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三、扶持发展糖浆纸产业 将甘蔗作为产业扶贫的一个组成部分进行扶持推广，推进糖料蔗“双高”基地建设，稳步扩大甘蔗种植面积，转变甘蔗砍运模式，着力提高农民种蔗收入。依托南华糖业、南华纸业公司等龙头企业，大力推进糖浆纸发展，延伸浆纸产业链，拓宽产业带，促进糖业关联产业协调发展和集群化发展。推进企业技术升级改造和产品结构升级改造，扩大企业规模，推动企业产品高端化，重点推进制浆漂白系统升级改造，使漂白生产技术达到蔗渣制浆企业的先进水平；大力发展高档生活纸项目，促进纸产品向高端化发展，提升企业市场竞争力。 四、重点开拓建材产业 充分发挥田阳丰富的石灰岩、黏土矿等地质资源优势，积极推行新型干法旋窑水泥生产等新技术、新工艺，以华润水泥为龙头，加快产品结构和产业结构升级。鼓励企业引进先进的开采加工技术，提高石材工业质量。改进生石灰加工业培烧工艺，引进先进设备，扩大生产规模。支持石灰石加工企业推广应用新技术、新工艺，增强安全生产系数，扩大石灰石开采，形成规模经济。力争到2020年，水泥产业量达300万吨，产值达10亿元；石材加工业产值达6亿元，生石灰加工业产量达40万吨，产值达1亿元。 五、科学发展能源产业 全力开发本县煤炭资源，加快大红岭、那吉等煤矿开发建设，同时积极与外地、外省进行煤炭资源合作，引进煤炭资源，保障煤电产业发展。大力推进百矿发电厂2×350MW火电机组、苏源热电厂2×150MW发电机组等重大发电项目，推动我县火力发电快速发展。加快推进区域电网建设，用电直供铝产业企业，提高企业的生产效率。全力推进余热开发，对各电厂以及自备电厂的热汽进行集中开发，供应给造纸、农副产品加工等企业，合理充分利用工业余热，实现循环、绿色、低碳发展。大力发展绿色能源，利用田阳丰富的光热资源，着力发展光伏产业，推进我县绿色能源的持续发展。 六、有序发展冶金产业 加大铁锰矿资源勘查和铁锰矿资源开发力度，大力开发钛、铬、电解金属锰、硅锰合金、黄金等矿产品，扩大冶金产业发展规模。加大招商引资力度，着力引进规模大、污染少、设备先进、产值高的锰铁工业项目。扶持现有企业扩大发展，加大协调服务力度。到2020年，形成电解金属锰2万吨、硅锰合金4万吨、钛1.5万吨、铬2万吨的生产能力。 第二节 加快培育新兴产业
一、加强推进节能环保产业
加大政策扶持力度，积极引进国内外适用先进节能环保技术和项目，加快培育节能环保产品生产能力。结合铝、糖、建材等产业的节能、环保、清洁生产，以及循环经济企业建设，积极开展节能环保技术的引进和推广，培育发展与节能环保产品生产配套的节能环保服务业。重点加快推进余热发电、集中供热供气等项目建设，稳步推动新型环保能源产业发展。力争到2020年，实现产值20亿元以上。 二、加大扶持非冶金铝产业 加大扶持非冶炼铝产业公司，积极发展铝酸钙、聚合氯化铝、炼油催化裂化剂、石油裂化支撑剂、炼钢脱硫剂等铝关联产业。力争到2020年，实现产值20亿元以上。 三、大力发展新材料产业 充分发挥政府宏观调控和引导作用，积极引进新材料产业，大力发展铝塑复合材、环保涂料、石头纸、卫生陶瓷等，重点发展墙纸、装饰布纸、环保包装纸等工业用纸，支持石油新材料、陶粒支撑剂、特种陶瓷细粉项目等重点项目做大做强做优。力争到2020年，新材料实现产值7亿元。
第三节 完善工业园区建设，提升工业集聚发展水平
按照“合理布局，集中开发”原则，构建主导产业突出、配套完善、产业衔接合理、相对集中的产业空间发展格局，新增工业用地向园区集中，适度扩大园区规模。以县城为中心，以右江河谷为主轴，形成田阳县右江河谷工业走廊。在产业布局上，按照“东轻西重”的原则规划建设城东轻工业区和城西工业区。其中，城东工业区重点建设返乡农民工创业园，重点发展玩具、服装、针织、食品加工等劳动密集型产业和高新电子、信息产业、软件开发、生物科技等高技术产业；城西工业区重点建设红岭坡工业园和新山铝产业园。其中，新山铝产业园重点发展铝生产、加工、销售及其关联产业，红岭坡工业园重点发展制糖、造纸、建材、石材、水泥、冶炼、石材、水泥、冶炼、制砖等产业项目。
