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第二节 推进居民收入持续增长，努力提高人民生活水平 建立科学的工资水平决定机制。提高农民最低工资标准，充分尊重和保护农民享有平等就业和选择职业的权利，全面推行企业落实农民工与城镇职工同工同酬制度。建立完善最低工资标准动态调整机制，督促企业建立健全工资正常增长机制和支付保障机制，逐步提高农民工劳动报酬。逐步提高基本养老金、最低生活保障等各类社会保障标准。加快发展农村经济，大力支持农民工返乡创业，加强城乡一二三产业融合发展，进一步发展集体经济，赋予农民更多财产权利，加大涉农转移支付力度，推进农村扶贫开发，推动农民持续增收。 第三节 提升社会保障水平，构建普惠型社会福利体系 1．狠抓基本民生保障，完善城乡社会救助体系。进一步完善城乡低保救助、低收入家庭认定，健全以城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、灾害应急救助为基础，以临时救助和慈善援助为补充的新型社会救助体系。加快建立城乡低收入认定、家庭经济状况核对机制，适时提高社会保障标准，建立健全政府领导、民政牵头、部门配合的社会救助工作协调机制，完善临时救助制度，建立流浪乞讨人员救助长效机制，健全医疗救助和重特大疾病救助制度。 2．推动基层民主建设，增强社区自治和服务功能。加强基层民主政治建设，进一步规范民主选举程序，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，实现政府管理与城乡基层群众自治有效衔接。加强城乡基础设施建设，完善城区社区综合服务措施，建立健全农村社区服务场所和基本公共服务设施。大力发展社区服务，打造一批具有特色的社区服务品牌，完善城乡社区管理，以推进村级民主实践为重点，深化村民自治。 3．大力发展养老服务业，健全养老服务制度。（1）加强社会养老服务机构的建设，积极引导公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式兴办养老服务机构，“十三五”期末每千人养老床位达到35张，逐步建立养老服务从业人员职业资格认证制度。（2）健全居家养老服务体系，打造居家养老服务信息平台，培育发展居家养老服务中介组织，探索建立老年护理保险制度。（3）优化老年生活环境，将老年基础设施建设纳入城镇社区发展规划，有效整合新建和现有资源，缓和老年基础设施不足的矛盾。（4）大力推进老年文化体系建设，广泛开展敬老爱老助老主题教育活动和创建“敬老月”活动，支持和引导老年志愿者参与社会稳定、关心下一代等社会公益活动。 4．加大政策落实力度，推动社会福利事业快速发展。努力实施妇女儿童发展规划，重视对妇女儿童的关爱，切实保护妇女儿童合法权益，以关爱妇女儿童救助活动为载体，保障妇女儿童的健康生活，积极开展社区（村、居）妇女工作，尊重、理解和关心妇女群众，引导她们参与居民自治，整合县妇幼保健院和县计划生育服务站。建立健全孤儿保障制度，定期组织开展孤儿情况排查，完善孤儿供养经费与经济社会发展相适应的增长机制，加强以孤儿为主体的困境儿童的保障工作，解决孤儿成长过程中遇到的生活、医疗、康复、教育、就业等问题。逐步将服刑人员的子女、重残人员家庭子女及其他多种原因导致的事实孤儿纳入保障范围。大力发展福利彩票事业，加强福利彩票销售管理，拓展宣传渠道，加大宣传力度，坚持规范管理，确保安全运营、健康发展，不断开拓市场资源，挖掘销售潜力，在“十三五”期间福利彩票发行销售努力实现每年递增7%。 5．创新社会治理体制，激发社会组织活力。优化培育社会组织发展环境，推动建立公共财政对社会组织支持和奖励机制，认真落实税收优惠政策，加大金融机构的支持力度，建立合理的评估体系和评估机制。强化监督管理，理清政府和行业协会的职责权限，完善社会组织法人治理结构与行政执法制度。增强管理服务效能，加强制度建设，规范服务标准，推动社会组织信息管理系统应用，逐步实现社会组织管理办公自动化、信息数据化、管理网络化。 第四节 推动教育资源均衡配置，加快构建现代教育体系 1．加快推进基础教育布局调整。加强学前教育和基础教育建设，努力解决学位紧缺问题。