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(广西)上林县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:上林县政府网 作者:知县网 人气:980 发布时间:2016-09-05 08:15:38
摘要:上林县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 十三五时期(2016-2020年),是我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党四个全面战略布局的重要时期。我国经济发展步入新常态,经济社会发展发生深刻变化。在这种背景下,编制实施...
 

第三节  主要任务

(一)培育壮大新的经济增长点mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极发现培育新的经济增长点,促进经济增长动力由依赖传统增长点向新的增长点转换。加快转变政府职能,营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境,推动全面创新,通过创新来培育和形成新的增长点,把创新成果变成实实在在的产业活动。推动市场在资源配置中起决定性作用,依靠市场发现和培育新的增长点。大力发展金融、旅游等现代服务业,提高服务业对经济增长的贡献。加快发展“互联网+”产业,促进互联网与生态农业、零售业、餐饮和住宿业等传统产业融合,使之成为“稳增长、调结构”的新引擎。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)积极推进社会治理创新mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立健全畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动,形成社会治理的强大合力。大力推进法治上林建设,加强和改进社会领域立法,推动全社会形成学法尊法守法用法浓厚氛围。深化司法体制机制改革是,提高司法公信力,着力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)切实加强生态文明建设mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以生态县建设为载体,着力创建国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县。继续实施《上林生态县建设规划》和各乡镇的《生态乡镇建设规划》,生态县创建工作得到进一步统筹推进,以生态产业体系、资源保障体系、生态环境体系、生态人居体系、生态文化体系、能力保障体系为生态县建设重点领域,力争在2017年建成国家级生态县,将上林打造成为绿色、宜居、宜游、生态文明的国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 (四)推动城镇化健康发展mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善城乡规划体系,突出特色和内涵。进一步完善县城基础设施详细规划,继续抓好建制镇总体规划、新型农村社区建设规划编制工作;推进农村建房统一规划,统一立面,提升农村建筑品位;加快新区开发建设,全力推进旧城改造项目,强力推进城镇基础设施建设和风貌改造示范工程建设;提升城市管理水平,制定城市管理中长期目标,引进社会资本,多方筹措资金,加强市政设施管理和维护,建立部门联合执法机制,加大对城市的管理整治力度。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 (五)倾力挖掘上林文化资源mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立具有地方特色、村民自治、民众参与的民族文化遗产保护的体制和机制,加强民族民俗文化遗产保护,维护文化的多样性。实施民族风情风貌改造工程,凸显壮乡民族风格,打造特色民族村寨。充分挖掘民间民俗文化,利用民族文化优势,精心打造精品旅游产品和旅游线路。精心打造“一乡镇一精品文化节目”的民间民族节庆活动,继承和弘扬民族传统文化。深入挖掘徐霞客文化、龙母文化、唐城唐碑文化、渡河公文化、万寿公文化、贤女文化、师公戏文化等独具民族特色的文化,为创建广西特色旅游名县注入了丰富的文化内涵。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)着力全面改善民生mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一是优先发展教育事业,启动学前教育基本覆盖工程,继续深入实施学前教育三年行动计划和义务教育学生营养改善计划,全面落实学生资助政策。二是推进就业创业,广泛开展各种形式的就业服务活动,加强就业培训和指导,做好高校毕业生、农村转移劳动力、退伍军人、就业困难人员等群体就业,研究制定创业就业小额担保贷款实施管理办法,推动以大学生、返乡农民工等中青年群体为重点的全民创业,创建“充分就业县”。三是进一步加强社会保障工作,强化社会保险扩面征缴工作,加大企业拖欠社保费追缴力度,做好被征地农民社会保险工作,继续推进保障性住房续建项目和农村危旧房改造,加大特困户危房改造扶持力度,完善城乡居民最低生活保障制度。四是大力发展卫生计生事业,巩固完善新农合制度,探索多元化支付方式,减轻农民医疗费用负担,深入推进县级公立医院改革,完善多渠道补偿机制、人事分配制度。五是推动文化事业繁荣发展,加强基层公共文化服务体系建设,建设村级公共服务中心,深入挖掘特色民俗文化,创作文艺精品创作,加快发展科技事业,提高全民科学素质水平。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三章  大力发展以生态旅游为主导的现代服务业mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以打造国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县为抓手,坚持“生态为本、绿色崛起、旅游兴县、共享小康”的发展战略,加快推进重大旅游项目和基础设施建设,着力打造“壮族老家、养生上林”,不断提升上林旅游核心竞争力。统筹发展商贸物流、金融服务、信息服务等其他现代服务业,提高综合竞争力,推动上林经济转型和产业结构优化。