以产城融合为主要目标，大力推进各园区基础设施建设，完善服务配套设施，进一步提高承载和发展项目能力。稳步推进各园区管理体制运行机制改革创新，充分激发各园区建设的积极性。充分发挥各园区自身的比较优势，促进各园区优化产业结构和产业转型升级。到2020年，各园区集聚全县70%以上的工业产值。 一、完善园区配套，加速产城融合 以新山铝产业示范园作为试点推进产城融合，以新型城镇化的理念完善园区的生产性、生活性服务配套，走园区产业发展和城镇开发建设相互促进的产城融合之路。以产业功能来定位、以城市功能来配套、以生态功能来融合，着力抓好“多规合一”。围绕新山铝产业示范园园区定位和主导产业发展，加快推进物流、交通服务、医疗、金融担保、商业、餐饮、娱乐、信息等配套产业，使新山铝产业示范园由单纯的生产区向功能齐备的城市新区转型。 结合产业扶贫、就业扶贫工程，创新体制机制，促进农村富余劳动力向新山铝产业示范园转移。整合涉农、扶贫、移民资金等设立产城一体化引导资金，并在财税政策上予以倾斜，促进新山铝产业示范园生活性服务配套及公共服务设施的建设；探索突破政策性障碍和户籍身份门槛，将稳定就业的农民工全面纳入公共租赁住房覆盖范围；优化务工环境，稳定产业工人队伍。 加强各类公共服务平台建设。完善金融服务平台，鼓励和引导金融机构进入新山铝产业示范园设立营业网点，为企业提供便捷的金融服务；建立和完善新山铝产业示范园物流配送体系，为企业原料、配件采购和货物销售提供便捷、高效的服务；大力发展研发设计、技术创新、成果转化、产业促进服务类机构，健全公共技术、投融资、信息交流、中介服务和政府服务几大平台建设，推进各类平台整合服务资源向企业开放，实现长久发展。 二、继续推进各园区基础设施建设 大力推进园区路、网、管道等基础设施建设，完善水、电、气、污染物处理等配套设施，做好产业配套工艺、配套物流、专业市场、服务平台等建设工作，提升园区的专业化配套服务水平。新山铝产业示范园主要完善园区工业供水厂、污水处理厂、电力保障建设，满足投产项目生产需求；红岭坡工业区主要完善给排水、排污管网工程、修建区域亮化绿化美化工程；农民工创业园区主要完善基础设施建设，完善污水处理设施建设。 三、实施项目带动，完善各园区产业体系 着力实施一批产业结构优化、科技含量高、产业耦合度高的实体项目。加大新山铝产业示范园铝产业精深加工招商引资力度，不断延伸铝产业链，壮大铝产业集群，促进经济可持续发展。注重梳理项目建设，加强跟踪服务，做好项目建设保障。推进各园区循环经济建设，通过上下游产业联合、优化整合，实现综合利用、循环使用，最大限度提高能源资源利用效率。 第四节 提升工业整体科技含量
加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系建设，引导创新要素向企业集聚，加强对企业技术中心建设的支持和指导，加快培育自治区级企业技术中心，增强企业核心竞争力。着力引进和培育一批科技含量高、具有较强带动作用的龙头企业，支持企业进行自动化和信息化改造，鼓励企业提高信息化应用水平。着力推进企业与区内外重点高校、科研院所在产品研发、信息平台建设方面的合作，积极推进工业化与信息化的深度融合。
第八章 全面加快服务业发展
围绕“三产活县”发展战略，积极贯彻落实自治区党委政府提出的“发展提速、比重提高、水平提升”的服务业目标要求，加强新技术、新模式、新业态、新产品研发，打造一批业态突出、特色鲜明的现代服务业集聚区，培育一批有较强竞争力影响力的服务业龙头企业，形成三次产业融合发展的局面。
第一节 加快发展现代物流业
依托我县地理区位优势，着力打造新山铝产业示范园、城东农业物流园 “两园”物流配套项目建设，推进大型物流项目建设进度，到2020年，建成层次分明、设施完备、功能完善、节能环保的专业化现代物流服务体系，发展成为右江河谷的现代物流中心，为百色市能源、原料、铝业、特色农产业基地等提供物流服务。