一是扩建县第二幼儿园，新建碧桂园幼儿园和县第三幼儿园（暂定名），在城东新区和城西各新建1所公办幼儿园，逐步增加学前教育公办学位；二是优化义务教育资源配置,新建县第三小学、碧桂园小学、广阳小学、广阳中学，扩建韩愈中学。引导中心城区优质教育资源向郊区、镇村流动和辐射，通过名校办分校、名校托管等形式，扩大郊区优质教育资源覆盖范围，提升郊区学校整体办学水平。 2．加快提升教育现代化建设水平。加强教育治理能力提升、义务教育均衡优质发展、学前教育普惠促优、普通高中提质发展、现代职业教育质量提升等工程建设。实施中小学现代远程教育工程，加强教师信息技术应用能力培训，提升教育信息化水平，让农村地区师生也能便捷共享优质数字教育资源。积极推进新媒体新技术进课堂，促使全县中小学校每个教学班都配有多媒体电教平台，2016年，实现全县中小学校“班班通”100%全覆盖。继续改善教师办公条件，增加办公设备，完善教学设备，优化校园网络。2017年底促使县教育现代化发展基本达到中等发达地区水平，2018年接受“广东省推进教育现代化先进县”督导验收，至2020年建成覆盖城乡学校的教育信息化体系，基本实现“人人通”。 3．加强教育师资队伍建设。组织实施特岗计划、国培计划、免费师范生培养计划等项目，加大对教育事业经费的投入力度。加强县域幼儿园、小学师资队伍的建设，建立名教师、名班主任、名校长培养体系，培养一批在省内有一定影响力的名教师、名班主任、名校长。加强教师全员培训，创新教师管理体制机制，建立城乡校长教师交流轮岗制度，推进教师由学校人向系统人转变，吸引优秀教师到农村学校任教，整体提高农村教师业务水平。实行城乡统一的教师编制标准，通过在职培训、教师招聘、交流轮岗等方式解决教师队伍年龄结构与学科结构不合理等问题。加强镇村社区学校、成人文化学校建设，为镇村社区居民、农业从业人员的职业技能培训、农村转移人员培训提供高质量的公共教育培训服务。2020年幼儿园专任教师大专以上学历、小学专任教师本科以上学历比例均达70%以上，初中专任教师本科率达90%以上，普通高中和中等职业学校教师研究生学历或硕士学位以上比例达到15%以上，中等职业学校双师型专任专业课教师比例在60%以上。 4．加强教育信息化建设。推进教育信息化“三通两平台”建设，促使学校自行设计或依托上级公共教育服务平台，建立学校门户网站和教育教学管理平台，实现所有教学点数字教育全覆盖。“十三五”期间90%的教师及初中以上学生拥有个人实名制网络学习空间，中小学宽带接入比例达到100%，城镇中小学拉入宽带不低于500M，其他学校不低于100M，80%以上教师达到《中小学教师信息技术应用能力标准》。
第五节 深化卫生强县建设，提高群众健康保障水平
1．健全基本公共卫生服务体系。优化县城卫生资源配置，加快提升整体医疗服务能力，解决人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。加强乡镇卫生院的规范化建设，确保“一镇一院”，积极开展创建“群众满意的乡镇卫生院”活动。进一步完善全县三级医疗卫生服务网络，推进“县镇村一体化”建设。继续提高县级医疗卫生机构自身基本医疗和公共卫生服务能力，强化对基层社区卫生服务机构的指导职能。转变医疗卫生机构运行机制，确保乡镇卫生院使用适宜技术、适宜设备和基本药物，为城乡居民提供安全有效和低成本服务。探索研究分级诊疗标准，合理限制县级医院普通门诊规模，引导一般诊疗服务下沉基层，建立乡镇卫生院与县级医院双向转诊制度。完善收入分配制度，建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度。2016年全面完成159个村卫生站标准化建设。 2．加快建立医疗卫生机构管理服务新机制。充分利用广清对口帮扶工作机遇，进一步巩固和深化三级以上医院对口支援县级医院及基层医疗卫生机构的对口帮扶机制。推进智慧医疗建设，广东省第二人民医院阳山医院集团、广东省第二人民医院阳山分院，推动广东省网络医院阳山县网络医院正式挂牌成立，促进省第二人民医院与阳山县人民政府建设医疗卫生服务共同体，有效促进医疗卫生服务合作。实现省、县、乡镇医疗技术资源纵向整合，推动优质医疗资源下沉到农村，推进城乡医疗资源的互补与共享，满足群众的基本医疗服务需求。