新兴产业快速发展和传统产业持续向中西部地区转移的机遇。顺应我国消费需求结构升级，在“互联网+”和《中国制造2025》等国家重大发展战略推动下，我国传统制造业转型升级步伐进一步加快，医药与健康、节能环保、高端装备、新一代信息技术、文化旅游等新增长点加速形成。与此同时，适应土地、劳动力等要素成本不断上涨态势，我国东部沿海地区部分劳动密集型产业和加工制造环节寻求新的发展空间，向中西部地区转移步伐继续加快，有利于丰城发挥区位优势，挖掘自身产业潜力，培育发展新兴产业，承接产业转移，加快推动产业转型升级。
国家高度重视生态环境建设。十八届五中全会把“绿色发展”作为五大发展理念之一，生态文明将渗透到“十三五”经济社会发展的各个方面。丰城市拥有丰富的生态资源，在生态建设方面取得初步成效，有条件争取国家有关生态文明建设等方面的政策支持。
——挑战。
-
区域经济竞争日趋激烈。丰城市同高安、樟树等周边县、市之间存在资源禀赋相似、产业结构趋同问题，区域之间竞争正由过去弱势竞争转变为强势竞争，在承接产业转移、争取有关政策、保障要素供给等方面将面临更为激烈的区域竞争，丰城加快发展的外部压力加大。
-
外部都市区建设的“虹吸效应”加剧。丰城周边有昌九地区和长株潭经济区两大经济区，昌九地区是江西重点支持地区，长株潭经济区是湖南省重点发展地区。这两个地区正处于集聚发展阶段，总体上对周边地区资本、人才等要素吸引力大于辐射力，要素资源向两大经济区的集聚趋势明显，对丰城市经济社会发展提出新的挑战。
-
资源环境约束日益加大。国家对绿色发展更加重视，对高污染、高能耗、资源型等“两高一资”产业的约束和控制将进一步加强，产业准入的资源环境门槛日益提高，可利用建设用地资源日趋紧张，面临加快发展与资源环境保护两难选择，转变发展方式任务紧迫。
第二章 指导思想和发展目标
第一节 指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，抓住“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群发展等国家重大发展战略及其他国家级、省级战略全面推进的历史机遇，紧扣江西省委、省政府“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，以科学发展为主题，以创新为主线，以深化改革开放为动力，大力实施“产业升级”、“城市再造”、“生态优先”、“民生提质”四大战略，以园区发展推动丰城产业升级，以新城建设推动城市功能提升，以生态建设打造美丽丰城，以民生提质发展建设幸福丰城，到2020年，将丰城市打造成为南昌大都市区副中心，发展成为实力雄厚、特色鲜明、产城融合、充满活力的中等规模发达城市。
第二节 发展定位
“十三五”时期，丰城市以“一心、二城、二基地”为经济社会发展的战略总定位，加快高效高质发展。KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、总体功能定位：南昌大都市区副中心KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
统筹推进基础设施互联互通、产业配套分工合作、生态共建共保及公共服务一体化，积极争取南昌城市轨道交通向丰城延伸，尽快实现同城化效应，突出制造业优势、生态环境优势，承担南昌大都市区的居民休闲功能、产业配套协作功能和生态保障功能，打造南昌大都市区副中心。KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、产业定位KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——中国循环经济（示范）城。以再生铜、再生铝、稀贵金属、再生塑料等为重点，大力推动资源高质高效再利用，鼓励园区从传统废旧金属拆解向深加工发展转变，建设全国循环经济示范城市。KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——中国生态（经济示范）城。围绕生态资源丰富的优势，牢牢树立生态发展理念，强化生态环境对经济发展的促进作用，以着力打造“中国生态硒谷、中国生态花谷、中国养生硒谷”为重点，加快推进工业园区生态化改造升级，大力发展服务业，促进丰城生态产业化、产业生态化，将丰城建设成为中国生态经济发展示范城市。KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——江西重要的现代能源基地。响应国家能源产业战略布局优化的总体要求，大力推动煤电能源的循环利用和技术升级，积极发展水电，大力培育太阳能、风电等新兴能源产业，建设成为江西省重要的现代能源基地。KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——江西新兴制造业基地。发挥区位、劳动力等比较优势，推动机械加工、电子信息、陶瓷建材等制造业支柱产业进一步做大做强，加快巩固重点行业的集群优势，促进承接转移的产业有效对接和嵌入南昌大都市区生产分工体系，建成江西省新型制造业基地。KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 指导原则
1、整体推进，重点突破KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
着眼长远和全局，高起点建设，统筹协调经济转型发展和社会转型发展。把握轻重缓急，突出问题导向，及时解决发展中出现的急迫问题和主要矛盾，以园区平台建设带动新型工业化，以新城建设和中心城镇建设为重点带动新型城镇化，以点带面实现丰城可持续发展。KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、改革创新，开放合作KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发挥创新引领作用，创新促改革，挖掘改革红利，释放经济发展动力和活力。以开放促改革，以开放联动合作，聚力推进丰昌一体化，全面提升对内对外开放水平，引进技术、资金、人才等高端要素和先进经验、理念，提高要素配置效率。KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、绿色低碳，协同发展KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