一、推进现代农业物流体系建设 依托田阳农业资源聚集优势，加速推进现代农业物流体系建设。到2020年，建成中国-东盟（田阳）国际现代农业物流园，以城东农业物流园的龙头企业为发展主体，推进城东物流园的果蔬集散、交易、加工、配送等农副产品物流一体化建设，建设成为独具特色的西南地区农副产品和果蔬物流集散地、中国通向东盟的农副产品和果蔬物流集散平台和信息交换中心。 二、推进现代工业物流体系建设 增强工业园区物流集散配送建设。着力建设新山铝产业物流，优化仓储、站场等功能，满足园区铝产品生产流通的配套物流。到2020年，计划建成以新山铝产业物流园、广达物流码头、煤炭交易中心项目为依托，推进以工业原料、产品为主体的工业配套物流集散配送中心。 三、重点培育物流龙头企业 培育田阳自营物流企业，扶持本地物流公司发展壮大，为田阳物流业的发展奠定基础。要采取引进、剥离、整合的形式，支持和鼓励重点物流企业扩大规模、做大做强。培育具有一定规模的第三方物流企业，形成以点带面、以面促局的发展格局，继续推进邮政等传统物流发展。 四、加强物流基础设施建设 推进田阳综合交通运输体系建设，合理规划布局物流基础设施，完善综合运输通道和交通枢纽节点布局，构建便捷、高效的物流基础设施网络，促进多种运输方式顺畅衔接和高效中转，提升物流体系综合能力。完善物流转运设施，提高货物换装的便捷性和兼容性。加强物流园区规划布局，进一步明确功能定位，提高资源利用效率和管理水平，形成层级合理、规模适当、需求匹配的物流仓储配送网络。
第二节 着力推动旅游业快速发展
依托壮民族文化发祥地独特的旅游资源优势，稳抓自治区把田阳纳入巴马长寿养生国际旅游区进行规划建设的发展机遇，加快文化旅游、生态旅游、休闲旅游等项目的开发，按照广西特色旅游名县的标准，完善县城、旅游景区旅游基础设施和旅游接待服务设施，提高旅游接待服务水平，推动旅游产业实现跨越发展。以田州古城建设为中心,全力推进中国壮民族文化旅游目的地和广西西部旅游“夜归地”宏伟目标的建设，积极融入广西旅游“三区一带”建设和百色红色旅游之中，加强与东盟国家特别是中南半岛越南、泰国、柬埔寨、马来西亚、新加坡等国开展国际旅游合作，争取把田阳纳入广西—泰国精品跨境黄金旅游路线，融入中国—东盟旅游合作圈，实现区域无障碍旅游。力争到“十三五”期末，实现全县景区（点）年游客接待人数500万人次、年旅游综合收入20亿元，将田阳打造成为百色旅游新的一极、广西旅游新的热点和亮点，使田阳县旅游业成为支撑县域经济可持续发展的新兴支柱产业。
一、全力推进广西西部旅游夜归地建设 “十三五”期间，在继续完善田州古城项目一期工程基础设施建设基础上，加快完成二期、三期的建设任务，并将田州古城打造成为广西西部旅游“夜归地”和桂西旅游集散地及国家AAAA级旅游景区，全面满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，力争达到年接待游客300万人次以上，年综合收入10亿元以上的大型旅游景区，吸引周边成熟线路的 30%-50% 的游客到田州古城观光旅游。在古城内提供不少于1万个就业岗位，带动县城周边的商业包括餐饮、酒店和旅游商品以及和旅游相关的周边产品的销售，带动过亿的财政收入。 二、加快中国壮民族文化旅游目的地建设 不断挖掘布洛陀文化、田州土司府文化、瓦氏文化、舞狮文化、歌圩文化等资源，做好民族传统文化传承和发扬。进一步挖掘壮民族布洛陀文化资源，以年度“布洛陀民俗文化旅游节”为平台，开发布洛陀文化实景表演，扩大布洛陀民俗文化在全国的知名度和影响力; 加快推进敢壮山布洛陀文化遗址基础设施建设，落实《田阳县敢壮山布洛陀文化遗址景区总体规划》，完善景区内部旅游服务设施建设，把景区打造成为“追寻民族根，遥祭始祖魂”之旅、生态景观优美、文化特色突出、旅游设施完善、服务水平一流的国家AAAA级旅游景区、国家级非物质文化遗产传承基地和中国壮文化体验的标志性景区。 三、大力拓展生态休闲旅游 加快百育、那满等乡镇创建广西特色旅游名镇建设，全力构建田阳县精品生态休闲旅游线路。