实施省—县—镇医疗卫生人才队伍统一管理、培训和流动，进而推动省—县、县—镇、镇—村医疗卫生服务一体化。 3．加快促进基本公共卫生服务均等化。（1）大力提高全县基本公共服务均等化水平，加强基层医疗卫生机构业务用房标准化建设，加强基层医疗卫生机构设备标准化配置，推进镇村卫生服务一体化建设。加强基层急救体系建设，培育壮大医疗服务人才，稳定基层医疗卫生队伍，缩小区域间服务水平的差距，提高基本公共服务均等化水平。（2）改善公共服务质量，建立健全疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督等公共卫生服务网络，加强严重精神障碍患者救治救助工作，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。将159间村卫生站纳入一体化管理范围，实现镇村卫生服务一体化。 4．大力推进公立医院改革发展。深化公立医院体制机制改革，加强公立医院建设，提升服务管理能力，加快中医事业发展。充分发挥中医药“简、便、验、廉、效”的特色和优势，促进中医药参与社区卫生服务，做大做活中医医疗服务市场。完善公立医院的经济政策，强化政府在提供基本医疗服务中的主导地位，加大公立医院基本建设、基本设备配套和学科建设经费投入，严格控制公立医院费用不合理增长。有序开放医疗市场，扩大医疗卫生的合作与交流。加大民营医院的规范化建设，促使民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇，在服务准入、监督管理等方面一视同仁。 5．加大人才引进及推进医疗卫生信息化建设。（1）加大人才引进、招聘力度，进一步放宽医疗卫生专业技术人才引进的政策，引进高、中级医疗卫生专业技术人员或急需的专业人士。加强基层卫生人才培养。乡镇卫生院实行医务人员轮训制度，以县级医院为培训基地，分期分批对乡镇卫生院医务人员进行进修培训。完善卫生人才使用机制，推行全员聘用制度和岗位管理制度，实行以绩效工资为导向的综合绩效考核和岗位管理制度，以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价指标的职称评定制度。（2）优化整合卫生、计生现有网络、软硬件等资源，实现共享出生医学证明办证系统、公共卫生信息系统和全员人口信息系统等卫生计生信息系统，共享资源优势，提升数据集成、信息资源综合利用水平，达到优势互补、提升效率。 6．创建卫生服务新业态新模式。加快推动传统卫生服务的转型升级，转变基层医疗卫生机构服务模式，推进城乡“家庭签约式服务”，有效促进“基层首诊、分级诊疗、双向转诊、有序就医”格局的形成，探索建立有序、有效的基层医疗卫生服务体系。积极为老年人提供便捷、优先、优惠的医疗卫生和保健服务，确保“健康老龄化”和“老有所医”，贯彻落实老年优待政策，为广大老年人提供安全、舒适、便捷的就医环境。积极推进社区、村（居）卫生服务机构规范化建设，充分发挥社区、村（居）公共卫生与基本医疗综合服务功能，加强社区、村（居）卫生服务规范化建设，切实解决居民看病就医问题。 7．全面开展计生工作，保障计划生育顺利进行。（1）坚持计划生育基本国策，稳妥扎实有序实施全面两孩政策。坚持一把手亲自抓、负总责，坚持和完善计划生育目标管理责任制。切实加强组织领导，强化基层基础工作，促进家庭幸福与社会和谐。（2）大力提升妇幼保健和计划生育服务管理水平。推进优生优育全程服务，提供计划生育优质服务。落实孕前优生健康检查，加强孕产期保健服务和出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。优化办事流程，简化办理手续，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。（3）构建有利于计划生育的家庭发展支持体系。完善计划生育家庭奖励和扶助政策，增强家庭抚幼和养老功能，促进社会性别平等。增进家庭幸福、促进人口长期均衡发展。（4）推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。关怀关爱流动人口和留守人群，促进社会融合。
第六节 加强文化体育事业发展，提升社会主义
