（广东省）陆河县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

_{第三节　发展目标}

_{到2020年，实现陆河经济社会持续健康发展，产业创新发展取得突破，绿色发展水平明显提高，社会事业建设全面加快，全面深化改革和依法治县达到更高层次，与省同步实现基本建成小康社会，努力实现资源节约和环境友好的国家生态文明先行示范县目标。}

_{一、指导思想}

_{全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，贯彻国家和省关于创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的战略要求，落实省委省政府粤东西北振兴发展和汕尾市推进全面融珠的部署，以“一县两园四特色”为统领，紧紧围绕“生态发展保障区、特色产业集聚区、绿色崛起新山城”发展要求，按照“园区工业、基地农业、生态旅游、美丽城乡、活力陆河”的发展思路，实施县域“一轴三圈”发展规划，大力推进 “特色工业、特色农业、特色旅游和特色城乡”建设，着力打造整洁有序的城乡环境、优质高效的政务环境、稳定和谐的社会环境和宜居宜业的生态环境，确保如期全面建成小康社会，为陆河加快振兴发展、绿色发展奠定更加坚实的基础。}

_{二、基本原则}

_{实现“十三五”时期发展目标，我们必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以理念和工作方式方法的创新，全力推动县域经济社会加快振兴发展，使全县人民共享改革发展成果。}

_{——坚持改革创新。继续深化改革创新，健全市场在资源配置中起决定性作用的制度体系，积极推进政府职能转变。以经济体制改革为重点，创新完善各方面体制机制，着力引进新产业、新技术、新业态，培育创新企业，集聚创新人才，实现创新发展。}

_{——坚持统筹协调。统筹推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程，积极推进基础设施和公共服务向乡村地区延伸，促进城乡一体化发展，进一步缩小城乡差距，走出具有陆河特色的统筹推进、互为支撑、相互融合、协调发展的新路子。}

_{——坚持绿色发展。充分发挥陆河的生态和资源优势，处理好加快发展与生态“红线”的关系，加强生态建设和环境保护，注重节能减排，完善生态文明制度建设，积极推进绿色低碳的生产和生活方式，实现经济社会、人口、资源环境的有机统一。}

_{——坚持扩大开放。主动落实“融珠”战略，充分利用深莞惠经济圈平台，对接深化深圳全面对口帮扶机制，主动接受珠三角辐射带动，对标学习珠三角先进理念、办事效率和体制机制，积极参与区域协作，全面提升开放发展水平。}

_{——坚持公平共享。坚持以人为本，把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，着力推进基本公共服务均等化，使广大人民更加公平地共享发展改革的成果，切实增进民生福祉。}

_{三、主要目标}

_{综合考虑陆河实现全面建成小康社会目标的需要和实现经济高速发展的可能性，今后五年经济社会发展的主要目标是：}

_{——经济发展实现全面小康。到2020 年，GDP总量达128亿元，比2010年翻两番以上，年均增长16%以上；人均GDP超过30000元，年均增长15%以上；城乡居民人均可支配收入比 2010年翻一番以上，年均增长9.5%以上；固定资产投资达到70亿元，年均增长30%；一般公共预算收入年均增长16%以上，到2020年力争达到6 亿元以上，对基础设施支撑能力显著增强。}

_{——基础设施建设逐步完善。区域战略性通道建设不断完善，城乡综合客货运服务能力进一步提高。加快完善各镇防灾减灾、供水供电、排污治污等基础设施，抓好河口、螺溪、水唇、新田污水处理厂、水唇110KV输变电站、新田35KV输变电站、城镇供水二期工程项目建设。}

_{——产业创新发展取得突破。先进制造业、现代服务业发展水平不断提高，推动旅游业迈向中高端化发展，新产业、新业态发展活跃，基本建成具有区域竞争力绿色化、生态型产业体系。三次产业结构为 13.6：36.2：50.2。新河工业园实现总产值300亿元以上。区域创新活力明显增强，全社会R&D投入占GDP比重达到1.0%以上。}