第一节 打造特色旅游景区

根据各乡镇独具特色的旅游资源,完善编制我县旅游发展总体规划、乡村旅游规划及各景区专项规划,统揽全县旅游发展,科学布局全县旅游分区,形成以县城旅游集散地为中心,来马高速公路和柳南高速公路复线为纵横两大旅游交通轴,向全县各区域辐射。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
构建以县城及周边为核心的商务休闲旅游区;以大明山风景区为核心的户外探险、生态度假旅游区;以大龙湖风景区为核心的壮瑶风情体验旅游区;以金莲湖风景区为核心的佛教文化旅游区;以云里湖风景区为核心的生态农业观光旅游区;以鼓鸣寨为核心的休闲度假、养生旅游区;以三里•洋渡清水河一带风景区为核心的霞客文化、慈孝文化旅游区;以南陔革命遗址、巷贤镇古民庄古战场遗址等为核心的红色旅游区。按照“农区变景区、田园变公园、农房变客房、村民变股民”的思路,出台激励政策,鼓励贫困群众以土地入股参与分红等方式,大力发展体现乡村情趣、历史韵味、望山见水忆乡愁的乡村旅游。推出形式多样的特色旅游线路,形成包括观光休闲之旅、商务之旅、探险之旅、龙母文化之旅、徐霞客文化之旅、养生文化体验之旅、民族风情体验之旅,以及田园生活之旅、长寿文化之旅、慈孝文化之旅等特色精品旅游线路和多元化复合型旅游产品,推出一日游、二日游、多日游等行程安排。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
进一步打造具有浓郁壮乡特色的县城,扩大县城壮族风情民居风貌改造范围,在建筑设计中广泛融入独具上林壮族特色的干栏、渡河公、铜鼓、壮锦等地域文化元素。打造特色旅游乡镇,立足各乡镇风格迥异的地理条件、自然风光、民族风情、民俗文化,打造一批生态环境优美、文化底蕴深厚、产业特色鲜明的旅游风情乡镇。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展特色旅游服务,在各景区内为游客提供画舫揽胜、康体养生、婚纱摄影、佛事体验、户外探险、中医理疗等特色服务,并策划丰富多彩的主题旅游,增强和游客的互动。

第二节 挖掘特色旅游文化

在景区景点内建设民族民俗文化展示馆、博物馆、民族风情体验区、壮族老家剧场等,并不断完善、提升办馆水平。精心编排大型壮族风情演艺节目并常态化演出。大力发展“互联网+”文化产业,继续办好上林生态旅游养生节,支持乡镇特色民俗文化活动,依托丰富多彩的特色旅游节庆活动、民俗活动,挖掘上林文化资源,打造唐城唐碑文化、养生文化、山水文化、霞客文化、渡河公文化、慈孝文化、歌圩文化、师公戏文化、贤女文化、万寿公文化等独具上林壮族特色文化和非物质文化遗产品牌,为旅游业发展注入文化动力,提升“壮族老家”文化影响力。

第三节 提升旅游产业规模

成功创建广西特色旅游名县,打造广西乃至全国知名的生态养生度假基地。到2020年,全县创建AAAAA级景区2家,AAAA级景区8家,AAA级景区6家;5星级酒店2家,4星级酒店4家;5星级农家乐、乡村旅游区1家,4星级农家乐、乡村旅游区10家;成立旅行社12家。“十三五”期间年游客接待量增长率为14%左右,2020年接待国内外旅游者达到600万人次,全县旅游综合收入超过50亿元,占GDP的30%,旅游业步入稳健发展阶段,形成成熟市场,成为上林第三产业的支柱产业并对其它各产业具有一定的推动作用。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
培育特色养生产品,树立养生上林品牌。每年评选“十大特色养生名菜”,推出特色美食。形成有机米、养生茶、渡河公工艺品等独具上林特色的旅游产品并形成产业化、规模化。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力倡导绿色开发、绿色经营、绿色消费理念,营造良好的自然生态环境和社会人文环境,实现旅游业与经济、社会、环境之间的良性互动,持续健康发展。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分整合媒体资源,利用纸媒、广播、电视、网络以及微博、微信等新媒体,全方位宣传报道我县旅游资源特色。积极参与区内外各类旅游交易会、博览会等旅游推介活动。加大旅游行业监管力度,开展旅游市场专项整治,营造良好旅游市场环境。