精神文明建设水平 1．大力推进“文化惠民工程”。以文化惠民为主导，加强文化事业组织领导能力，把文化建设摆在更加突出的位置，并纳入经济社会发展总体规划。加大文化事业经费的投入力度，重点用于农村基层公共文化设施建设和乡镇文化站建设。加快文化基础设施建设，实现全县基本公共文化服务全覆盖，完善县图书馆、文化馆、博物馆基础设施建设，新建阳山县群众文化艺术中心和韩愈纪念馆。提升服务功能,确保县图书馆、文化馆达到国家二级馆标准，争取博物馆达到国家三级馆标准，乡镇文化站80%以上达到省二级文化站或以上标准。完善《阳山县优秀文艺作品创作扶持奖励制度》，实施文艺创作“精品”工程。 2．加大对农村文化建设的投入。深入实施广播电视“村村通”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋、乡镇数字影院建设、社区村（居）文化室“五个有”达标工程等文化惠民工程，实现农村文化设施网点化，促进城乡文化信息交流。加强对农村优秀民间民俗文化资源的系统发掘、整理、扶持和保护，努力提高农村公共文化服务水平。创新农村公共文化服务方式，鼓励公共图书馆、博物馆、文化馆等公益性文化单位面向农村提供网点服务、流动服务，建立流动服务平台。运用现代数字技术、网络技术、信息技术拓宽农村基层公共文化服务空间。积极培育乡土文化人才，重视农村文化人才发掘与培养，向农村派出驻点文艺联络员，以“师带徒”方式，带动和培育村级文化骨干。加大机构落实、培养培训以及文化队伍建设力度，丰富公共文化服务内容。 3．着力抓好体育事业的发展。大力实施全民体育健身工程，加强基层体育场地设施建设，建成阳山县体育公园和全民健身体育中心。进一步完善体育设施监管，抓好基层体育文化公园的建设。认真开展学校竞技体育，努力挖掘体育苗子和人才，加强体育人才的培训力度。抓好足球项目的发展，并指导学校开展足球运动。进一步发挥各类教练员、运动员的积极性，认真做好4大球类裁判员的培训工作，力争竞技体育走上新的台阶。加强各类体育协会的领导和管理，努力发挥其职能作用。积极开展全民健身系列体育活动，以活动促竞技、以竞技促发展，带动乡镇体育活动开展。 4．提升社会主义精神文明建设水平。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。弘扬新阳山人精神。广泛开展文明县城、文明镇村、文明窗口行业等群众性精神文明创建活动，加强思想道德建设和社会诚信建设。加强廉政文化建设，努力营造廉荣贪耻的社会氛围。加强社会志愿服务工作。大力推进全民阅读，建设学习型社会。加强文化及体育设施建设。重视文化遗产保护，保护重大文物、古村落和民居，打造本土文化品牌。推进双拥共建工作，积极支持国防建设和军队改革，推动经济建设和国防建设融合发展。牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情处置和引导机制，加强舆情管理，传播正能量。 第七节 大力推进平安阳山建设，构建安定和谐社会环境 1．加大重点领域和重大社会矛盾化解力度。加强重点领域矛盾纠纷专项治理，坚持在法治框架下化解矛盾。健全公共安全体系，深入推进平安阳山建设，完善社会治安立体化防控体系，防范、打击危害社会安全的各种违法犯罪活动，努力创造人民群众满意的平安环境。依法规范信访秩序，强化信访问题源头治理，妥善解决群众合法合理诉求。牢固树立安全发展观念，落实安全生产责任和管理制度，落实企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生。 2．加强社会治安综合治理。（1）以开展社会治安视频监控系统建设为契机，全面提升社会治安视频监控系统的覆盖面，同时加强社会面的巡逻防控力度和密度，确保社会治安稳定。以民情民意为导向，深入开展“公述民评”等警民互动实践活动，开展严打专项整治行动，严厉打击违法犯罪活动。扎实推进社会矛盾化解，做好信访维稳工作。加强应急管理和防灾减灾能力建设，确保社会和谐稳定。做好防电信诈骗、防恐等安全工作，打击电信诈骗不法分子。（2）强化食品药品安全监管，加强食品药品安全监督管理能力建设。加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，进一步提高食品药品监管水平。