方便群众生产生活。统筹实施信息惠民、智慧城市、远程医疗、智慧旅游等重大信息工程。加强市场监管、社会保障、医疗卫生等重要信息系统建设，增强民生领域信息服务能力，以信息化促进基本公共服务均等化。
第二十三章 完善粮食基础设施建设
加快县中心粮库建设，更新重建田阳县中心粮库百育储备库（仓容1.6万吨）和头塘储备库（仓容0.9万吨）两大粮食仓储设施。加强收纳库维修改造，对八十年代后建设的仓房进行维修改造，提升收纳库储粮条件和功能。到“十三五”期末全县国有粮食企业完好仓容达到3万吨以上，形成以县中心粮库、县级储备粮库为支撑、基层收纳库为基础的粮食仓储体系。
第六篇 绿色节能 推进生态文明建设第二十四章 加强生态文明建设第一节 加大森林植被营造和保护力度
重视森林植被营造保护，继续实施新一轮退耕还林工程、珠江防护林工程、油茶低产林改造工程、乡土树种栽培示范、农村能源建设工程和重点生态公益林工程，开展创建百色市森林城市活动。高度重视野生动植物保护及自然保护区工程建设，加强百东河自然保护区管理工作，加强玉凤镇坡旺村擎天树保护小区和敢壮山布洛陀自然风景保护小区建设，切实保护好野生动植物资源、水源涵养林和生物多样性。加强森林火灾、病虫害的防控防治，减少森林资源灾毁损失，加强对火灾、病虫害等植被的修复治理。加强对中幼林的抚育管理，积极营建乔、灌、草多层次的复合结构森林，做好水土保持措施，提高森林系统稳定性，防止植被趋于退化。
第二节 加大石漠化治理力度
积极融入滇桂黔石漠化片区集中治理工作，全面推进巴别、洞靖、坡洪和五村为中心的南部岩溶地区石漠化综合治理工程建设。加强石漠化生态环境监控，结合森林生态效益补偿，以工程造林、封山育林为主要手段，切实保护好现有森林植被。在高海拔、坡面陡峭、基岩裸露率高、植被稀少的岩溶石漠化土地实行封山育林，在岩溶石山下部基岩裸露率低的宜林荒山荒地选择耐干旱瘠薄、根系发达、穿透力强、生长迅速的树种进行人工造林，加快退耕还林，恢复和增加林草植被，控制水土流失，恢复重建石漠化地区岩溶生态系统，逐步遏制石漠化扩展趋势。到2020年，石漠化治理率达到60%以上。
第三节 加大饮用水水源保护力度
优先保护饮用水水源的环境安全：建立健全饮用水水源保护长效管理机制，提高饮用水水源保护区环境监管和应急能力，严厉打击破坏饮用水水源的环境违法行为。巩固深化集中式饮用水水源保护和污染防治，加强饮用水水源保护工程建设，实施一级保护区隔离防护、污染源综合整治、生态保护与修复等工程建设，减少对饮用水水源地的干扰。加快实施城乡水源林保护工程，加大对县城主要饮用水水源地那音水库库区和百东河水库流域综合治理力度，实施坡耕地水土流失治理工程。保护和合理利用水土资源，重点改善百东河、田州河、活旺河、驮列河、那音河、福禄河水资源环境质量。加强饮用水水源水质监测，开展饮用水水源水质全指标监测分析，完善县级以上饮用水水源水质自动预警监测监控系统。开展环境安全隐患清查整治行动，并加强流域上下游联动监管和治污。开展地表水水环境保护和综合治理工程：以右江及其支流为重点，实施良好江河生态环境保护工程，优先保护未受污染的水体。
第四节 强化环境保护、修复与监管
加强环境综合整治和基础设施建设，科学优化工业布局和城镇发展布局，控制开发强度，促进产业结构调整和转型升级，继续推进工业固体废物的综合利用和污染防治。控制煤炭消费总量，推广使用清洁能源；控制煤炭消费总量和火电项目建设，推广使用清洁能源。加强农村面源污染治理，有效防治畜禽养殖污染，引导、推行清洁种植和养殖模式。加强重金属污染源综合防治和日常监管；开展受污染河流重金属污染治理。重点实施田阳县农村环境综合整治项目、田阳县饮用水水源保护工程项目、田阳县污水处理厂二期工程项目等重大项目，有效地提升人居环境，控制污染物排放总量。
第二十五章 建设资源节约型、环境友好型社会第一节 加强资源节约和管理