重点抓好“梦里壮乡”那满生态乡村休闲旅游景区项目建设，提升聚之乐休闲农业园、玉凤山里人度假山庄的景区质量，加速实施东慕欢乐岛项目、活旺河旅游景区项目和惠洞水库森林公园项目建设，完善旅游服务设施，将田阳打造成为以休闲度假、滨水游乐等为一体的民族游旅胜地。 四、建成右江河谷红色旅游基地 加大红色文化开发力度，主动融入百色红色旅游线路。以瓦氏夫人陵园、二都暴动纪念碑、烈士陵园、田阳县革命烈士纪念碑等为主要旅游资源，深度挖掘红七军在右江河谷革命历史和红色旅游资源文化内涵，把弘扬革命精神与弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”广西精神结合起来，运用高科技手段，丰富展示形式，全方位、多层次展示文物和革命旧址蕴涵的历史文化，增加红色旅游资源的趣味性、娱乐性、参与性和体验性，打造田阳红色文化旅游精品，继承和发扬优良文化传统。 五、加速特色旅游产品开发 依托田阳县优美的自然山水风光和浓郁壮乡风情，以探寻壮乡风情为主题，建设“乐活营地”，包括山地汽车旅游营地、田园汽车旅游营地、滨水汽车旅游营地，完善田阳旅游交通标识系统，开发自驾游。组织有共同爱好的摄影旅游者，进行布洛陀壮祖文化、歌圩文化、田园风光、山水风光等摄影创作旅游，不定期举行摄影大赛以促进田阳浓郁的布洛陀文化和生态农业风光的宣传。依托田阳丰富的特色农产品和特色民族风情，重点打造聚之乐壮家农副产品星级购物店、玉凤养生长寿旅游商品集散中心、田州古城购物中心等项目，打造具有壮民族特色的旅游产品。 六、加强旅游形象品牌策划和宣传 深入挖掘红色文化、布洛陀文化、瓦氏文化、舞狮文化、歌圩文化等田阳本土具有壮味的文化形象，明确各乡镇旅游形象定位，整合提炼形成统一的田阳旅游形象品牌。加大旅游形象品牌宣传力度，通过举办各类旅游文化节，在传统媒体、新媒体投放广告等多种形式开展全方位宣传，打造独特的旅游产品，加大旅游周边文化产品开发，提升田阳旅游品牌形象，扩大旅游市场规模。
第三节 重点推进电子商务业发展
推进电子商务的普及和应用，提升现有电子商务服务水平，完善电子商务配套体系建设，加强电商企业及人才的培育和引进，加快推进电子商务进农村工作，努力实现田阳县电子商务的快速健康发展。
一、完善电子商务配套体系建设 实现物流仓储、市场规范、信息咨询、培训交流等配套体系的初步成型，推进田阳县电商稳步发展。 以服务中心为依托构建县电商平台，为电商企业和个人提供政策咨询、专业培训、信息对接等公共服务，不断完善服务中心和电商平台的功能。 加快基础通信设施、光纤宽带网络和移动通信网络建设，推动乡镇、农村地区宽带网络普及覆盖；提高网络服务水平，加速互联互通、资源共享，为企业和个人参与电子商务发展提供便利。 优化物流设施规划布局，加快物流聚集区基地基础设施建设，推动企业建设物流配送基地（中心），引进物流公司到田阳设立区域分拨配送中心，培育一批信誉良好、服务协同能力强、运营高效的本土物流企业。加强城乡物流集散中心建设，推动农村物流配送网络发展，畅通电子商务服务的终端环节。 推进落实农民工创业服务中心暨电子商务创业中心的建设，鼓励电子商务创业，动员电商企业进驻其中，切实推动我县电子商务向前发展。 二、鼓励企业发展电子商务 以支柱产业为依托，扶持一批基础扎实、成长良好的本土企业开展电子商务业务，促进传统营销与网络营销相结合，有形市场和无形市场相结合；加强与淘宝、一号店、京东商城、微店等电商平台战略合作，带动县内企业提高电子商务应用水平，促进实体店与网店线上与线下的有机融合。 三、加大电商人才引进力度 建立电子商务人才激励机制，多渠道引进适合田阳县电子商务发展的中高端人才和复合人才；推动具有资质和实力的培训机构建设实践基地，支持电商企业与相关高校开展多层次、多形式的合作。整合职业教育和社会力量，不定期面向农村创业青年、城镇待就业青年、学生和电商从业人员开展多层次电子商务培训，培育本土电商人才。 四、加快推进电子商务进农村工作 抓住我县作为自治区开展电子商务进农村综合示范试点备选县的机遇，实施“万村千乡”市场工程，推进农业农村流通现代化，实现我县农村电子商务快速发展。