第四节 推进旅游重大项目建设

加强协调服务,全力推进“三湖一寨”、清水河壮族老家湿地旅游区、旅游集散中心、澄江河休闲娱乐购物街、农耕文化园、民族风情水街、上林人民公园、黄泥山公园、上林低碳体育公园、乔贤“壮家要寨”和“贤女”文化广场等重点旅游项目建设,推动旅游业快速发展。大力支持西燕镇、大丰镇、巷贤镇创建旅游名镇。大力推进实施“四季花海”工程。加大大明山、清水河片区项目扶持和建设力度。积极争取扶持政策、用地指标,做好征地拆迁、补偿安置前期工作,创新融资方式,突破征地拆迁安置资金瓶颈,为项目落地扫清障碍。
专栏:“十三五”时期旅游业重点项目mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
上林县鼓鸣寨养生旅游度假基地项目、东红谷爱情主题公园、广西上林县龙母湖国际生态文化旅游项目、上林农耕文化园、上林大庙江生态旅游度假景区、樊家庄山地旅游度假区、清水河乡村旅游项目、上林县旅游集散中心建设、“金莲湖生态综合旅游景区”项目等

第五节 促进旅游与其他产业融合发展

创新旅游发展理念,高起点、高标准和高水平推动旅游与农业、林业、水利、工业、城镇化、信息技术、文化、商务、康疗养生、体育等相关产业的有效融合,发挥整体合力优势,凸显“旅游+”综合联动效应,更好的实现旅游业的跨越发展,全面推进国家全域旅游示范区创建工作。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分利用“上林大米”“上林桑蚕茧丝”“大明山茶”“大红八角”等优越的农业资源,重点培育休闲度假、体验式旅游、山水养生养老等产业,发展休闲观光农业旅游。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快打造大明山国家级森林公园,利用大明山丰富的森林资源,开发特色森林旅游活动。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分利用上林桑蚕资源优势,大力发展种桑养蚕,加快延伸桑蚕加工产业链条,打造以桑蚕加工为主的工业产业旅游。

第六节 深化区域旅游合作

积极融入环大明山大旅游圈,联合马山、大明山共同打造“马(山)上(林)大(明山)”养生旅游精品线路。加强与马山县、来宾市的旅游合作,打响桂中壮瑶风情精品旅游线路品牌。加强与其他市县合作,整合各自旅游特色,打造跨县域旅游线路,增强旅游发展合力。

第七节 强化旅游宣传营销

充分整合媒体宣传资源,以“壮族老家,养生上林”为主题,利用电视、报纸、网络微博微信平台等多种渠道,对上林旅游特色亮点进行全方位宣传报道。加强与旅行社合作,进一步扩大上林知名度。积极参与区内外各类旅游交易会、博览会,大力宣传和推介上林生态旅游和各类特色产品。继续办好上林生态旅游养生节,支持乡镇举办龙母节、万寿节、渡河公节、达努节、灯酒节、贤文化节、木山卢於春社、葵花节、油菜花节等特色民俗文化活动,增强上林文化旅游影响力。

第八节 完善旅游配套基础设施和服务能力

加大出县通道、县城到景区道路、景区内道路等路网建设力度,尽快改善旅游交通环境。完善旅游住宿、游客接待中心、旅游咨询服务中心、旅游景区标识、停车场、旅游景区厕所等基础设施建设,提高旅游接待服务水平。加大指导和扶持力度,积极支持有条件景区创建A级景区,有条件酒店创建星级酒店,提高景区规格。加快推进乡村基础建设,大力发展一批高品位、上档次的乡村旅游区、农家乐。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
继续举办“上林美食”“上林味道”“上林礼物”等活动,围绕购物、饮食、娱乐、养生等领域,建设休闲娱乐购物街、旅游精品街、特色美食街,培育开发有机米、长寿水、养生茶、茶籽油等独具上林特色的旅游产品。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大旅游行业监管力度,开展旅游市场专项整治,认真处理旅游投诉案件,依法依规处理旅游市场违法违规行为,推动旅游景区、农家乐、旅行社、星级饭店、旅游购物点合法经营、规范服务,营造良好旅游市场环境,提升游客满意度。