全面推进清洁生产，大幅降低能源和水、土地、原材料、矿产等资源的消耗强度。严格执行用水总量控制红线，加强用水需求管理，抑制不合理用水需求，建设节水型社会。推广高效节水技术和产品，发展节水农业，提高农业灌溉效率，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.6以上。推进企业节水改造，加强城市生活节水，积极开发利用再生水。科学划定城镇开发边界，做好城建控制性详细规划，提高产业项目投资强度、产出强度和容积率门槛。以园区和重点企业为龙头，利用先进适用技术，推进资源综合利用产业化。
推进一批铝产业、电力、造纸、建材、矿冶等重点资源综合利用工程，加大资源综合利用共性关键技术的集成研究和产业化开发，提升资源综合利用水平。培育一批资源利用效率高、科技创新能力强、经济社会效益好的资源综合利用龙头企业，发挥龙头企业的引领示范作用，辐射带动一批中小企业，形成资源综合利用产业集群。2020年，规模化畜禽养殖场和养殖小区粪污综合利用率达到80%以上，工业用水重复利用率达到80%以上，城镇生活用水集中处理率达到95%以上。 第二节 着力发展循环经济，构建绿色生产方式
按照拓展领域、转变模式的思路，以企业为主体，以市场为导向，推动循环经济发展成为企业自主自觉行为，构建覆盖全社会的循环经济体系。按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率。积极开发和推广应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术。
全方位推进“源头减量、过程控制、末端再生”循环型生产方式，重点推进铝产业、电力、制糖、造纸、建材、矿冶等行业的循环发展水平，构建循环型工业体系。以新山铝产业示范园为载体，引进大型骨干铝业深加工企业及大型铝材精深加工技术装备，促进热电联产铝工业生态链及配套产业链形成，推进环保基础设施建设及铝产业节能工程，实现产业园的生态化提升。 推进精制糖综合能源循环利用，打造甘蔗-养殖-沼气-蔗田、甘蔗-制糖-废糖蜜制酒精-酒精废液制复合肥、甘蔗-制糖-蔗渣造纸等多条生态工业链，推进水泥、建材、矿冶行业淘汰落后产能，推进实施节能降耗工程，支持企业进行纯低温余热发电系统建设。 第三节 推广低碳型消费模式，构建绿色生活方式
推进绿色理念由生产领域向消费领域发展，促进生产系统和生活系统的循环链接，实现绿色生产和绿色消费。推进城镇建筑能效提升工程，推行居住建筑节能设计标准，推广节能电器和绿色照明，加快绿色建筑建设和既有建筑改造，建设低碳生态绿色县。推进清洁能源汽车使用，加快发展水运等资源节约型、环境友好型运输方式，加强城镇步行和自行车交通系统建设，提高公共出行和非机动出行比例。改进城乡科学用能方式，适时发展分布式光伏能源，提高城乡用能水平和效率。广泛开展绿色生活行动，积极引导消费者购买高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，推广绿色低碳出行，倡导绿色生活和休闲模式。推行政府绿色采购，逐步提高节能节水产品和再生利用产品占比。
第七篇 深化改革 提高开放合作水平第二十六章 深化体制机制改革 构建转型发展新体制
重点推进财税、投融资、土地制度、非公有制经济、现代市场体系、公共服务等领域改革，最大限度释放改革红利，最大限度激发市场和社会活力。
第一节 深化行政体制改革
推进政府管理方式、管理制度和管理方法创新，提高行政效能，全面建设法治政府、责任政府、服务政府和诚信政府。