与京东集团合作，开展我县电子商务进农村示范工程。推进农村电商服务体系建设，共建京东（田阳）示范服务中心；打造农村电商2.0可持续发展生态圈，实施“互联网+”优质服务下乡、互联网金融进农村、“互联网+”特色产品进城，培育本土农村电商市场主体，优化农村电商发展环境。 五、鼓励扶持本地电商平台和企业建设 积极推进本地电商平台的建设，协助电商企业建立产销对接中心平台。通过电商企业产销对接平台，将田阳县工业产品、农产品资源直接与销区相对接，改变传统农产品流通方式，提升流通效率，提高田阳农产品竞争力。 第四节 促进房地产业健康发展
优化住房供应结构，加块建设保障性住房，促进房地产业平稳健康发展。
完善多层次住房体系。以百色市中心城区副中心为建设目标，面向百色市中心城区，坚持老城存量挖潜与新区开发建设并举，适度发展高档住宅，增加中小户型普通商品房供给，引导租赁市场规范发展。提高居民区基础设施建设和利用效率。开展存量住房节能改造，加快绿色住宅小区建设。 加大保障性安居工程建设。“十三五”期间，通过“以租代建”等方式解决城镇中低收入家庭、外来务工人员的住房困难问题。 稳妥推进房地产市场开发销售。深入贯彻落实中央和自治区的要求，着力化解房地产库存，稳步有序推进房地产开发，促进房地产业持续发展。“十三五”期间，全县房地产开发销售规划175万平方米，总投资约50亿元，解决城镇化4.5万人的住房问题。 建设适应新形势的物业服务体系。规范物业服务行为，着力推动物业服务公司标准化、优等化建设。到2020年，力争我县建成自治区“优等”物业服务公司3家、市级“优等” 物业服务公司5家以上，创造宜居宜业环境。 加强用地管理，创新运作机制。化住房用地结构与供应模式，确保各类保障房用地计划单列并专地专供。加大闲置土地处置力度，多种渠道盘活存量土地资产。拓宽住房建设融资渠道，鼓励以PPP等多种方式吸引社会资本联合建设保障性住房。 第五节 提升金融业综合实力
加大田阳县金融机构分支机构建设，完善投融资平台建设，加大对企业特别是中小企业的金融支持力度。
加快金融机构建设。推动各类金融机构和金融中介到田阳县发展，鼓励和支持相关机构到乡镇所在地设立分支机构。进一步深化农村金融改革，提升田阳县特别是农村地区金融服务水平和发展，支持更多金融机构在乡镇及村一级发展。 完善投融资平台建设。极完善田阳县工业、农业、服务业投资平台建设，积极拓宽融资渠道，打造多样化、宽范围的投融资模式。加强上市指导，根据企业规模及发展需要，积极帮助企业上市。充分发挥信托公司、中小企业及政府的整合能力，围绕县域优势产业发起设立中小企业信托债权基金，鼓励县域发展多样化的金融产品。 加大对三农和中小企业的金融支持力度。积极贯彻落实中央和自治区政府关于稳增长的各项政策措施，加大对中小企业金融支持力度，拓宽中小企业融资渠道，完善中小企业信息评价体系建设，加大对互联网等轻型企业的支持力度，加大“惠企贷” “助保贷”等金融产品的宣传、使用力度，帮助中小企业实现稳增长。 第六节 加强住宿餐饮业建设，提升信息服务业水平
依托田阳县旅游业、休闲农业的发展，着力加快住宿餐饮业基础设施建设，以服务重点旅游景区、县城、重点镇为重点，夯实住宿业发展基础，逐步培育中高端接待能力，力争在“十三五” 期间建成四星级酒店3家,为游客营造安全、舒适的住宿环境。以打造具有壮乡特色的餐饮品牌为发展目标，规范特色餐饮业的发展模式，着力发展绿色、安全的餐饮业。力争到2020年，住宿餐饮业营业收入额达到5亿元。
围绕打造“数字田阳”目标，加快推进信息技术在经济社会各领域发展应用，继续加快信息服务基础设施建设。加快档案信息化建设，构建档案信息资源共享平台。大力加强信息资源开发利用，培育信息服务市场，大力开展社区、民政、保险、金融、会计、法律、咨询等服务行业的电子服务业务，积极推进“宽带进村”。到“十三五”期末，政务、商务、工业、农业、交通、教育、社区服务等领域初步实现数字化，信息化服务水平和质量全面提升。 |