第九节 统筹发展其他服务业

(一)加快商贸物流业发展mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展现代物流、商务等生产性服务业,积极推进服务业集聚区建设,加快推进上林物流贸易中心、上林建材综合市场、上林旅游集散中心项目建设,培育发展网络购物等新型消费业态。提升现有餐饮、酒店等的档次和水平,引进一批大型餐饮、酒店连锁企业。发展农村商贸,推进集镇商贸、金融、餐饮娱乐等设施建设,引导连锁超市、连锁经营企业等新型流通业态向镇、村延伸,改造现有的乡村商店和代销店,逐步形成布局合理、业态先进、交易方便、卫生安全的农村集镇商业网络体系。创新促消费形式和内容,围绕餐饮、家具、服装、家电、汽车、农产品等重点行业,开展美食节、服装节、家装节、汽车展销会等促消费活动。完善商品流通市场体系,推进商品交易市场、农产品批发市场、生产资料市场建设。引进一批超市、连锁店、专业店进驻农村市场,积极发展农产品网上交易,引导发展“农超对接”“农批对接”等产销模式,扩大农村消费规模。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)积极发展金融服务业mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强产业政策与信贷政策的协调配合,加强政府部门与金融机构的沟通协调,营造有利于金融机构优化信贷结构、增加有效信贷投放的良好环境,不断加大金融机构对上林县基础设施、优势产业等重点产业和重大项目的资金支持力度。大力支持发展农村商业银行、村镇银行等中小金融机构,鼓励社会资本参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社和小额贷款公司,拓宽农村金融业务。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)培育发展信息服务业mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快信息基础设施建设与完善,积极推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”,建设遍布全县的宽带网络和各类多元化、数字化、综合化的信息平台。加快工业化与信息化融合的进程,逐步推进应用配套设施和公共服务、信用与安全体系建设,立争5年内培育1家市级两化融合示范企业或项目。加大电子政务建设力度,努力实现无纸化办公。通过企业信息化、行业信息化、文化信息化、农村农业信息化,提高信息资源的商品化和产业化程度,促进城乡信息一体化。通过家庭信息化、公共服务信息化、社会管理信息化,以信息手段满足社区居民各类生活需求。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)积极发展社区服务业mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以乡镇、自然村(农村社区)为依托,发展由各类社会主体共同兴办的,具有公益性、地缘性、福利经营性的多元化社区服务业。引导和培育卫生健身、家政服务、养老托幼、食品配送、修理服务等社区服务业发展。鼓励服务性企业、民间组织参与社区服务,并引导向连锁企业、龙头企业方向发展,提高服务规模和水平。完善社区服务设施,健全服务网络,加快社区服务信息平台建设,拓展服务领域,形成多种经济成分和多种经营方式并存的社区服务体系。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四章 壮大发展现代农业mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照“高产、优质、高效、生态、安全”的原则,加快农业发展方式转变,调整农业产业结构,大力发展现代特色农业,全面提升农业综合生产能力和现代化水平。 

第一节 大力发展特色农业 

加大规模化特色种养业的扶持力度,巩固发展优质稻、桑蚕、糖蔗、生猪等优势特色农业,大力发展培育葛根、牛大力、中药材、食用菌、优质水果、山水牛、黑山羊、林下经济、水产养殖等高产高效特色种养产业基地。深入探索“以农促游,以游辅农”发展方式,大力发展现代农业观光产业,加快发展云里湖现代农业观光园、农耕文化园等项目,重点在公路沿线、景区景点连片种植兼具观赏性与经济价值的花卉植物,努力实现农业和旅游业双赢发展,多渠道促进农业增产、农民增收。

第二节 推进农业产业化发展

加快土地承包经营权确权登记颁证工作,加强引导和规范土地经营权有序流转,实施“小块并大块”,促进产业化规模经营。加大大米、茶叶等优质产业的资金、土地、政策支持,引导企业进行整合提升、产业升级,延长产业链,将资源优势发展壮大为行业竞争优势。对特色种植、养殖产品进行深加工,提高产品附加值,使农业与工业及第三产业融合发展。引导和鼓励成立农业合作社,扩大对农业龙头企业、合作社贷款贴息补助范围,支持农业龙头企业做大做强。大力培育家庭农场、专业大户、联营农户等新型农业经营主体,探索建立以龙头企业、经济能人、种植大户为一体的联结机制,逐步形成“龙头企业+农民专业合作经济组织+基地+农户”的产业化经营模式,引导农业向标准化、规模化、产业化方向发展,打造农产品质量标准化示范区。 