加强食品药品基层基础建设，积极推进基层食品药品安全监管能力建设。县、镇、村三级食品药品安全监管综合协调体系更加健全，食品药品安全法制建设进一步加强。食品药品安全风险监测评估体系、信息发布预警体系、安全事故应急处置体系更加完善。推进形成层次分明、责任清晰、统一协调、全面覆盖的监管工作网。扎实开展食品药品安全专项整治，严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为。 3．全面深化司法体制改革，切实提高司法公信力。深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局，全面深化司法体制改革。严格落实中央、省、市关于司法体制改革有关精神，强化大局意识和全局观念，严抓工作落实。严格遵循司法体制改革基本原则，坚持目标导向和问题导向相统一，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，确保在解决影响司法公正、制约司法能力深层次问题上取得重要进展，使全面提升司法公信力、促进公正司法的改革目标如期实现，为建设“三基地一名城”和平安法治阳山提供有力的司法保障。 4．牢固树立安全发展观念，健全公共安全体系。（1）坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，强化预防治本，改革安全评审制度，健全预警应急机制，加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头。实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程，加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设，切实维护人民生命财产安全。（2）努力加强消防工作的建设，保证消防监督工作的系统化与规范化，全面提高消防监督执法干部的法制意识，切实做好消防行政执法工作。强化消防宣传教育，提高人民群众的消防安全素质与消防队伍人员的整体素质和执法水平。 第八节 加快实施人才开发战略，提高劳动者创业就业水平 大力实施人才倍增工程。认真贯彻执行《清远市中长期人才发展规划纲要（2012-2020年）》等三项人才政策，设立人才专项资金，将县职业技术学校打造成县职业技能人才孵化基地，建设阳山人才实训交流示范基地。全面贯彻中央大众创业万众创新精神，建立地方实力创业基金，加大对众创空间办公用房与网络等的优惠力度，盘活闲置厂房、物流设施，创新投贷联动、股权众筹等融资方式。引进和加强社会办学力量，创新培训形式，深入组织实施在职职工技能素质提升工程、青年就业培训工程、农村劳动力转移培训工程、失业人员再就业培训工程、干部队伍优化工程。整合人力资源社会保障信息资源，加快建设县劳动就业信息数据中心，创建覆盖全县各乡镇的人力资源社会保障信息网络。 第九章 保障措施
第一节 加强组织保障
全面加强和改善党的领导，落实从严治党各项措施，提高各级党委领导经济社会发展的能力，更加有力有效地推动经济社会发展。提高领导经济社会发展的能力，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，加强党委对人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的领导，支持和保证这些机构依法依章程履行职能，动员全县上下团结奋斗，形成齐心协力推进经济社会发展的合力。完善党委研究经济工作机制，加强对地方重大经济问题的调查研究，善于运用辩证思维、底线思维、战略思维谋划发展，因地制宜、分类指导、精准服务，依法调控和治理经济，使党对经济工作的领导更加自觉和有效。切实遵循十八大、十八届三中、十八届四中、十八届五中全会精神，依法治国、依法治政，将《阳山县十三五国民经济和社会发展规划纲要》纳入法治轨道，加强组织保障。完善县委、县政府与基层的分工机制，建立健全由经济、社会、政治、文化、生态等各职能部门在内的全面协调机制，统筹推进县域经济的绿色可持续发展。积极发展民间智库的力量，强化专家咨询和公众参与机制，强化顶层设计，科学制定区域内长期、中长期发展规划，明确目标、思路和任务。 