增强企业盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预,激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。到2020年,民营经济对经济发展的贡献率达到80%以上,民营经济增加值占GDP比重较“十二五”末提升5个百分点,经营环境进一步改善,新增注册企业2000家以上。
稳步推进各项改革。深化财税体制改革,认真贯彻落实中央及省市的总体部署,统筹推进预算管理制度、税收制度改革和税收征管体制改革,加快形成事权和支出责任相适应的现代财政体制。加快金融改革创新,进一步完善金融市场体系,推动银行、保险、担保等机构的金融创新。进一步深化农村综合体制改革,全面完成农村土地承包经营权、集体土地所有权、集体建设用地和宅基地使用权的确权登记颁证。扎实推进新型城镇化、医药卫生体制改革、县城投融资体制改革等各项重点领域改革任务。深化民生保障改革,健全保基本、兜底线的体制机制。统一改革思想,凝聚改革共识,协调各方力量,形成推进改革合力,增创经济发展新动力。 第二节 提高金融支撑能力着力扩大社 会融资规模,优化融资结构,切实提高服务实体经济发展的能力。加大信贷投放力度,继续加强与国有商业银行等各类银行的战略合作,充分发挥开发性金融、政策 性金融、商业性金融、合作性金融的作用,扩大有效信贷投入。优化信贷结构,加强信贷政策与产业政策的协调配合,重点支持战略性新兴产业、高新技术产业和现 代服务业,加大对传统产业改造提升的支持力度,加大对小微企业和“三农”等薄弱环节金融支持力度。努力扩大直接融资规模、提高直接融资比重。支持各类企业上市融资,助推各类创新型、创业型、成长型中小微企业在“新三板”挂牌融资。引进培育各类天使投资、风险投资、创业投资和并购重组基金。进一步扩大债券融资规模,支持符合条件的企业灵活运用多元化融资工具实施债券融资,支持县城投公司、经济开发区建投公司市场化转型。到2020年,3家企业在主板上市,20家企业在新三板挂牌,直接融资规模30亿元。 第三节 坚持项目带动认真把握国家、省产业政策导向和扶持重点,围绕“11361”国家重大工程包及专项基金扶持领域,着力谋划编制一批符合国家产业政策、我县发展实际的重大项目,争取更多的项目列入省“大、新、专”项目库和上级政策、资金支持。坚持经济工作项目化、项目工作责任化,严格落实“四督四保”(督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化)工作要求,突出抓好战略性新兴产业发展、传统产业提升、现代服务业发展、民生改善等。 |