第三节 加快品牌建设

大力推动发展规模化农产品包装销售企业。充分利用上林标志资源,全力打造“上林大米”“上林大红八角”“大明山茶”等上林农业品牌,提升农业产业质量和效益。加大特色品牌营销宣传,积极谋划和培育农业产业化龙头企业上市。

第四节 完善现代农业服务体系 

加强农业科技和生态保障。做好科技合作基地信息网络建设工作,构建农业综合信息服务体系。大力推广适合山区特点的中小型农机具,不断增加机耕、机播、机收作业面,进一步提高农业机械化水平。建立健全农产品质量安全体系,加强农产品质量安全检验检测项目建设,加大农产品质量安全监管及重大动物疫病防控工作,确保行业健康有序发展。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 
 
  专栏:“十三五”时期水利重大项目mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
上林县小型农田水利工程、上林县农村饮水安全工程、思览江上林县河段治理工程、上林县重要江河支流治理

加大基础设施投入。重点推进实施新出险病险水库除险加固、中小河流治理、农田水利建设、农村饮水提质增效、坡耕地整治等水利工程建设,进一步加大水利投资力度,有效改善全县水利基础设施条件。推进农业农村综合改革。加快构建新型农业经营机制,积极培育新型农业经营主体。加快土地流转管理,促进农业生产经营专业化、品牌化、规模化发展。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。加快推进农村土地确权登记发证,扩大农村土地承包经营权确权登记颁证范围,试行集体土地上房屋产权发证工作,稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,推动农民增加财产性收入。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五章  大力发展现代特色工业mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以象山工业集中区为载体,以蔗糖、新能源、茧丝绸、百香果、优质米、饮用水、食用菌、山茶油、八角香料等农副产品深加工为重点,按照产业聚集入园发展的原则,走绿色低碳新型工业化道路,打造特色资源型工业强县。到2020年,全县规模以上工业总产值年均增长6.6 %,达到40亿元;规模以上工业增加值年均增长7.0%,达到8.8亿元;工业投资与技改投资完成31亿元,增加值年均增长10%,新增规上企业8家。

第一节 优化工业空间布局

重点以象山工业集中区为主线,按照县城总体规划布局结构,依据道路交通、地形、自然界限等现状用地条件整合工业园区规划,形成“一核两区”的规划布局结构。“一核”为象山工业集中区,以生态产业为主导,重点建设和发展产业功能单元,形成工业集中区功能体系,打造现代生态工业集中区。“两区”包括澄泰片区和象山片区。澄泰片区主要是依托澄泰社区打造农副产品加工、生物制药和综合生活服务产业;象山片区主要是依托现有产业,补充和完善新型生态农产品加工、茧丝绸、机械制造等产业链,打造集生态产业、商务会展、专业批发、现代物流于一体的城镇产业综合发展片区。

第二节 改造提升传统优势产业

依托现有的制糖、茧丝绸、优质米、机械制造、高纯精铝、农林产品加工等传统优势产业的生产企业和在建项目,利用好上林“中国长寿之乡”“上林大米地理标志”等品牌资源,引导企业投入技术改造,提高工业化与信息化“两化融合”程度,全面提升传统产业升级发展。大力支持食品、缫丝等资源型企业延长产业链,加快推进南南铝技改、汇吉源建筑机械铁塔、林发松香技改项目建设投产,拉长大染坊茧丝绸产业,提升工业总产值、附加值。

第三节 大力发展特色新型产业

结合上林县的实际,围绕上林打造“国家级生态县”“中国长寿之乡”的发展战略,立足长远,择优选强,重点引导资金、技术、人力资源和能源配置向农副产品深加工、生物制药、特色旅游产品、服装丝绸等产业倾斜,助推重点骨干企业发展壮大,不断延伸产业链和提升产品科技含量,逐步形成合理分工、密切协作的新型产业体系,提高县域经济发展质量。以贴息、补助和奖励等方式重点支持农林产品加工、生物制药、节能环保、电子商务、信息软件、互联网、先进装备制造、新能源等新兴产业发展。对于重点工业项目、示范基地项目、标准厂房建设与租赁、先进设备投入、企业技术创新平台建设、企业两化融合建设、企业股改上市、企业争创品牌、企业突出贡献等领域给予用地指标、融资担保等政策倾斜支持。