树立绿色低碳理念，强化资源整合，突出资源集约节约，加强节能减排和绿色发展，积极发展循环经济，加大生态环境治理，追求绿色效益最大化。不断提高群众收入水平、生活质量、幸福指数，努力使创新发展的成果更多惠及于民。KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、发挥优势，特色发展KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分发挥区位、资源、生态等优势，坚持有所为有所不为，以特色兴优势，以优势促发展，和周边地区差别定位，错位发展，因地制宜，发展特色产业，打造有竞争力的产业集群。
第四节 发展目标
“十三五”期间，经济保持中高速增长，三次产业呈现高水平协同融合发展，经济实力持续增强；社会事业长足发展，社会保障不断完善；城乡一体化基本实现，农业农村改革取得新进展；对内对外开放取得新突破，积极融入南昌大都市区，基本实现丰昌同城化；生态文明建设取得成效，人口、资源和环境更加协调，可持续发展能力进一步增强；城乡建设成绩显著，人民生活水平和质量普遍提升，将丰城建设成为现代化中等规模发达城市。KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十三五”时期，经济社会发展目标选取重点突出科学发展、绿色发展导向，主要分为五大类33 项指标，其中预期性指标22项，约束性指标11项。KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏2丰城市“十三五”经济社会发展规划主要指标
|
类别 |
序号 |
指标 |
2015年 |
2020年 |
年均增速（%） |
说明 |
经济KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展 |
1 |
地区生产总值（亿元） |
390 |
600 |
8.3 |
|
|
2 |
财政收入（亿元） |
62.3 |
100 |
9.9 |
|
|
3 |
工业增加值所占地区生产总值比重(%) |
46.70 |
46 |
—— |
|
|
4 |
服务业所占地区生产总值比重（%） |
31.5 |
36 |
—— |
|
|
5 |
高新技术产业所占工业比重（%） |
40.5 |
43 |
—— |
|
|
6 |
旅游收入(亿元) |
30.1 |
40 |
5.9 |
|
|
7 |
500万元以上固定资产投资（亿元） |
348 |
|
11.0 |
|
|
8 |
社会消费品零售总额（亿元） |
90 |
148 |
10.5 |
|
|
9 |
工业R&D经费支出占工业总产值比重（%） |
1.27 |
1.32 |
—— |
|
社会KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民生 |
10 |
常住人口规模（万人） |
135.4 |
139.5 |
0.6 |
|
|
11 |
城镇居民人均可支配收入（元） |
26810 |
41250 |
9左右 |
|
|
12 |
农村居民人均可支配收入（元） |
13228 |
20820 |
9.5左右 |
|
|
13 |
常住人口城镇化率（%） |
37.4 |
50左右 |
—— |
|
|
14 |
城镇登记失业率（%） |
3.11 |
3.0 |
—— |
|
|
15 |
城乡居民养老保险参保率（%） |
96.2 |
98.5 |
—— |
|
|
16 |
城镇居民医疗保险参保率（%） |
96 |
99.8 |
—— |
|
|
17 |
农村居民医疗保险参保率（%） |
99.9 |
99.9 |
—— |
|
公共KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
服务 |
18 |
高中阶段教育完成率（%） |
87 |
92 |
—— |
|
|
19 |
每千人拥有开放病床数（张） |
2.8 |
4 |
7.4 |
|
|
20 |
重点食品安全监测抽查合格率（%） |
95 |
96 |
—— |
|
|
21 |
药品抽验合格率（%） |
95 |
96 |
—— |
|
|
22 |
万人刑事案件发案率（件/万人） |
19.79 |
＜20 |
—— |
|
生态KwA县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文明 |
23 |
森林覆盖率（%） |
35.45 |
35.95 |
—— |
※ |
|
24 |
万元GDP能耗降低幅度（%） |
2.66 |
待上安排 |
—— |
※ |
|
25 |
空气细颗粒物（PM10）浓度年均下降幅度（%） |
5 |
待上安排 |
—— |
※ |
|
26 |
氧化硫排放减少（%） |
1 |
待上安排 |
—— |
※ |
|
27 |
氮氧化物排放减少（%） |
1 |
待上安排 |
—— |
※ |
|
28 |
化学需氧量排放减少（%） |
1 |
待上安排 |
—— |
※ |
|
29 |
氨氮排放减少（%） |
10 |
待上安排 |
—— |
※ |
|
30 |
污水处理率（%） |
82 |
85 |
—— |
※ |
|
31 |
再生水利用率（%） |
0 |
30 |
—— |
※ |
|
32 |
生活垃圾资源化率（%） |
20 |
80 |
—— |
※ |
|
33 |
饮用水水源水质达标率(%) |
100 |
100 |
—— |
※ |