深化审批制度改革。加大简政放权力度，大幅取消制约投资创业的审批项目，更大限度地给企业松绑、向市场放权。对于确需保留的审批项目，推广一门受理、并联审批、多证联办的集成审批服务模式，做到审批流程公开化、透明化、可追溯。主动公开权力清单和责任清单，严格依法行政，权力清单之外的项目不得实施审批，责任清单之内的项目要尽职履责。 优化行政组织体系。理顺部门职责分工，坚持一件事原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任，并加强部门间协调联动。严格机构编制管理，建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理相匹配的制约机制。 健全绩效评估体系。坚持用制度管权、管事、管人，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。建立科学合理的行政绩效评估指标体系和评估机制，提高政府执行力和公信力。坚持从源头防范和惩治腐败，加强对权力运行的监督，限制自由裁量和滥用权力，培养公正廉洁、勤政务实的公务员队伍。 第二节 深化财税金融体制改革
构建覆盖政府所有收支的预算体系。完善国有资本经营预算制度，实施规范、公开、透明的预算制度，加快形成公共预算体系。健全规范合理的政府债务管理及风险预警机制。深化投资体制改革。强化企业投资主体地位。激活民间投资，凡法律法规未明确禁止准入的行业和领域，依法平等向民间投资开放。建立健全政府和社会资本合作机制，积极推广PPP模式、特许经营。增强金融服务能力，完善农村金融体系，深化农村金融改革。
优化金融生态环境。稳定金融秩序，强化对民间借贷的引导和规范，积极防范支付风险，查处重大金融案件。改善金融服务环境，优化区域金融部门信贷环境和资产质量，降低不良贷款比率。规范融资平台发展，合理限定举债主体资格，规范债务发布程序、范围、规模和收入使用方向。提高债务信息透明度，完善风险预警机制，防范和化解债务违约风险。 第三节 加快土地林地和农村产权改革
加快土地经营权流转和农村产权抵质押试点，保障农村农民合法权益，为新型城镇化和新农村建设夯实基础。
引导土地经营权有序流转。加快完成土地确权工作，坚持依法自愿有偿原则，鼓励农民采取转包、转让、出租、互换、抵押等方式流转土地承包经营权。创新土地流转方式，培育中介服务组织。建设农村产权评估、流转服务平台，规范流转秩序，健全流转价格机制。引导农民以土地承包经营权等方式参与产业发展，落实流转风险保证金制度，建立流转纠纷调解仲裁体系。 深化集体林权制度改革。以林下经济、政策性森林保险、林权抵押贷款登记、林权流转等工作为重点，大力推进林权配套改革发展。 完善农民权益保障制度。赋予农民更多财产权利，包括对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，保障农户宅基地用益物权。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，维护农民生产要素权益，保障农民公平分享土地增值收益。协调推进城镇化和新农村建设，推进农民工市民化，逐步把符合条件的农民工转为城镇居民。同步完善农村社会保障体系，建立健全农村养老、医疗等社会保险。 第四节 统筹推进公共服务领域改革
深化教育体制改革，推进义务教育均衡发展，实现人人享有教育权利。深化科技体制改革，贯彻落实自主创新政策措施，推进创新体系建设。稳步推进医疗体制改革，推进基本医疗保障制度建设，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化。
第五节 激发市场主体活力
优化市场准入环境。深化商事制度改革，进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，扩大“先照后证”登记制度改革范围，实现企业登记注册全程电子化和电子营业执照，实现工商营业执照、税务登记证、组织代码证“三证合一”和“一证一号”，全面推进登记注册便利化，促进市场主体发展。
建立健全创新创业支撑体系。着力改革攻坚，创新体制机制激发社会活力，鼓励全民创业，尤其扶持小微企业发展，打造大众创业、万众创新的经济发展新引擎。发挥政府资金导向作用，推进融资渠道多元化，健全融资担保体系，破解融资难和融资贵问题。 鼓励民间资本进入相关领域。合理放宽市场准入条件，建立公平、规范、透明的市场准入制度。深化垄断行业改革，鼓励民营资本以多种方式进入基础设施、金融服务和文化体育等领域，健全政府、银行、项目主体对接机制。合理调整税费和土地、水、电等要素价格，突出支持新兴产业特别是生产性服务业发展的重点。 第六节 加强统一的市场监管