加强干部队伍建设。树立正确用人导向，按照“好干部”20字标准，大力培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。完善政绩考核评价体系和奖惩机制，树立敢为、快为、善为的工作导向。落实推进领导干部能上能下的规定，完善从严管理干部队伍制度体系。加强基层党组织带头人队伍建设，培养基层党组织书记后备人选。加强干部教育培训，完善实践锻炼制度。健全人才评价和激励机制，让人才引得来、留得住、发展好。选好配强基层党组织领导班子，统筹抓好乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人“三支队伍”建设，提升基层干部发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、带领群众的能力。 第二节 完善政策制度 坚持走中国特色社会主义法治道路，推进严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治政府和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。不断修订完善县域内经济、政治、文化、生态等政策文件，贯彻落实省级、市级法规，因地制宜地制定符合县域实际的政策文件。加快推进新型城镇化、产业升级改造、社会保障提升、生态环境保护等政策文件的制定，推动国民经济与社会发展的相关政策制度的制定与完善工作。 建设法治政府，全面推进依法决策，依法履行政府职能，依法调控和治理经济，实现政府活动全面纳入法治轨道。依法行政，增强执法力度，文明执法，公正执法，依法规范国民经济发展规划纲要。完善司法追究机制，对违法者严格实行责任追究制，公正司法。加强法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。 第三节 加大资金投入 加快建设以政府投入为主，鼓励社会各方力量积极参与的多元投入机制，创新实践PPP模式。县委、县政府要严格落实国民经济与社会发展的责任，加大基础资金投放，切实保障县域经济的健康可持续发展。拓宽资金来源渠道，加大政府性基金与一般公共预算的统筹力度。降低金融门槛，大力发展政银保企金融服务，出台家庭农场、农民合作社、现代农业奖补办法和扶持新型农业经营主体贷款管理办法，确保科技、农业项目配套资金落实；强化农资、农产品质量安全管理队伍建设，确保农资、农产品监管、生猪定点屠宰管理、科技和农技推广体系建设经费纳入财政预算，并逐年增加，确保企业、组织能够获得低息和免息贷款。政府要加大对农业的扶持基金，不断完善由社会组织、机构和个人组成的第三方资金投入机制。 第四节 完善服务保障 下放和简化行政审批程序，落实“三严三实”精神，切实转变政府职能，加快建设服务型政府。精简行政编制，通力推行“三证合一”，简化审批程序。完善职能部门的沟通协调机制，构建简便、易操作的交易平台，实行贸易通关一体化。构建创新支持系统，鼓励大众创业，万众创新。打造公正、透明、有序的生态营商环境，完善现代市场体系，积极发展非公经济和民营经济，调动中小企业的市场活力。加大税费改革力度，推行营改增，降低企业的成本压力。加快实现城乡统筹，切实提高社会保障水平。 第五节 夯实人才基础 加强政府职能改革力度，建立完善激励机制，加快推进政府各职能部门的队伍建设，着力培养一批专家型管理干部。建立乡（镇）、村（居）基层干部队伍培训长效机制，加强对基层骨干的培养。设立人才发展专项资金，提高山区人才工资福利待遇。贯彻落实《清远市中长期人才发展规划纲要（2012-2020年）》、《进一步加强人才队伍建设的意见》和《阳山县高技能人才入户城镇工作实施方案》，引进高端人才，培育一批领军人物和实用型人才，健全人才激励和保障机制，打造人才高地。 第六节 强化落实监督 政府部门要加强对本规划实施情况的跟踪分析，做好各项工作和政策措施落实的督促检查工作。明确各部门、各乡（镇）的工作责任和时间要求，定期组织开展规划实施情况的评估，完善社会监督机制，鼓励公众积极参与规划的实施和监督，确保阳山县“十三五”规划目标如期实现。 附表:阳山县“十三五”规划重点项目表 |