第四节 加大工业园区开发

围绕补短板、强优势、显特色,规划建设象山工业园区物流产业、装备制造产业、绿色农副产品加工产业、生物制药产业、轻工产业、旅游产品产业等功能区。重点引进高技术、高投入、高产出的环保、生态、绿色新型工业项目,推动象山工业园区向专业化、特色化、生态化发展,形成基础稳固、链条完整、实力强劲、优势明显的支柱产业。加大招商引资工作力度,力争招商引资额年均增长20%,确保“十三五”期间到位县外资金总额超过100亿元,到2020年园区规模以上工业增加值比2015年翻一番以上。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快培育发展新产业、新业态、新模式,围绕主导产业和新兴产业,引进龙头企业,带动配套企业。加强企业公共服务平台建设,积极培育一批基础好、潜力大的中小企业。
专栏:“十三五”时期现代特色工业重点项目mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
千亿元产业:天然饮用水mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
传统产业:百香果深加工项目、芳香醇深加工项目、上林县象山工业园大米集中加工项目、上林县象山工业园农副产品加工产业园、上林县象山工业园绿色食品加工产业园mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
战略性新兴产业:上林县电动车项目、轻质碳酸钙生产、上林县象山工业园物流园、上林县象山返乡农民工创业园、上林县象山工业园装备制造产业园区、上林县象山工业园生物制药产业园、上林县象山工业园轻工产业园、上林县象山工业园旅游产品产业园、上林县风电场开发项目、上林县生物能发电项目、上林县光伏太阳能发电项目
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图5-1 “十三五”时期上林县象山工业集中区布局规划图mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第六章  大力实施精准扶贫战略mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照精准扶贫、精准脱贫要求,按照2020年实现7.4万贫困人口脱贫的总目标,最大限度地挖掘好、整合好、运用好各方面的资源和力量,进一步推进扶贫攻坚,加快全县贫困村、贫困户脱贫致富步伐,确保到2020年现行标准下贫困人口脱贫、贫困县摘帽,与全市同步全面建成小康社会。

第一节  精准帮扶贫困人口

精准识别贫困人口,动态管理,因户施策,加强制度保障,扎实抓好扶贫开发,进一步做好精准扶贫工作。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)建立贫困户信息资源库mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
在完善建档立卡数据库,实行动态管理的基础上,建立贫困户信息资源库。进一步完善建档立卡数据库。每个贫困村有专门工作人员对数据库基础数据进行更新和维护,及时掌握扶贫对象生产生活情况,获得扶贫项目、扶贫资金扶持情况,开展脱贫管理和返贫认定。全县确保实现户有卡、村有册,乡镇、县和市有信息平台,做到底数清、情况明。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)加强结对帮扶 mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立并强化县、乡领导“县级统筹、乡镇主责”,部门“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”,干部“责任分解到位、联系指导到位、驻村帮扶到位”的扶贫工作机制,形成“党政同责、政府主导、群众主体、社会参与”的扶贫工作格局。进一步安排单位结对帮扶,动员组织民营企业参与社会扶贫工作,帮扶单位要明确干部与所帮扶村内的贫困户分别结成“一对一”“一对多”帮扶对子,每个贫困户都有帮扶责任人。做到“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”。在贫困村扶持一批专业大户、家庭农(林)场、农民合作社,鼓励其与扶贫对象建立利益联结机制,实施带动扶贫对象共同致富项目。mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)多元化精准帮扶mft县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持从实际出发,根据不同贫困类型、致贫原因、帮扶需求,创新精准扶贫方式方法,实施“八个一批”“七大工程”“十大行动”等多元化精准扶贫,即实施扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助解困一批、教育扶智帮助一批、生态补偿一批、旅游扶贫一批等“八个一批”精准扶贫;实施脱贫攻坚基础设施建设道路硬化工程、安全用水工程、安全用电工程、贫困户危房改造工程、“互联网+”扶贫工程、村庄环境建设工程、文化设施建设工程等“七大工程”精准扶贫;大力推进特色产业富民、扶贫移民搬迁、农村电商扶贫、农民工培训创业、贫困户产权收益、基础设施建设、科技文化扶贫、金融扶贫、社会扶贫以及留守儿童、老人、妇女和残疾人关爱服务等脱贫攻坚“十项行动”精准扶贫。

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