建立新型监管体系。着力构建以信用监管、协同监管为核心的新型市场监管体系，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，推动各部门对违法主体实现联合惩戒，充分发挥“一处违法，处处受限”的信用监管效应。
推动消费维权多元共治。积极构建政府监管、部门协作、行业自律、舆论监督、群众参与的多元共治消费者权益保护体系。加强生产、流通、消费环节产品质量监管，落实生产经营者首责制度，依法严厉打击侵害消费者合法权益的行为。建立健全经营者和消费者协商和解、行政调解、仲裁调解及司法救助相结合的多元调解机制。 第二十七章 全面提高开放合作水平第一节 深化以东盟为重点的开放合作
注重推进高水平双向开放，充分结合新一轮西部大开发政策、中国—东盟开拓钻石十年等发展机遇，深入实施国家“一带一路”战略，依托百色国家农业科技园区科技部国际科技合作基地、中国—东盟（百色）现代农业展示交易会平台，主动融入中国—东盟自由贸易区，深化与东盟合作，加强与越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨等国的合作与交流。
建立中国—东盟（百色）现代农业合作示范区，以东盟国家为农业合作开放的主攻方向，加强与东盟国家的农业交流合作，把中国-东盟（百色）现代农业展示交易会打造成为国际区域性农业新技术新产品博览名会；加快建设中国—东盟（田阳）国际现代农业物流园，将现代农业物流园建设成为服务西南、面向全国、进入东盟的农产品商贸物流交易基地。 以招商引资为重点，通过以工业园区、工业集中区、物流园区、农业园区等为重点招商载体，采取驻点招商、专题招商、网络招商、节会招商、委托招商、品牌招商、以商招商等多种方式，扩大对东盟的招商规模，提高重大项目招商成功率。进一步扩大和深化与东盟的开放合作，积极推进贸易畅通、产业对接、金融合作、人文交流和机制创新，构建更具活力的开放型经济体系。 第二节 扩大与国内多区域的合作
解放思想、大胆探索、锐意进取，加快形成具有田阳县特色的多区域合作新格局。积极实施《珠江－西江经济带发展规划》、《广西北部湾经济区发展规划》和《左右江革命老区振兴规划2015—2025年》3个国家规划，主动融入北部湾经济区和珠江－西江经济带，深化与港澳台合作，大力引进港澳台、泛珠江三角洲地区企业到田阳投资置业，加强全方位交流与合作，建成优质农产品供应基地和旅游、休闲、度假基地；加强与周边区域在矿业、旅游等方面的合作开发，加强与国内其他区域合作，积极承接产业转移。拓展领域，创新合作模式，吸引国内外知名企业参与田阳开放开发，推动田阳经济又好又快发展。
第三节 大力实施“走出去”战略
按照市场导向和企业自主决策原则，以田阳芒果和铝产品为主打品牌，以2017年世界芒果大会、中国-东盟（百色）现代农业展示交易会等重大交易展会为契机，主要面对东盟市场，大力实施芒果“走出去”发展战略，引导企业有序对外贸易。积极探索农业对外投资、合作开发的路子，鼓励企业开发能源资源，参与基础设施建设，开展产业和技术研发合作，承包对外工程，发展服务外包。加快培育若干竞争力较强的民营企业，以龙头企业带动中小企业整体走出去。积极参与全区、全国乃至东南亚地区的项目建设，加强政府指导与服务，提高企业对外投资便利化程度。维护企业投资权益，防范各类风险。
第二十八章 推进政治文明建设
推进行政体制改革，建设法治政府和服务型政府，不断开创经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好的新局面。
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