_{——城乡协调格局全面优化。特色城乡建设取得明显成效，宜居社区和新农村示范片建设取得重大进展，实现形成区域交通一体、产城互动、生态共建、民生共享的城乡协调发展格局。到2020年，人口城镇化率达到65%。}

_{——绿色发展水平明显提高。完成一批优美乡镇、生态社区和美丽乡村等生态示范工程，建成全国生态文明先行示范区。森林覆盖率达到75%以上，县城建成区绿化率36%以上；城镇生活污水集中处理率85%以上，城镇生活垃圾无害化处理率98%以上，城区居住小区生活垃圾分类达标率50%以上；单位GDP能耗降低3.48%以上，污染源100%达标排放，全年环境空气质量优良率保持100%；生态文明宣传教育普及率95%以上，生态文明县建设群众满意度95%以上，群众幸福指数达95。}

_{——民生事业建设进程加快。坚持优先保障民生投入，全力做好社会民生工作，使全县人民共享改革发展的成果。强化社会保障体系建设，“十三五”期间，城镇登记失业率小于2.8%，就业率达90% 以上，城乡基本养老保险覆盖率达95%，城乡基本医疗保险全覆盖。进一步推进教育创强，实现创建“广东省教育强县”目标，至2020年，全县学前三年入园率达95%以上，适龄儿童小学入学率达100%，初中毕业升学率保持在99%以上，高中阶段毛入学率达92%以上。加快发展公共服务事业，扶贫“双到”工作取得基本成效，确保2018年我县贫困人口全部脱贫。完善基层社会综合治理，扎实推进“平安陆河”建设。}

_{——对外开放格局基本形成。全面落实融珠发展战略，深化对内对外交流合作，加快与深圳坪山新区共建新河工业园，为乡贤回乡创业发展创造良好环境。到2020年，进出口总额年均增长18%。同时实现深化改革取得新突破，着力在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。突出投融资体制改革，大力推进金融创新，扩大金融开放，放宽投资准入，激发经济发展活力。推进以提高司法公信力和执行力为目标的司法体制和运行机制改革，营造公开、公平、公正的法治环境。深化行政体制改革，进一步向市场、社会、基层放权，减少审批事项，简化审批环节。努力使基层治理、农综改革、土地确权等方面改革走在全省前列，推动“改革红利”转化为“发展动能”。}

_{陆河县“十三五”经济社会发展主要指标表}
_序号	_指标		_2015年	_2020年	_{年均增长（%）}	_属性
_{一、经济发展}
₁	_{地区生产总值（亿元）}		_48.88	₁₂₈	₁₆	_预期性
₂	_{人均地区生产总值（元）}		₁₇₀₀₀	₃₅₀₀₀	₁₅	_预期性
₃	_{全员劳动生产率（万元）}			₁₂	_—	_预期性
₄	_城镇 _化率	_{常住人口城镇化率（%）}	_52.49	_53.8	_—	_预期性
₄	_城镇 _化率	_{户籍人口城镇化率（%）}	_44.7	_45.8	_—	_约束性
₅	_{服务业增加值比重（%）}		₁₉	₂₅	_—	_预期性
₆	_{居民消费价格指数（%）}		_101.3	_102.3	_—	_预期性
_{二、创新驱动}
₇	_{研究与试验发展（R&D）经费投入强度（%）}		_0.52	_1.0	_—	_预期性
₈	_{每万人口发明专利拥有量（件）}		_0.2	_0.43	_16.5	_预期性
₉	_{科技进步贡献率（%）}		₄₆	₅₁	_—	_预期性
₁₀	_{技术自给率（%）}		₅₅	₆₀	_—	_预期性
₁₁	_{互联网普及率（%）}		_54.5	₆₀	_—	_预期性
₁₂	_{高技术制造业增加值占工业增加值比重（%）}		₁₅	₃₀	_—	_预期性
_{三、民生福祉}
₁₃	_{常住人口（万人）}		_28.82	_29.55	_0.5	_预期性
₁₄	_{居民人均可支配收入（元）}		₁₃₀₄₅	₂₀₅₃₆	_9.5	_预期性
₁₅	_{主要劳动年龄人口平均受教育年限（年）}			_10.5	_—